作為要素市場(chǎng)化配置的重要內(nèi)容，公共資源交易在提升服務(wù)效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中意義重大。如今，利用新技術(shù)健全完善公共資源交易制度體系和平臺(tái)建設(shè)，提升政府決策能力和政務(wù)服務(wù)水平，已經(jīng)成為公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的“重頭戲”。

　　近年來(lái)，市公共資源交易中心深入貫徹落實(shí)國(guó)、省、市“放管服”改革工作部署，以全省信息化平臺(tái)“六統(tǒng)一”建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目受理、場(chǎng)地預(yù)約、信息發(fā)布、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)、專(zhuān)家抽取、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、在線監(jiān)督等全流程電子化交易，真正實(shí)現(xiàn)讓信息多跑路，讓群眾不跑腿，不斷提升全市公共資源配置效率和效益。

　　平臺(tái)升級(jí)，智慧交易“一網(wǎng)盡享”

　　公共資源交易陽(yáng)光化，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。

　　今年，按照全省統(tǒng)一部署，市公共資源交易中心有序推進(jìn)公共資源交易信息化平臺(tái)“六統(tǒng)一”工作，目前已通過(guò)省考核組驗(yàn)收。

　　公共資源交易信息化平臺(tái)“六統(tǒng)一”工作是湖南創(chuàng)新交易監(jiān)管機(jī)制體制、推動(dòng)公共資源陽(yáng)光交易、提高公共資源配置效率和公平性的重要舉措?！傲y(tǒng)一”指的是統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一主干系統(tǒng)部署、統(tǒng)一平臺(tái)運(yùn)行及規(guī)程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)及路徑、統(tǒng)一安全管控機(jī)制和統(tǒng)一實(shí)施管理要求，通過(guò)公共資源電子化交易，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“一次注冊(cè)”，交易項(xiàng)目“一窗受理”，交易數(shù)據(jù)“全網(wǎng)共享”。

　　自該項(xiàng)工作部署以來(lái)，湘潭市在省內(nèi)率先出臺(tái)了《湘潭市公共資源交易中心實(shí)施信息化平臺(tái)“六統(tǒng)一”建設(shè)方案》，并成為省內(nèi)唯一將實(shí)施信息化平臺(tái)“六統(tǒng)一”建設(shè)納入今年市政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作任務(wù)的市州。

　　目前，全市已完成全省統(tǒng)一的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)綜合調(diào)度系統(tǒng)部署，建成10個(gè)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)“席位”，且完成建設(shè)工程招投標(biāo)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的數(shù)量位于全省前列，實(shí)現(xiàn)“席位制”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化；按照“應(yīng)接盡接”的原則，三大核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部接入省CA共享平臺(tái)，服務(wù)投標(biāo)采購(gòu)企業(yè)線上交易“不出門(mén)”；完成省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)湘潭分站的建設(shè)工作，湘潭市各類(lèi)交易信息和數(shù)據(jù)在省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)公示和展示最齊全完整；全面完成12個(gè)信息系統(tǒng)的承接部署并順利通過(guò)前期測(cè)試，并將繼續(xù)深入做好承接對(duì)接、整合融合、安全管控、數(shù)據(jù)共享等文章。

　　市公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“六統(tǒng)一”工作完成后，將實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一網(wǎng)共享、交易一網(wǎng)通辦、服務(wù)一網(wǎng)集成、監(jiān)督一網(wǎng)協(xié)同，一體推進(jìn)全市公共資源交易數(shù)字化、智能化建設(shè)，營(yíng)造便捷高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定透明的交易環(huán)境。

　　不見(jiàn)面開(kāi)（評(píng)）標(biāo)，打通“最后一公里”

　　11月15日和20日，市公共資源交易中心聯(lián)合河南省三門(mén)峽市和新鄭市分別順利完成了湖濱區(qū)野生動(dòng)物防疫收容館工程總承包和新鄭市交通運(yùn)輸局2023年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，這也是湘潭市首次與黃河流域省份進(jìn)行相關(guān)合作。

　　遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)相結(jié)合的方式，讓身處不同地域的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家通過(guò)遠(yuǎn)程電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線交流討論、在線評(píng)審、在線打分，遠(yuǎn)程完成招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)審工作。

　　推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)是湘潭市進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的具體舉措。今年以來(lái)，在長(zhǎng)株潭三市遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化的基礎(chǔ)上，市公共資源交易中心不斷加強(qiáng)跨市（州）異地評(píng)標(biāo)協(xié)作，甚至將“朋友圈”擴(kuò)寬到了外省。

　　截至目前，市公共資源交易中心已完成省內(nèi)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目124宗，其中與長(zhǎng)沙公共資源交易中心共同完成33宗，與省公共資源交易中心及岳陽(yáng)、婁底、邵陽(yáng)、懷化等12個(gè)市州共完成了91宗項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)異盡異”。推行異地評(píng)標(biāo)，不僅實(shí)現(xiàn)了兩地評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資源共享，還從空間上將招標(biāo)人、投標(biāo)人與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行了隔離，大大減少了人為因素干擾，杜絕了“熟面孔”“老關(guān)系”和“人情分”，有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為，讓交易活動(dòng)“更陽(yáng)光”。

