隨著人民群眾的政務(wù)服務(wù)需求日益增長，如何提升政務(wù)服務(wù)供給能力，成為擺在各級(jí)政府面前的一項(xiàng)重大課題。

　　河北聚焦企業(yè)群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)，將“高效辦成一件事”改革作為提升政務(wù)服務(wù)效能、助力數(shù)字政府建設(shè)的重要工作，著力破除部門和層級(jí)間壁壘，為企業(yè)群眾提供自由組合、按需可選的集成套餐服務(wù)，真正變“政府端菜”為“群眾點(diǎn)餐”，讓企業(yè)群眾享受“高效辦成一件事”帶來的便利和實(shí)惠。該案例入選《中國式現(xiàn)代化數(shù)字政府應(yīng)用場(chǎng)景河北典型案例》。

　　76個(gè)集成套餐讓企業(yè)群眾辦事少跑腿

　　10月11日下午，保定易縣騰美造型美發(fā)店老板梁艷軍通過“高效辦成一件事”集成套餐服務(wù)辦理“公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可設(shè)立”和“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可”。他登錄河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一件事集成套餐專區(qū)，點(diǎn)開“我要開理發(fā)店”套餐，按照要求不到1個(gè)小時(shí)提交了所有材料，第二天上午便拿到了這兩個(gè)許可證。

　　“以前，企業(yè)辦理這兩個(gè)事項(xiàng)要準(zhǔn)備兩套材料在網(wǎng)上或到行政審批局不同辦事窗口分別辦理?！北６ㄊ行姓徟指本珠L于亮說，現(xiàn)在只需準(zhǔn)備1套材料，通過網(wǎng)上提交1次即可完成申請(qǐng)，材料通過系統(tǒng)自動(dòng)分發(fā)，工作人員同步審核，不僅減少了群眾等待時(shí)間，也提高了審批效率。

　　這是我省推動(dòng)政務(wù)服務(wù)集成化辦理，打造“高效辦成一件事”服務(wù)場(chǎng)景的縮影。針對(duì)一些事項(xiàng)辦理權(quán)限分散在不同部門、不同層級(jí)進(jìn)而影響辦事效率等問題，我省大力推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，持續(xù)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”升級(jí)。

　　目前，已上線企業(yè)和個(gè)人全生命周期“高效辦成一件事”套餐76個(gè)。其中，圍繞企業(yè)全生命周期，上線了企業(yè)開辦、經(jīng)營許可、變更、注銷等56項(xiàng)套餐，同時(shí)在“冀時(shí)辦”APP上線了20項(xiàng)民生服務(wù)“打包辦”套餐。

　　省政務(wù)服務(wù)辦政務(wù)數(shù)據(jù)處處長儲(chǔ)素敏表示，與之前相比，個(gè)人“高效辦成一件事”套餐服務(wù)，申請(qǐng)材料減少了74%，辦理時(shí)限壓縮了90%，跑動(dòng)次數(shù)減少了43%。企業(yè)“高效辦成一件事”套餐服務(wù)申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限和跑動(dòng)次數(shù)則分別壓減了45%、65%和58%。

　　數(shù)據(jù)顯示，自系統(tǒng)上線以來，個(gè)人套餐服務(wù)已產(chǎn)生辦件量9.7萬個(gè)，企業(yè)套餐服務(wù)辦件量達(dá)55.6萬個(gè)。

　　多個(gè)“單項(xiàng)事”整合并聯(lián)推動(dòng)流程重塑

　　10月19日，張家口市民岳先生通過河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一件事集成套餐專區(qū)，申報(bào)了“扶殘助困一件事”。

　　“殘疾人證辦理、困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳等涉及殘聯(lián)、民政、人社、醫(yī)保4個(gè)部門?！睆埣铱谑袠蛭鲄^(qū)行政審批局政務(wù)科負(fù)責(zé)人吳冠群說，避免群眾多處跑多次跑，他們從表單整合、事項(xiàng)精簡(jiǎn)、材料共享等方面對(duì)這些事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化，大幅減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)、減時(shí)間，將這些相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)整合為“扶殘助困一件事”。目前，“扶殘助困一件事”的跑動(dòng)次數(shù)由8次縮減為1次，申請(qǐng)材料由30份縮減為7份，13個(gè)工作日即可辦結(jié)。

