今年是“一網(wǎng)通辦”改革五周年，五年來，虹口區(qū)貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神，深入踐行“人民城市”理念，積極推進政府職能轉(zhuǎn)變、跨部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享應用，在利企便民舉措上不斷創(chuàng)新，在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，不斷提升本區(qū)“一網(wǎng)通辦”政務服務標準化、便利化、數(shù)字化水平。

　　五年來，虹口區(qū)在全市“一網(wǎng)通辦”改革中推出多個“首創(chuàng)”，為全市“一網(wǎng)通辦”改革提供了更多虹口經(jīng)驗：首創(chuàng)“一樓一事辦”服務模式，強化“第一時間介入、專業(yè)組團、定制服務、集成辦理、線上線下融合”的工作機制；在全市率先運用數(shù)源工程實現(xiàn)智能填表、電子簽名，在公證“好辦”事項中創(chuàng)新推出原筆跡簽名技術(shù)；在全市率先落地“重度殘疾人護理補貼”“養(yǎng)老服務補貼”等“免申即享”試點項目，提升為老服務能力；首創(chuàng)“五經(jīng)普”工作與“亮數(shù)”結(jié)合，普查員和普查指導員通過“亮數(shù)”展示身份信息完成經(jīng)濟普查。推廣“開店一件事”改革，完善事前事中事后全鏈條管理服務等。

　　一、線上服務智慧好辦

　　深入推進“一件事”主題集成服務

　　圍繞企業(yè)個人全生命周期相關(guān)政務服務事項，通過業(yè)務流程再造，共推出39個區(qū)級特色“一件事”，包括北外灘街道“開店一件事”、區(qū)人社局和區(qū)房管局“海內(nèi)外優(yōu)秀畢業(yè)生人才驛站申請一件事”、區(qū)司法局和區(qū)規(guī)劃資源局“不動產(chǎn)法定繼承公證一件事”等，通過后臺數(shù)據(jù)調(diào)用，實現(xiàn)申請表格預填，實現(xiàn)更深層次、更高水平的“減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動”。

　　深化“一業(yè)一證”改革

　　“一業(yè)一證”改革將市場主體進入特定行業(yè)涉及的多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，五年來，本區(qū)點亮“一業(yè)一證”業(yè)態(tài)累計數(shù)量達17個，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委等部門共發(fā)放了便利店、飯店、小餐飲、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等業(yè)態(tài)的《行業(yè)綜合許可證》2017張。

　　著力打造“智慧好辦”服務

　　通過“個性指南+智能申報”服務，共推出“好辦”“快辦”服務41個，包含區(qū)司法局“納稅證明公證”、區(qū)教育局“虹口區(qū)青少年活動中心學生培訓班報名（新辦）”等熱度高、具有區(qū)級特色的事項，申請表單預填比例高于70%，智能預審比例高于90%，企業(yè)群眾首辦成功率高于90%。

　　惠企利民政策和服務“免申即享”

　　“免申即享”將“企業(yè)群眾申請、部門受理、部門審核、部門撥付”4個環(huán)節(jié)簡化為“企業(yè)群眾意愿確認、部門撥付到賬”2個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)政策和服務精準找人。截至目前，區(qū)民政局、區(qū)科委等部門共推出“重度殘疾人護理補貼”“上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金”等“免申即享”服務19個，共補貼減免各類費用2603.98萬元。

　　迭代升級“隨申辦”虹口區(qū)旗艦店

　　持續(xù)做強“隨申辦”超級應用，推動“隨申辦”虹口區(qū)及各街道旗艦店迭代升級，拓展事項接入范圍，打造“曲陽路街道掌上驛站”等各類主題場景應用及特色服務專欄建設，推出全市首個退役軍人移動端服務。截至目前，“隨申辦”市民云虹口區(qū)旗艦店訪問量突破2000萬次，關(guān)注量達46.77萬人，上線各類應用服務1200余個。

　　打造“一網(wǎng)通辦”企業(yè)專屬空間

　　“一網(wǎng)通辦”企業(yè)專屬空間集成了政策推薦、體檢、匹配、申報、訂閱、咨詢、評價等服務應用，自建設以來總訪問量達128萬次，精準推送惠企政策、政策解讀、通知公告等6976條，上線政策體檢94項，打造航運、元宇宙、工程建設、中小企業(yè)等專題專欄和特色應用40個，進一步提升為企服務能級和服務體驗。