　　接下來(lái)，市公共資源交易中心將進(jìn)一步推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)擴(kuò)面應(yīng)用，在鞏固省內(nèi)市州之間遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化成效的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)寬遠(yuǎn)程合作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)城市群城市的合作，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　如今，“不見(jiàn)面開(kāi)（評(píng)）標(biāo)”已成為湘潭市公共資源交易的常態(tài)，實(shí)現(xiàn)了由“面對(duì)面”到“鍵對(duì)鍵”的轉(zhuǎn)變，有效打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　“以前，我們要去現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名、現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)?，F(xiàn)在，只需登錄交易系統(tǒng)便可參與，省下了一大筆人工、交通等費(fèi)用，更加省時(shí)、省力、省錢(qián)、省心?！蓖稑?biāo)企業(yè)深有感觸地說(shuō)。

　　近年來(lái)，湘潭市全面推進(jìn)“不見(jiàn)面”交易，通過(guò)“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”系統(tǒng)，投標(biāo)企業(yè)與招標(biāo)人無(wú)須“面對(duì)面”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)多點(diǎn)并發(fā)、同步解密投標(biāo)文件，即可完成投標(biāo)文件在線解密與實(shí)時(shí)答疑等操作，投標(biāo)人名單及簽到狀態(tài)、投標(biāo)文件解密進(jìn)度、投標(biāo)價(jià)格等開(kāi)標(biāo)信息實(shí)時(shí)同步更新，最終順利完成開(kāi)標(biāo)工作。投標(biāo)單位真正實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”參加公共資源交易活動(dòng)，進(jìn)一步提高交易效率。

　　目前，住建、交通、水利和工業(yè)四大領(lǐng)域電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)全部采用“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”到“一次也不跑”的轉(zhuǎn)變。待省公共資源交易中心下發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田服務(wù)類(lèi)和環(huán)保工程電子交易系統(tǒng)后，“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”有望推廣到農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。

　　電子保函賦能，助企“減負(fù)增效”

　　登陸市公共資源交易中心平臺(tái)在線提交審核資料后，短短幾秒鐘，一張電子投標(biāo)保函在線生成，電子投標(biāo)保函開(kāi)立順利完成。

　　電子保函是基于“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建的金融征信系統(tǒng)，與傳統(tǒng)的投標(biāo)保證金繳納方式相比，投標(biāo)保證金電子保函無(wú)需抵押、無(wú)需擔(dān)保、無(wú)需凍結(jié)資金，投標(biāo)企業(yè)足不出戶(hù)即可全程線上完成投保申請(qǐng)、審核、支付保費(fèi)等操作，投保辦理簡(jiǎn)單便捷，方便查驗(yàn)真?zhèn)?、全程電子留痕，省時(shí)省力，且能做到保密，有效防止串通等違規(guī)行為。

　　為進(jìn)一步深化落實(shí)“放管服”改革，市公共資源交易中心大力推廣使用投標(biāo)電子保函，鼓勵(lì)企業(yè)在交易投標(biāo)環(huán)節(jié)使用電子保函形式交納投標(biāo)保證金，提升市場(chǎng)主體辦事效率，減輕企業(yè)資金壓力，贏得廣大投標(biāo)企業(yè)的廣泛認(rèn)可。

　　數(shù)據(jù)顯示：今年，全市電子保函使用率較去年增長(zhǎng)23%；自2020年投標(biāo)保證金電子保函系統(tǒng)上線以來(lái)，累計(jì)為 10591家投標(biāo)企業(yè)開(kāi)具了電子保函，釋放資金壓力10.24億元，大大激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。

　　自11月10日起，湘潭市投標(biāo)電子保函費(fèi)率由千分之七降至千分之六，進(jìn)一步降低了市場(chǎng)主體參加招投標(biāo)的成本，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。此次保函費(fèi)率調(diào)整是自2022以來(lái)第二次實(shí)現(xiàn)下調(diào)。為向市場(chǎng)主體提供更低成本和更高效率的服務(wù)，交易中心積極作為、主動(dòng)服務(wù)，與電子保函相關(guān)金融機(jī)構(gòu)交流討論，各電子保函金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一將保函費(fèi)率下調(diào)千分之一。

　　市公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，便捷高效的電子保函服務(wù)把“降低企業(yè)交易成本”落到實(shí)處，對(duì)促進(jìn)小微企業(yè)成長(zhǎng)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境起到了有力支撐。交易中心將進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，廣泛宣傳引導(dǎo)，做好電子保函應(yīng)用服務(wù)工作，提高電子保函推廣應(yīng)用率，讓更多投標(biāo)企業(yè)切實(shí)享受政策紅利、真實(shí)感受交易電子化帶來(lái)的優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，不斷提升市場(chǎng)主體的滿(mǎn)意度和獲得感。

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