“在定州辦事,‘定’好辦、‘州’到辦。這次算是有了體會?!?1月17日,定州市居民李勝的不動產(chǎn)抵押貸款審批獲得通過后,他在建設(shè)銀行網(wǎng)點完成線上受理、審核、發(fā)證等一系列不動產(chǎn)登記程序,沒像以往那樣在不動產(chǎn)登記窗口和銀行之間來回跑。原來,3月11日,定州市在18家銀行設(shè)立“不動產(chǎn)登記便民服務(wù)點”,在全省率先實現(xiàn)不動產(chǎn)登記便民服務(wù)點銀行全覆蓋,個人、企業(yè)辦理不動產(chǎn)抵押登記在銀行可即辦即結(jié)。

  近年來,定州市持續(xù)深化“放管服”改革,聚焦重點、難點、堵點,通過推動政務(wù)服務(wù)事項全流程網(wǎng)辦,打造10分鐘政務(wù)服務(wù)便民圈,推動政務(wù)服務(wù)便利化,努力叫響“‘定’好辦、‘州’到辦”政務(wù)服務(wù)品牌。

  ·聚焦“一次不用跑”,推進全流程網(wǎng)辦

  “沒費事兒就辦下來了!”定州市南城區(qū)街道辦牛村的李家豪今年10月中旬在網(wǎng)上申辦高中教師資格證后,醫(yī)院直接將體檢表轉(zhuǎn)給定州市行政審批局,李家豪通過電腦上傳照片、身份證、戶口簿等信息,11月16日直接拿到教師資格證。今年以來,該市共有2700名準教師“一次不用跑”辦理了教師資格證。

  以數(shù)字化為引領(lǐng),定州市全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動政務(wù)服務(wù)事項由網(wǎng)上可辦向全流程網(wǎng)辦轉(zhuǎn)變。對無系統(tǒng)及網(wǎng)辦程度不高事項,逐步完善一體化平臺功能,全力打通網(wǎng)辦通道;對涉及現(xiàn)場勘查、專家評審等特殊環(huán)節(jié)的事項,完善審批系統(tǒng)勘驗結(jié)果回傳功能,逐步推行遠程視頻勘驗、在線視頻評審,提升網(wǎng)上辦事的可用性和易用性。

  截至目前,定州市1075項(主項)政務(wù)服務(wù)事項開通網(wǎng)上預(yù)約功能,實現(xiàn)市級政務(wù)服務(wù)中心進駐事項全覆蓋,全流程網(wǎng)辦率達到100%;331項便民應(yīng)用在冀時辦App上線,供熱、公積金等高頻便民服務(wù)事項實現(xiàn)“掌上辦”,群眾可通過網(wǎng)站、冀時辦App等途徑“預(yù)約辦”“隨時辦”。

  11月8日,定州銀河體育用品有限公司總經(jīng)理陳志亮在該市政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理建筑工程許可證時,工作人員沒讓他提供營業(yè)執(zhí)照、建筑工程規(guī)劃許可證等證照,好多信息也沒要求填寫,這讓他大為不解。工作人員說:“我們現(xiàn)已建成信息檔案庫,相關(guān)信息可以直接調(diào)取?!?/p>

  以前,個體工商戶、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位申辦過審批服務(wù)事項,再申辦其他事項時,一些資料還得重新提供,許多信息還得重新填寫,這些資料和信息審批服務(wù)部門也得重新審核。人們申辦政務(wù)服務(wù)事項時,有時要往返跑幾次,其中一個重要原因就是提供的資料、信息不全。

  針對這一情況,今年以來,定州市整合各類政務(wù)數(shù)據(jù)資源,完善信息數(shù)據(jù)資源庫,大力開展個人信息檔案、企業(yè)信息檔案和電子證照信息檔案建設(shè),推動政務(wù)信息資源互聯(lián)互通、開放共享,盡量減少群眾和企業(yè)重復(fù)提交證照等資料、重復(fù)填寫各種信息,拓展網(wǎng)辦范圍。截至目前,定州780項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“免證辦”。

  ·聚焦“就近跑一次”,建成10分鐘政務(wù)服務(wù)便民圈

  11月初,定州市楊家莊鄉(xiāng)小陳村村民李某想為妻子辦理殘疾人證,把材料放在村綜合服務(wù)站后,醫(yī)院上門鑒定,不到一周時間,證件便辦了下來。李某說:“本以為很麻煩,沒想到?jīng)]出村子就辦好了。”

