隨著國家對“三農”問題的重視，三農信息化日益成為我國信息化事業(yè)中一支異軍突起的重要力量。在日前印發(fā)的《關于公布中國電信業(yè)“十二五”規(guī)劃前期預研重點研究課題的通告》中，工信部明確提出了信息化服務“三農問題”將被納入中國電信業(yè)“十二五”研究課題。

　　總結過去，展望未來。當前，我國農村信息化發(fā)展最主要問題有哪些？“十二五”農村信息化規(guī)劃應如何側重？本報記者就此采訪了工信部電信研究院電信專家潘天梅。

　　對農民需求把握不到位成信息化建設瓶頸

　　記者：當前農村信息化最主要問題是什么？

　　潘天梅：經過政府、運營商、各種社會主體的共同努力，農村信息化已經取得一定進展，但其中仍不乏限制進一步發(fā)展的因素。

　　第一，涉農信息資源及應用開發(fā)整合滯后。涉農信息涉及國家、省、市、縣多個層面，如何系統(tǒng)整合、快速協(xié)同、科學分析、整合推送成為農村信息化發(fā)展的關鍵問題。

　　第二，管理機制和長效發(fā)展機制不健全。目前對于農村信息化推進工作的制度建設仍然處于相對粗放狀態(tài)，導致在發(fā)展過程中不可避免地出現事與愿違的情況，如農村信息站變成“黑網吧”。因此，逐步完善管理機制，并建立長效機制方能使農村信息化在正確的軌道上前進，且越走越遠。

　　第三，對農民的真正需求把握不到位。農村信息化提了多年，但農民到底需要怎樣的信息化服務至今依然是個問題；農村能接觸到的信息越來越多了，但有效信息卻依然匱乏，同時，對農民的需求缺乏把握也是現在的關鍵問題。

　　第四，農村信息化的供給主體缺位。目前中國的農村信息化是在政府、運營商、社會資源等幾方共同推進，但在推進過程中，由誰引導，各角色如何定位，各方如何進行協(xié)調與配合以及資源的整合，尚沒有形成統(tǒng)一認識，導致缺乏真正的供給主體。

　　注重地方差異才能實現農村信息化突破

　　記者：如何真正推進農村信息化？農民最期待的信息化模式應該是什么樣子？

　　潘天梅：要真正推進中國的農村信息化，首先要充分考慮中國農村的區(qū)域差異性，這種差異性既包括經濟的差異性，也包括文化、生活習慣、信息化發(fā)展水平等，這種差異性決定了農村信息化的發(fā)展和推進不能一刀切。

　　同時，農村信息化的目的是實現城鄉(xiāng)經濟社會的協(xié)調發(fā)展，其中通過信息化手段實現農業(yè)增效、農民增收、農產品競爭力增強，是農村信息化建設的核心。因此，現階段農民最期待的信息化模式應該是以準確深度把握信息化需求為基礎；以及時、實用的信息服務為核心；以與當地經濟發(fā)展特征相結合的產品為導向；以覆蓋全面的基礎設施為通路；以農村用的起、用的好的終端為載體；以多級信息服務網絡體系為保障，并且由政府、運營商、增值服務商以及其它社會資源組成清晰的產業(yè)鏈，主體分明、定位清晰、配合順暢、管理科學方能逐步將農村信息化進行到底。

　　或可借鑒國外信息化模式

　　記者：您認為農村信息化發(fā)展的根本條件是什么？國外有哪些做法值得借鑒？

　　潘天梅：農村信息化發(fā)展的根本條件：第一，全面覆蓋的基礎通信網絡；第二，實用、實惠的農村信息化產品；第三，成熟完善的農村信息化產業(yè)鏈；第四，健全的農村信息化服務體系；第五，農民用的起、用的會的終端產品；第六，準確全面的農村用戶需求把握能力。

　　與此同時，農村信息化在國外的發(fā)展可謂多點開花、特色各異，其中有很多地方值得我們思考和借鑒。

　　如印度，以找準農民信息化需求為突破口，采取公私共享的合作模式，充分利用村民自治組織，做到在基礎設施不完善的條件下幫助農民真正享受信息服務；注重對信息技術人才培養(yǎng)，加強對農民的培訓；鼓勵和動員社會力量參與農村信息化建設，融資渠道和投資模式靈活多樣，保證農村信息化建設的可持續(xù)性；農村信息服務主體多元化；重視進行廣泛國際交流合作。

　　如印度尼西亞，通過建立農村合作社網絡和通信網絡的合作體系，使合作社管理者通過手機通信服務了解到農民所需的市場行情和交易信息，幫助社員了解市場動向以及時調整生產與營銷策略。

　　如韓國，注重信息技術應用的實效，形成了“工業(yè)化”與“信息化”相結合的新模式。鼓勵私人企業(yè)投資。農村的信息主干網　帶寬　由政府投資建設；從主干網到中心局的管道由韓國的三大民營電信企業(yè)投資；從中心局到用戶的網絡，由民營電信企業(yè)負責，政府給予經費補助。