“基層稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）是縣級(jí)稅務(wù)局的基礎(chǔ)，是稅務(wù)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨中央決策部署的‘最小單元’，離納稅人繳費(fèi)人最近，服務(wù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境最直接”。第二批主題教育啟動(dòng)以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局綿陽(yáng)市稅務(wù)局抓牢基層黨組織這一主體，以抓實(shí)基層稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）這個(gè)“最小單元”推動(dòng)主題教育走深走實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。

　　“小單元”推動(dòng)站位“新提升”

　　第二批主題教育面向基層黨組織開(kāi)展，不僅涉及人員更多、范圍更廣,與人民群眾聯(lián)系也更加密切，需要回應(yīng)的問(wèn)題期盼也更加復(fù)雜多樣。

　　如何寫好開(kāi)篇破題第一筆，綿陽(yáng)市稅務(wù)局在深刻把握“五個(gè)更加注重”的重要要求上思考謀劃，迅速召開(kāi)黨委會(huì)議安排部署第二批主題教育相關(guān)工作，提出聚焦壓緊壓實(shí)“最小單元”主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，謀劃好、推進(jìn)好、落實(shí)好基層黨組織主題教育。

　　“以‘關(guān)鍵少數(shù)’帶動(dòng)，確保主題教育貫通到最基層最基礎(chǔ)?！本d陽(yáng)市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)張強(qiáng)談道，“我們結(jié)合前期先行一步的調(diào)查研究，根據(jù)全市稅務(wù)系統(tǒng)存在的短板弱項(xiàng)，制定出臺(tái)措施，印發(fā)《進(jìn)一步壓緊壓實(shí)最小單元主要負(fù)責(zé)人管理責(zé)任的五條措施》，著力破解基層黨組織不敢抓、不會(huì)抓、抓不實(shí)的突出問(wèn)題，要求基層黨組織書記全面完整準(zhǔn)確把握‘學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功’總要求，以上率下深學(xué)，教育引導(dǎo)黨員干部在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上下功夫?！?/p>

　　翻開(kāi)48年黨齡的老黨員、綿陽(yáng)市安州區(qū)稅務(wù)局離退休一黨支部支部書記林啟政的筆記本，既有逐字逐句關(guān)于主題教育的學(xué)習(xí)摘抄，也有關(guān)于退休支部如何開(kāi)展好第二批主題教育、積極爭(zhēng)創(chuàng)全市稅務(wù)系統(tǒng)“六好”黨支部榮譽(yù)的計(jì)劃思考。

　　“老黨員更要做到離崗不離黨、退休不褪色，深入開(kāi)展好主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐?！绷謫⒄谥Р奎h員大會(huì)上介紹本月學(xué)習(xí)任務(wù)與計(jì)劃時(shí)談道，他所在的退休黨支部將繼續(xù)利用好區(qū)局送來(lái)的8本書目扎實(shí)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)，同步向外地離退休黨員推送學(xué)習(xí)資料，上門為行動(dòng)不便的離退休黨員送學(xué)。

　　學(xué)為干之基，干為學(xué)之用。截至目前，全市稅務(wù)系統(tǒng)276個(gè)“最小單元”均結(jié)合實(shí)際制定主題教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，本著“干什么就重點(diǎn)學(xué)什么，缺什么就重點(diǎn)補(bǔ)什么”的原則，通過(guò)黨委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”等形式開(kāi)展集中學(xué)習(xí)388次，與幫扶村、學(xué)校、社區(qū)聯(lián)學(xué)共建27次，支部書記講黨課226次，開(kāi)展主題黨日502次，理論學(xué)習(xí)的時(shí)效性、實(shí)用性和針對(duì)性進(jìn)一步提升。

　　“小單元”破解民生“新問(wèn)題”