  在小陳村綜合服務(wù)站,村干部提立欣向筆者展示了一張服務(wù)清單,上面列有殘疾補貼、低保等服務(wù)事項80項。“村民通過這里全能辦。”提立欣說。

  聚焦“就近跑一次”,定州市精準對接群眾需求,積極打造“1+25+542”政務(wù)服務(wù)體系,以市政務(wù)服務(wù)中心為龍頭、25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)行政綜合服務(wù)中心為紐帶、542個村(社區(qū))綜合服務(wù)站為終端,市、鄉(xiāng)、村三級層層聯(lián)動、互聯(lián)互通,建成10分鐘政務(wù)服務(wù)便民圈,打通服務(wù)群眾“最后100米”。

  該市將與群眾密切相關(guān)的61項審批服務(wù)事項、34項公共服務(wù)事項下放到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦),設(shè)置4個分類綜合受理窗口;將80項黨務(wù)政務(wù)服務(wù)事項辦理延伸到村,設(shè)置兩個綜合受理窗口。同時,將41項高頻涉企便民事項通過村級代收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審,實現(xiàn)全市就近通辦。

  整合服務(wù)資源,推進“一站式”服務(wù)。發(fā)揮“政務(wù)+”功能,主動對接供銷系統(tǒng),利用其經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢,以統(tǒng)購聯(lián)采、基地直采等方式,直接對接相關(guān)公司廠家、一級經(jīng)銷代理商以及果品蔬菜基地等,通過網(wǎng)上認證、質(zhì)量識別嚴把進貨關(guān),建立農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品流通和產(chǎn)品全程可追溯體系,向廣大群眾提供質(zhì)優(yōu)價廉的日用百貨、果蔬和農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。全市已打造“政務(wù)+供銷超市”32個、“政務(wù)+商貿(mào)”229個。

  ·聚焦“一個電話能落實”,打造為企“總服務(wù)臺”

  “人社業(yè)務(wù)請按1,房地產(chǎn)業(yè)務(wù)請按2,營商環(huán)境業(yè)務(wù)請按3,其他問題請按0。”撥打定州市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(以下簡稱“定州市12345熱線”),便會聽到這樣的提示音。定州市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線辦公室(以下簡稱“定州市熱線辦”)主任解營說:“設(shè)立這些接聽專席是定州市優(yōu)化營商環(huán)境推出的舉措之一?!?/p>

  就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)保辦理、社保辦理等人社問題,房產(chǎn)證辦理、住房交付、物業(yè)管理等房地產(chǎn)問題,是群眾反映的高頻事項。2021年、2022年,定州市熱線辦從相關(guān)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強的工作人員,先后設(shè)立人社業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)兩個專席。在此基礎(chǔ)上,今年6月,該市增設(shè)營商環(huán)境業(yè)務(wù)專席,打造為企“總服務(wù)臺”。

  過去,定州市12345熱線接到群眾特別專業(yè)的訴求,往往會把電話轉(zhuǎn)到相關(guān)單位綜合科室,不能轉(zhuǎn)到具體業(yè)務(wù)科室和責(zé)任人,群眾有時一個問題要打多個電話才能解決。設(shè)立專席后,專業(yè)人員可直接解決群眾訴求。如不能直接答復(fù)群眾,將協(xié)調(diào)相關(guān)單位,最長3個工作日答復(fù)。

  市民趙瑩在宋街辦了一家名為繆繆福的冷飲店,想在今年中秋國慶假期第一天開業(yè)。9月28日下午,她去辦理營業(yè)執(zhí)照時才知,得先辦理經(jīng)營許可,而辦理經(jīng)營許可必須經(jīng)市場監(jiān)管人員現(xiàn)場勘驗。如果當(dāng)天辦不成,就得等到假期結(jié)束后再辦,將錯過大好經(jīng)營時機。情急之下,趙瑩撥打了定州市12345熱線,按下3鍵。定州市熱線辦馬上把工單轉(zhuǎn)給南城區(qū)街道辦,并專門督辦。當(dāng)天下班前,趙瑩便拿到營業(yè)執(zhí)照。

  “打了熱線能辦成事,熱線專席才有公信力?!苯鉅I說,聚焦“一個電話能落實”,定州市建立了熱線和督查聯(lián)動機制,市委督查室到市熱線辦設(shè)立督查專崗,對派單簽收情況、到期工單回復(fù)情況進行提前催辦,對經(jīng)營主體和群眾集中反映的問題加大督辦力度。每月月底對各承辦單位回復(fù)率、處辦率、滿意率進行排名通報,向排名后3位的承辦單位一把手下發(fā)督辦卡,督促承辦單位提升問題處辦率和群眾滿意率。同時,出臺專門監(jiān)督問責(zé)辦法,對工單辦理過程中推諉扯皮、弄虛作假等10種違規(guī)情形追責(zé)問責(zé)。今年6月以來,定州市12345熱線營商環(huán)境業(yè)務(wù)專席共受理80多單群眾訴求,答復(fù)時間平均1.5天,滿意率和處辦率均為100%。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。

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