　　二、線下服務高效便捷

　　深化“一樓一事辦”服務品牌

　　“一樓一事辦”從1.0版升級到3.0版，將服務時間提前到樓宇竣工備案階段,極大提升了建設方在樓宇竣工備案、招商引資支持和開業(yè)籌備中的前期工作效率。五年來共服務區(qū)內(nèi)來福士商業(yè)廣場、瑞虹天地“太陽宮”、北外灘雙獅匯大廈的470余家商戶辦理證照830余張，區(qū)內(nèi)大型商業(yè)綜合體開業(yè)的準備期平均縮減80%，單事項的平均辦理時間縮短91％，提交材料平均減少80%，場地整體勘驗周期提速70%以上。

　　推動“好差評”工作制度

　　全區(qū)共收到政務服務“好差評”評價303萬余條，好評率99.99%。全區(qū)29個政務服務大廳全部設置“辦不成事”反映窗口，建立“辦不成事”工作機制，提供兜底服務，解決企業(yè)群眾辦事過程中遇到的疑難復雜問題。

　　強化綜合窗口建設

　　全區(qū)29個政務服務大廳完成綜合窗口全覆蓋，并實現(xiàn)辦理事項統(tǒng)一預約全覆蓋，全區(qū)法人審批事項向區(qū)政務服務中心集中，全市通辦事項在街道社區(qū)事務受理服務中心集中辦理，區(qū)政務服務中心入駐事項數(shù)達412個。

　　提升幫辦服務水平

　　選取34個高頻事項開通“線上專業(yè)人工幫辦”，滿足企業(yè)市民網(wǎng)上辦事邊問邊辦需求。29個政務服務大廳全部建立幫辦隊伍，制定幫辦工作制度。推進領(lǐng)導干部幫辦工作，區(qū)政府班子、各部門班子領(lǐng)導全員到政務服務窗口，陪同企業(yè)群眾全流程辦理政務服務事項。

　　長三角“一網(wǎng)通辦”和跨省通辦

　　在區(qū)政務服務中心，四川北路街道、曲陽路街道和北外灘街道社區(qū)事務受理服務中心設立長三角“一網(wǎng)通辦”專窗，在醫(yī)保、檔案等領(lǐng)域開通跨省通辦功能，截至今年上半年，實現(xiàn)異地就醫(yī)門診44萬余人次，異地就醫(yī)門診醫(yī)保支付1.3億元。區(qū)政務服務中心與青島市即墨區(qū)、福建省三明市分別簽訂協(xié)議，實現(xiàn)一批企業(yè)高頻辦理事項跨省通辦。設立“長三角政務服務‘一網(wǎng)通辦’虛擬窗口”，實現(xiàn)與啟東市政務服務中心“異地收件、遠程辦理、協(xié)同聯(lián)動”的辦理模式。

　　推進15分鐘政務服務圈建設

　　全區(qū)共布設“一網(wǎng)通辦”自助終端42臺，在廣中路街道等街道設立24小時政務服務點6個，推動自助終端進社區(qū)、園區(qū)、樓宇、商圈。曲陽路街道首創(chuàng)試點遠程虛擬窗口服務模式，在全區(qū)39個市民驛站（居委）布設遠程虛擬窗口，實現(xiàn)居民在“家門口”體驗與實體大廳同質(zhì)辦理服務。

　　拓展“隨申碼”“亮數(shù)”應用服務

　　聚焦市民辦事需求拓展“隨申碼”應用場景，區(qū)婚姻登記中心通過“隨申碼”實現(xiàn)取號和申請表格預填，區(qū)文旅局、區(qū)醫(yī)保局實現(xiàn)快速入住酒店賓館、醫(yī)保支付等場景。區(qū)統(tǒng)計局在全市首創(chuàng)“五經(jīng)普”工作與“亮數(shù)”結(jié)合，普查員和普查指導員通過“亮數(shù)”展示身份信息完成經(jīng)濟普查。

　　探索電子證照社會化應用

　　積極探索電子證照在政務服務和社會化領(lǐng)域的場景應用，在全市率先推出電子簽名場景，區(qū)教育局在區(qū)內(nèi)幼兒園推出學生安全接送場景，區(qū)民政局推廣在區(qū)養(yǎng)老院通過掃碼讀取老年人信息，實現(xiàn)免證快捷入住。

　　未來，虹口區(qū)將堅持以人民為中心，不斷深化“一網(wǎng)通辦”改革舉措，以“高效辦成一件事”為核心，持續(xù)優(yōu)化線上線下服務能級，提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更智能的政務服務，讓每一個在虹口辦事的企業(yè)群眾都感到貼心、舒心。

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