　　不拿模棱兩可的“萬(wàn)能模板”含糊其詞、不找無(wú)關(guān)痛癢的“芝麻問(wèn)題”敷衍應(yīng)付。注重“小切口，高站位”，綿陽(yáng)市稅務(wù)局積極行動(dòng)，在辦稅服務(wù)廳“走流程”、在基層稅務(wù)分局蹲點(diǎn)調(diào)研……用心用情回應(yīng)納稅人繳費(fèi)人需求，到“最小單元”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在基層一線解決問(wèn)題，將第二批主題教育學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為提升納稅人繳費(fèi)人體驗(yàn)感的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　線下繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)不多、銀行卡非柜面交易限額、網(wǎng)上繳費(fèi)后不能實(shí)時(shí)獲取繳費(fèi)憑證……聚焦社保繳費(fèi)這一群眾需求多、情況復(fù)雜，影響體驗(yàn)感的突出矛盾，綿陽(yáng)市稅務(wù)局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入科通過(guò)走訪、座談等形式，圍繞社保費(fèi)待報(bào)解賬戶對(duì)賬、征收服務(wù)下沉、開(kāi)發(fā)使用移動(dòng)智能辦費(fèi)終端等事項(xiàng)開(kāi)展攻堅(jiān)，與綿陽(yáng)農(nóng)商行合作開(kāi)發(fā)“直接調(diào)取征收數(shù)據(jù)-申報(bào)-開(kāi)票繳款”移動(dòng)智能線上辦費(fèi)終端，提出稅銀POS機(jī)統(tǒng)籌解決方案。

　　據(jù)綿陽(yáng)市稅務(wù)局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入科科長(zhǎng)陳紅介紹，目前已聯(lián)合綿陽(yáng)農(nóng)商行向辦稅服務(wù)廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心投放稅銀POS機(jī)300臺(tái)，線上線下廣覆蓋的社保繳費(fèi)‘一公里服務(wù)圈’正在為繳費(fèi)人提供更多選擇，有力提升“最小單元”的繳費(fèi)服務(wù)功能質(zhì)效。

　　“真是方便！到街上趕個(gè)場(chǎng)就順便辦了不說(shuō)，還能馬上拿到繳費(fèi)小票?！痹谄轿淇h水晶鎮(zhèn)的馮爺爺看來(lái)，不用再和往年一樣前往30公里外的縣城辦稅服務(wù)廳打醫(yī)保票據(jù)就是他感受到的新變化新面貌新成效。前不久，馮爺爺在家門口的便民服務(wù)中心通過(guò)稅銀POS機(jī)成功刷卡繳納2024年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后對(duì)這一舉措很認(rèn)同。

　　薄薄一張憑證，凝結(jié)著的是多部門的智慧與付出?！熬€上繳費(fèi)雖然方便，可不少老百姓覺(jué)得拿到紙質(zhì)憑證才心安?！标惣t補(bǔ)充解釋道，為打消繳費(fèi)人的繳費(fèi)顧慮，綿陽(yáng)稅務(wù)、人社、醫(yī)保、政務(wù)四部門聯(lián)合發(fā)文明確稅銀POS機(jī)繳費(fèi)后生成的回執(zhí)小票可直接作為繳費(fèi)憑證使用，繳費(fèi)人不再需要前往社保征收大廳或者辦稅服務(wù)廳辦理打印繳費(fèi)憑證業(yè)務(wù)。

　　評(píng)估成效用事實(shí)說(shuō)話。稅銀POS機(jī)推廣上線以來(lái)，在綿陽(yáng)全市范圍推廣啟用平穩(wěn)，截至10月底，順暢辦結(jié)社保費(fèi)征繳業(yè)務(wù)5.19萬(wàn)筆，辦稅服務(wù)廳窗口累計(jì)開(kāi)具社保費(fèi)繳費(fèi)憑證同比下降93.54%，獲得繳費(fèi)人廣泛好評(píng)。

　　“小單元”撬動(dòng)發(fā)展“新支點(diǎn)”