　　聚焦企業(yè)群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)，我省將涉及多個(gè)部門的“單項(xiàng)事”整合并聯(lián)，推動(dòng)辦事流程集成重塑。

　　我省建立了由省政務(wù)服務(wù)辦牽頭的省級(jí)跨部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，成立15個(gè)部門組成的改革協(xié)調(diào)推進(jìn)小組。圍繞“一件事”涉及事項(xiàng)的業(yè)務(wù)流程、辦理?xiàng)l件、申報(bào)方式、聯(lián)辦機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐部門、逐事項(xiàng)梳理辦理事項(xiàng)，優(yōu)化重塑工作流程。

　　軍人退役返鄉(xiāng)后面臨戶籍、醫(yī)保、社保等一系列退役安置事項(xiàng)的辦理，涉及部門多、辦理手續(xù)繁瑣。我省將退役軍人辦理事項(xiàng)集合成“高效辦成一件事”套餐，退役軍人只需準(zhǔn)備好相關(guān)材料，登錄河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報(bào)軍人退役“一件事”，即可一次性通辦退役報(bào)到、戶口登記、核發(fā)居民身份證、預(yù)備役登記、醫(yī)保社保轉(zhuǎn)接續(xù)等9個(gè)事項(xiàng)，辦事跑動(dòng)次數(shù)由4次減少到1次，申請(qǐng)材料由26份縮減為10份。

　　打通數(shù)據(jù)底層實(shí)現(xiàn)集成聯(lián)辦

　　政務(wù)服務(wù)流程的集成重塑，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通是基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)數(shù)據(jù)大匯聚、跨部門業(yè)務(wù)大協(xié)同，能推動(dòng)“高效辦成一件事”機(jī)制不斷優(yōu)化。

　　10月31日，保定涿州市福壽康大藥房有限公司負(fù)責(zé)人付明遠(yuǎn)通過河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一件事集成套餐專區(qū)中的“藥店信息變更一件事”套餐，一次性提交了藥品經(jīng)營和二類醫(yī)療器械備案的企業(yè)負(fù)責(zé)人變更申請(qǐng)，當(dāng)日就在涿州市政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)取了新變更的藥品經(jīng)營許可證和第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證。

　　付明遠(yuǎn)說，之前變更企業(yè)負(fù)責(zé)人，需要單獨(dú)辦理藥品經(jīng)營許可證變更和第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證，至少要跑2次。現(xiàn)在通過“藥店信息變更一件事”套餐辦理只需跑1次，當(dāng)天就領(lǐng)到新證，企業(yè)辦事更加便利了。

　　“這得益于系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享?！庇诹琳f，過去，兩個(gè)事項(xiàng)單獨(dú)辦理需提供材料11項(xiàng)，現(xiàn)在通過套餐辦理僅需提供2項(xiàng)自證材料，其他均由系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享自動(dòng)生成或“免證辦”功能自動(dòng)調(diào)用，材料減少率達(dá)到81.8%。

　　我省綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，發(fā)揮電子證照、電子印章方面優(yōu)勢(shì)，整合事項(xiàng)辦理流程，精簡(jiǎn)優(yōu)化表單材料，對(duì)接省級(jí)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，最大程度推進(jìn)共享數(shù)據(jù)自動(dòng)調(diào)用、申請(qǐng)表單自動(dòng)生成，完善“高效辦成一件事”系統(tǒng)功能。目前，企業(yè)及個(gè)人“高效辦成一件事”共對(duì)接了26個(gè)部門審批系統(tǒng)59個(gè)事項(xiàng)。

　　儲(chǔ)素敏介紹，接下來他們將持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”系統(tǒng)優(yōu)化提升，完善系統(tǒng)功能，引導(dǎo)更多企業(yè)群眾了解使用該服務(wù)。此外，聚焦企業(yè)群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)，探索推進(jìn)更多“高效辦成一件事”服務(wù)場(chǎng)景落地，不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)集成供給能力，讓更多企業(yè)群眾享受政務(wù)服務(wù)的便利。

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