稅務(wù)機關(guān)首先是政治機關(guān)。深化稅收征管改革、優(yōu)化稅收營商環(huán)境是貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。本文以基層稅務(wù)機關(guān)視角,闡述優(yōu)化稅收營商環(huán)境的現(xiàn)狀,剖析存在問題,并提出相關(guān)建議。

  一、目前稅費服務(wù)工作的現(xiàn)狀

  近年來,全國稅務(wù)系統(tǒng)按照黨中央、國務(wù)院部署,持續(xù)推進深化稅收征管改革,在精細服務(wù)方面不斷探索和嘗試。以某縣稅務(wù)部門為例,該局聚焦深化稅收征管改革,推動黨建業(yè)務(wù)融合,以建設(shè)稅費服務(wù)運營中心、稅收監(jiān)管運營中心為抓手,以打造新時代“楓橋式”稅務(wù)分局為契機,瞄準構(gòu)建一流稅收營商環(huán)境,納稅服務(wù)運行效率和辦稅繳費便捷度不斷提高。

 ?。ㄒ唬﹫詻Q落實減稅降費政策。全面整合線上線下服務(wù)資源,充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用,通過線上“云宣傳”、線下“零距離”精準宣輔,幫助納稅人充分享受政策紅利。屬地分局發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員干部深入鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè),“面對面”精準提醒企業(yè)及時享受減稅降費政策。充分利用“鹽稅通”、征納互動平臺、短信微信群發(fā)等線上服務(wù)等,進一步提升政策宣傳覆蓋面。

 ?。ǘ┏掷m(xù)提升線上辦稅水平。積極引導納稅人進行線上辦稅,提升線上辦稅的體驗感、獲得感。大力推行電子稅務(wù)局、移動辦稅、自助辦稅終端的使用,線上辦稅率保持在98%以上。重點對線下高頻辦稅人員,開展“預(yù)先服”,讓納稅人愿意用、方便用、用得好。

 ?。ㄈ┲鲃禹憫?yīng)納稅人繳費人需求。開展“走流程、聽建議”活動,收集優(yōu)化服務(wù)、流程等意見建議。建立健全“遠程幫辦”服務(wù)機制依托征納互動平臺等,全面整合線上線下咨詢服務(wù)資源。建立稅企溝通“橋梁”,集中精力解決急難愁盼問題。開展訴求效應(yīng)分析,找出共性訴求問題,尋求問題根源,找出解決措施。

 ?。ㄋ模娀攸c群體服務(wù)管理。注重加強對涉稅專業(yè)機構(gòu)的引導和管理,切實防范涉稅中介服務(wù)風險,促進涉稅中介行業(yè)健康發(fā)展。注重開展針對性輔導,在政策宣輔、數(shù)電系統(tǒng)推廣應(yīng)用等方面,專門組織涉稅服務(wù)專業(yè)機構(gòu)參加培訓輔導。積極主動向涉稅服務(wù)專業(yè)機構(gòu)征求問題建議,及時進行響應(yīng)解決。

  二、工作中存在的問題不足

  (一)思想認識還需進一步提升。從稅務(wù)人員角度來看,存在主動服務(wù)意識不強情況,認識上還有誤區(qū),管理服務(wù)理念存在偏差。從稅務(wù)部門角度來看,缺乏大局意識和整體觀,把營商環(huán)境建設(shè)當作納服部門的“獨角戲”,未能在“控風險”和“優(yōu)服務(wù)”中找到動態(tài)平衡。

 ?。ǘ┓?wù)水平有待進一步加強。從服務(wù)能力方面來看,由于稅費業(yè)務(wù)政策規(guī)定多,業(yè)務(wù)流程細、更新頻率快,對人的業(yè)務(wù)要求也日益劇增,對稅務(wù)干部是一種考驗;從服務(wù)資源方面來看,目前基層稅務(wù)分局的人力資源配備相對較弱,有的分局平均年齡達到48周歲,有一半干部是50周歲以上,對系統(tǒng)操作、新政策的掌握相對滯后,服務(wù)質(zhì)效受到一定影響。

  (三)服務(wù)方法有待進一步優(yōu)化。在服務(wù)方法上,對照納稅人繳費人需求缺少針對性,個性化、精細化、定制化服務(wù)舉措還不夠。在宣傳輔導方面,雖有線上線下多渠道多方式,但在宣傳普及面上還不夠廣泛,比如在對個稅、社保等一些涉及面較廣的稅費宣傳方面,通過互聯(lián)網(wǎng)模式如短視頻、微博等渠道進行宣輔的力度還不強。

  三、提升稅費服務(wù)工作質(zhì)效的幾點建議

  (一)提高政治站位,提升服務(wù)意識。堅持以人民為中心,通過加強政治素養(yǎng)、服務(wù)理念、服務(wù)禮儀等方面的培訓輔導,讓每名同志充分認識到優(yōu)化稅收營商環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性,克服精神懈怠,破除“等、靠、拖”,學習先進單位在服務(wù)、管理、監(jiān)督等方面的做法,切實提高服務(wù)理念、服務(wù)規(guī)范和服務(wù)水平。

 ?。ǘ﹥?yōu)化資源配置,提升干部素質(zhì)。要優(yōu)化人員數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)配置,還要對開展稅費服務(wù)、基礎(chǔ)管理,風險管理等工作的人員進行優(yōu)化。實施“以老帶新、師徒結(jié)隊”行動,促進年輕干部成長。發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干系統(tǒng)操作熟練、業(yè)務(wù)全面的特長,開展網(wǎng)上批量、集中度高工作,提升工作質(zhì)效。注重基層的業(yè)務(wù)培訓,注重各個稅種、各種業(yè)務(wù)類型的政策學習和實際應(yīng)用,熟悉金稅三期、電子稅務(wù)局等平臺的操作,提升工作成效。定期開展業(yè)務(wù)測試和崗位練兵,培養(yǎng)一大批精通稅費服務(wù)業(yè)務(wù)的行家里手,提供更充足的人力資源支持。

 ?。ㄈ┨嵘?wù)方法,優(yōu)化服務(wù)舉措。強化智治支撐,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在精準推送、需求響應(yīng)、任務(wù)統(tǒng)籌、集約化處理等方面的積極作用,不斷提升“政策找人”精準度、主動響應(yīng)及時度、任務(wù)處理便利度;積極探索在抖音、微博等渠道的政策宣輔、流程辦理、需求收集的普及面,提升政策宣傳度、提高稅法遵從度。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。

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