　　基層治理是國(guó)家治理的最末端，基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。稅務(wù)總局《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)后，一場(chǎng)集思廣益、各抒己見(jiàn)的討論會(huì)在全省首家“楓橋式”稅務(wù)分局─安州區(qū)稅務(wù)局花荄稅務(wù)分局召開(kāi)。

　　“要把主題教育煥發(fā)出的政治熱情轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)做到主題教育和當(dāng)前深化‘楓橋式’稅務(wù)分局建設(shè)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)?！?/p>

　　“可以聚焦發(fā)揮‘楓橋式’稅務(wù)分局在稅情收集、稅費(fèi)服務(wù)、綜合調(diào)解中的作用，積極探索將‘楓橋式’稅務(wù)分局打造成為稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)的‘觀測(cè)點(diǎn)’?！?/p>

　　……

　　綿陽(yáng)市稅務(wù)局認(rèn)真總結(jié)兩年來(lái)“楓橋式”稅務(wù)分局試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，錨準(zhǔn)把稅務(wù)分局這一“最小單元”建成領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾的戰(zhàn)斗堡壘目標(biāo)，將新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)分局建設(shè)與基層稅務(wù)分局（所）“4+N”設(shè)置模式相結(jié)合，計(jì)劃在全省率先打造專業(yè)化稅務(wù)分局樣板。11月3日，全省稅務(wù)系統(tǒng)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在綿陽(yáng)召開(kāi)，向全省推廣綿陽(yáng)做法，安排部署下一階段建設(shè)工作。

　　綿陽(yáng)市稅務(wù)局法制科科長(zhǎng)林運(yùn)濤介紹道：“我們選定三臺(tái)縣、梓潼縣、江油市、北川縣稅務(wù)局作為試點(diǎn)單位，分別在辦稅服務(wù)廳、風(fēng)險(xiǎn)管理、社保費(fèi)管理、自然人管理等4類專業(yè)化分局先行打造‘楓橋式’稅務(wù)分局樣板，聚力在稅收一線把‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。”

　　緊盯難題、邊查邊改。甘奇明是北川羌族自治縣稅務(wù)局永安稅務(wù)分局黨支部書記，新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)分局的建設(shè)對(duì)這名新任分局長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是挑戰(zhàn)，也是一堂生動(dòng)的為民課。他談道，切實(shí)履行“最小單元”主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，就是要把功夫下在解決實(shí)際問(wèn)題上。堅(jiān)持以學(xué)促干，在“三會(huì)一課”中集中研討把矛盾爭(zhēng)議化解在神經(jīng)末梢的辦法舉措，甘奇明先后4次召集支部黨員沉到一線，聚焦群眾不便表達(dá)、不愿表達(dá)、不敢表達(dá)的堵點(diǎn)，與群眾敞開(kāi)心扉“面對(duì)面”交流，收集意見(jiàn)建議39個(gè)，為新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)分局建設(shè)工作校準(zhǔn)群眾滿意度的“標(biāo)尺”。

　　9月初以來(lái)，綿陽(yáng)市稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志先后多次前往安州區(qū)、北川縣稅務(wù)局等單位調(diào)研，連續(xù)召開(kāi)4次黨委會(huì)、5次專題會(huì)，對(duì)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)分局建設(shè)明方向、定路徑，指導(dǎo)4個(gè)“最小單元”的“楓橋式”稅務(wù)分局建設(shè)工作初見(jiàn)成效。

　　談及下一步建設(shè)方向，張強(qiáng)表示：“我們將以新時(shí)代‘楓橋式’稅務(wù)分局建設(shè)為重要載體，扎實(shí)開(kāi)展第二批主題教育，努力將‘楓橋式’稅務(wù)分局建成一心向黨的‘最堅(jiān)強(qiáng)堡壘’、基層治理的‘最末梢陣地’、為民服務(wù)的‘最前沿窗口’，為稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量?！?/p>

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