北海市行政審批局以提升優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)水平為抓手，對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)做法，聚焦企業(yè)、群眾的需求和關(guān)切，整合政府內(nèi)部資源，重塑審批流程，不斷提升優(yōu)化工程建設(shè)項目領(lǐng)域?qū)徟?wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境“辦理建筑許可指標(biāo)”“招投標(biāo)指標(biāo)”連續(xù)5年排名全區(qū)前列，企業(yè)投資項目建設(shè)的獲得感和滿意度不斷提升，成效顯著。

　　創(chuàng)新工程建設(shè)項目審批服務(wù)，加快項目落地

　　2023年，北海市行政審批局創(chuàng)新工程建設(shè)項目審批制度數(shù)據(jù)集成、評審集成、要素集成、證件集成、服務(wù)集成“五維集成”改革，提高工程建設(shè)項目要素配置效率。在全區(qū)率先推行項目報建手續(xù)“集成辦”，將工程建設(shè)項目涉及的施工許可、消防設(shè)計審查、質(zhì)量安全監(jiān)督登記、人防工程質(zhì)量監(jiān)督等事項集成辦理，建設(shè)單位一次申請、一次辦結(jié)，辦理環(huán)節(jié)壓縮75%，辦理時間提速93%；創(chuàng)新施工許可“極簡辦”，社會投資低風(fēng)險工程建設(shè)項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)、建筑工程施工許可證核發(fā)、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督注冊手續(xù)、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可等事項合并辦理，1個工作日辦結(jié)；實施市政公用設(shè)施接入“一次辦”，接入工程涉及的挖掘占用城市道路、綠化等審批手續(xù)全程網(wǎng)辦并聯(lián)審批，建設(shè)單位一次申報，3個工作日辦結(jié)；首創(chuàng)低風(fēng)險市政公用接入工程“一諾辦”，全市已有286個建設(shè)項目通過線上承諾、實現(xiàn)線下即開工；推行環(huán)評審批“打捆辦”，對同園區(qū)同類型項目環(huán)評手續(xù)，只編制1個環(huán)評文件，統(tǒng)一出具批復(fù)，建設(shè)項目環(huán)境影響報告書辦理時限壓縮至5個工作日，環(huán)境影響報告表辦理時限壓縮至3個工作日，助推華電藍(lán)水、建滔、億鈞耀能等一大批重大項目落地投產(chǎn)。

　　北海市行政審批局積極升級工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，項目全生命周期審批“智慧辦”。持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)功能，率先與消防設(shè)計審驗系統(tǒng)互聯(lián)共享，實現(xiàn)了建設(shè)項目立項、規(guī)劃報建、施工報建、竣工驗收的網(wǎng)上申報、并聯(lián)審批、協(xié)調(diào)監(jiān)管，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦，一網(wǎng)統(tǒng)管”，項目并聯(lián)審批率達(dá)95.75%，策劃生成率13.40%，數(shù)據(jù)10分鐘內(nèi)共享比例保持99.34%以上，各項數(shù)據(jù)均居全區(qū)前列。全面推行施工許可證電子證照，在全區(qū)率先匯入“智桂通”平臺，企業(yè)可以網(wǎng)上申報，部門線上審批，企業(yè)隨時隨地手機(jī)查詢、下載施工許可證，截至目前已發(fā)放電子施工許可證310張。自主搭建的“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺榮獲2023數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實踐案例管理創(chuàng)新獎；入選數(shù)字廣西2023年第一批展示案例，在全區(qū)推廣使用。

　　2023年，北海市行政審批局創(chuàng)新“主題式”精細(xì)化審批服務(wù)，助推項目早落地投產(chǎn)。全區(qū)首發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域“全鏈通辦”改革事項清單，將工程建設(shè)項目從立項用地到竣工驗收、不動產(chǎn)登記階段29個事項集成整合為8個情景式“全鏈通辦”主題審批服務(wù)，目前共辦理各類主題事項359件，綜合審批效能提升80%以上；優(yōu)化施工許可分階段辦理模式，創(chuàng)新“點單式報建”“極簡式審批”“合規(guī)性承諾”，工業(yè)項目最快可實現(xiàn)取得用地批準(zhǔn)手續(xù)后即開工建設(shè)；創(chuàng)新“項目直通車”審批服務(wù)機(jī)制，開辟重大項目審批綠色通道、組建服務(wù)專班、指定服務(wù)專員，深入項目一線，把靠前服務(wù)、跟進(jìn)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)“三服務(wù)”活動貫穿項目建設(shè)全生命周期，打通項目報建難點、堵點，推動項目建設(shè)跑出“加速度”。

　　推行“全程網(wǎng)辦”，提升資源交易市場透明度

　　公共資源交易服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。北海市行政審批局依托公共資源交易平臺系統(tǒng)，優(yōu)化開評標(biāo)場地線上預(yù)約功能，實行全類型項目進(jìn)場交易預(yù)約開評標(biāo)場地“網(wǎng)上辦”。招標(biāo)人（采購人）、代理機(jī)構(gòu)通過交易平臺系統(tǒng)根據(jù)開標(biāo)當(dāng)日場地實時占用情況，網(wǎng)上自助預(yù)約開評標(biāo)場地，實現(xiàn)開評標(biāo)場地預(yù)約電子化、公開化、透明化，進(jìn)場服務(wù)“全天候”“零跑腿”，實現(xiàn)公共資源交易服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。

　　北海市行政審批局積極推行“不見面開標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”常態(tài)化。實現(xiàn)網(wǎng)上開標(biāo)“不見面”，減少開標(biāo)環(huán)節(jié)人員聚集，實現(xiàn)招標(biāo)人、投標(biāo)人和評標(biāo)專家在地域上的隔離，投標(biāo)開標(biāo)“零跑腿”。同時，北海市除在全區(qū)推行常態(tài)化跨市遠(yuǎn)程異地評標(biāo)外，還與廣東湛江市、云浮市，湖北荊門市、隨州市，河南新鄭市等建立跨省、跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評標(biāo)合作機(jī)制，跨地區(qū)共享共用專家和場所資源，評標(biāo)專家隨機(jī)抽取，有效防止評審專家信息泄露、被“圍獵”等廉政風(fēng)險。

　　把好監(jiān)管“三關(guān)”，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。北海市行政審批局在工作實踐中切實把好“項目關(guān)”，推行招標(biāo)計劃提前發(fā)布，實行清廉從業(yè)提醒制度，項目招標(biāo)全程納入監(jiān)督范疇，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。把好“開評標(biāo)關(guān)”，開評標(biāo)操作全過程留痕可追溯，嚴(yán)格實行“一標(biāo)一評”對評標(biāo)專家進(jìn)行動態(tài)考核，嚴(yán)肅評標(biāo)紀(jì)律。把好“標(biāo)后關(guān)”，全面推行“雙隨機(jī)一公開”模式，緊盯招標(biāo)投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、載體重點監(jiān)管，切實維護(hù)公平競爭持續(xù)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場各方主體的市場行為。

　　北海市行政審批局率先推行公共資源交易服務(wù)“好差評”制度。創(chuàng)新公共資源交易服務(wù)質(zhì)量評價機(jī)制，在廣西率先推行公共資源交易服務(wù)“好差評”制度，實現(xiàn)線上服務(wù)“一事一評”。建立事項核實、事項整改、回復(fù)反饋的全流程閉環(huán)機(jī)制，做到評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程有機(jī)銜接，形成交易主體積極參與、服務(wù)部門及時改進(jìn)的良性互動局面。

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