西安市行政審批局深入推進“放管服”改革，持續(xù)加強社會信用體系建設，創(chuàng)新構建以“信用+”為核心的政務服務新模式，實現(xiàn)信用賦能政務服務，形成“守信者處處受益，失信者寸步難行”的良好共識，有效助推區(qū)域營商環(huán)境提檔升級，激發(fā)市場主體活力，推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　“信用+政策兌現(xiàn)”：讓守信企業(yè)搭上優(yōu)惠政策“高速列車”

　　一是打造線上服務“政策通”。聚焦企業(yè)群眾對惠企政策兌現(xiàn)的期盼和需求，研發(fā)建設“西安政策通”平臺，主動對接信用中國(陜西西安)平臺，完善惠企政策兌現(xiàn)涉企信用核查功能，明確核查內(nèi)容和標準，實現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)涉企信用核查工作由“線下”轉(zhuǎn)為“線上”。

　　二是實行不來即享“免申報”。隨著企業(yè)信用核查轉(zhuǎn)為線上，實現(xiàn)了惠企政策兌現(xiàn)涉企信用“一鍵查”，政策兌現(xiàn)流程進一步優(yōu)化升級。通過“政策通”平臺對符合條件的企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營及受處罰情況、企業(yè)信用信息情況、企業(yè)納稅情況等方面資質(zhì)審查，讓企業(yè)真切感受到了實實在在的辦事便利和服務溫度。

　　“信用+容缺受理”：使信用成為企業(yè)群眾辦事的“通行證書”

　　一是梳理容缺受理服務事項清單。在借鑒其他地區(qū)先進經(jīng)驗的基礎上，西安市行政審批局梳理出全市擬推行容缺受理事項清單，先后兩輪向20個市級相關部門征求意見。

　　二是積極推行容缺受理服務方式。聚焦企業(yè)所需所盼，針對與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關的行政審批事項，印發(fā)《西安市全面推行告知承諾制和容缺受理服務實施方案》和全市第一批容缺受理服務事項清單，共涉及容缺受理事項82項，累計精減辦事村料109項。在全市各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)同步推行容缺受理服務方式，為企業(yè)辦事“提速”，讓信用成為企業(yè)能夠享受“加速”服務的前提，讓守信企業(yè)切實感受到信用良好帶來的便利和快捷。

　　三是加強宣傳培訓做好服務。多次組織培訓，使政務中心審批人員熟練掌握告知承諾及容缺受理服務方式。通過陜西發(fā)布、西安發(fā)布、市行政審批局微信公眾號發(fā)布《關于發(fā)布西安市第一批“容缺受理政務服務事項清單的公告》，進一步向企業(yè)群眾宣傳告知。

　　“信用+審管聯(lián)動”：使信用狀況成為規(guī)范市場主體行為的“價值標尺”

　　一是審批與監(jiān)管無縫街接。為確保信用信息準確無誤，市行政審批局實現(xiàn)了審批辦理結(jié)果信息向“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺的實時推送，已推送數(shù)據(jù)1233萬條，監(jiān)管部門可及時納入監(jiān)管范圍。通過“審管聯(lián)動”，充分發(fā)揮信用監(jiān)管有效提升監(jiān)管效能作用，營造遵紀守法、誠實守信、公平競爭的營商環(huán)境。

　　二是審管與信用監(jiān)管高效協(xié)同。在監(jiān)管過程中，監(jiān)管部門將發(fā)現(xiàn)的行政相對人違反規(guī)定的行為，第一時間將相關信息反饋至審批部門進行處理，并上傳至全國信用信息共享平臺(陜西西安)，實現(xiàn)了審、管、信高效協(xié)同。

　　三是強化信息公開公示。推動建立了銜接事前信用承諾信用核查，事中審管銜接和分類檢查，事后結(jié)果運用和聯(lián)合獎懲的全過程閉環(huán)監(jiān)管機制。及時將申請人的承諾情況和政務服務事項辦理結(jié)果及時通過政府網(wǎng)站和微信公眾號向社會公布。監(jiān)管部門對容缺受理的事項啟動事后核查程序，同時開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)市場主體弄虛作假、不實承諾的行為并及時向社會曝光失信情況，以社會力量督促企業(yè)誠信守諾。

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