日前，省政府辦公廳印發(fā)《浙江省公共數據授權運營管理辦法（試行）》，遵循依法合規(guī)、安全可控、統籌規(guī)劃、穩(wěn)慎有序的原則，按照“原始數據不出域、數據可用不可見”的要求，在保護個人信息、商業(yè)秘密、保密商務信息和確保公共安全的前提下，向社會提供數據產品和服務。

　　支持具備條件的市、縣（市、區(qū)）優(yōu)先在與民生緊密相關、行業(yè)發(fā)展?jié)摿︼@著和產業(yè)戰(zhàn)略意義重大的領域，先行開展公共數據授權運營試點工作。

　　《辦法》適用于本省行政區(qū)域內公共數據授權運營試點工作。

　　什么是公共數據授權運營？

　　指縣級以上政府按程序依法授權法人或者非法人組織，對授權的公共數據進行加工處理，開發(fā)形成數據產品和服務，并向社會提供的行為。

　　授權運營單位有哪些要求？授權方式如何？一起來了解↓↓

　　授權運營單位安全條件

　　基本安全要求:

　　經營狀況良好，具備授權運營領域所需的專業(yè)資質、知識人才積累和生產服務能力，并符合相應的信用條件。

　　技術安全要求:

　　落實數據安全負責人和管理部門，建立公共數據授權運營內部管理和安全保障制度。

　　具有符合網絡安全等級保護三級標準和商用密碼安全性評估要求的系統開發(fā)和運維實踐經驗。

　　具備成熟的數據管理能力和數據安全保障能力。

　　近3年未發(fā)生網絡安全或數據安全事件。

　　應用場景安全要求:

　　授權運營的應用場景具有重大經濟價值和社會價值，并設置數據安全保障措施。

　　應用場景具有較強的可實施性，在授權運營期限內有明確的目標和計劃，能夠取得顯著成效。

　　按照應用場景申請使用公共數據，堅持最小必要的原則。

　　重點領域具體安全要求:

　　由公共數據主管部門會同相關領域主管部門研究確定。

　　授權方式

　　1.公共數據主管部門發(fā)布重點領域開展授權運營的通告，明確相應的條件。授權運營申請單位在規(guī)定時間內向公共數據主管部門提出需求，并提交授權運營申請表、最近1年的第三方審計報告和財務會計報告、數據安全承諾書、安全風險自評報告等材料。

　　協調機制有關單位應核實授權運營申請單位是否符合安全條件、信用條件等要求，報本級政府確定后向社會公開。

　　2.試點市、縣（市、區(qū)）政府堅持總量控制、因地制宜、公平競爭的原則，結合具體應用場景確定授權運營領域與授權運營單位，并報省政府備案。

　　3.省市兩級公共數據主管部門依托本級公共數據平臺建設授權運營域；縣（市、區(qū)）依托市級授權運營域開展授權運營工作，確有必要的，可單獨建設授權運營域。省公共數據主管部門負責制定全省授權運營域建設標準，并組織驗收。

　　4.授權運營期限由雙方協商確定，一般不超過3年。授權運營期限屆滿后，需要繼續(xù)開展授權運營的，授權運營單位應按程序重新申請公共數據授權運營。

　　5.授權運營協議終止或撤銷的，公共數據主管部門應及時關閉授權運營單位的授權運營域使用權限，及時刪除授權運營域內留存的相關數據，并按照規(guī)定留存相關網絡日志不少于6個月。

　　授權運營單位有哪些權利與行為規(guī)范？

　　授權運營單位依法合規(guī)開展公共數據運營，不得泄露、竊取、篡改、毀損、丟失、不當利用公共數據，不得將授權運營的公共數據提供給第三方。

　　定期報告運營情況，接受公共數據主管部門對授權運營涉及的業(yè)務和信息系統、數據使用情況、安全保障能力等方面的監(jiān)督檢查。

　　嚴格執(zhí)行數據產品和服務定價、合理收益有關規(guī)定。

　　涉及個人信息、商業(yè)秘密、保密商務信息的公共數據，應經過脫敏、脫密處理，或經相關數據所指向的特定自然人、法人、非法人組織依法授權同意后獲取。相關數據不得以“一攬子授權”、強制同意等方式獲取。

　　授權運營單位加工形成的數據產品和服務應接受公共數據主管部門審核。數據產品和服務應按照國家和省有關數據要素市場規(guī)則流通交易。

　　授權運營單位應堅持依法合規(guī)、普惠公平、收益合理的原則，確定數據產品和服務的價格。

　　《辦法》還提出公共數據授權運營安全堅持誰運營誰負責、誰使用誰負責的原則。授權運營單位主要負責人是運營公共數據安全的第一責任人。

　　授權運營單位違反授權運營協議的，公共數據主管部門應按照協議約定要求其改正，并暫時關閉其授權運營域使用權限。

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