國務(wù)院日前正式印發(fā)《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》(以下稱《規(guī)劃》)，提出醫(yī)改要在健全醫(yī)保體系、鞏固基藥制度及基層醫(yī)療機構(gòu)運行新機制及推進公立醫(yī)院改革等三方面實現(xiàn)突破。其中，醫(yī)藥衛(wèi)生信息化成為主要目標之一?！兑?guī)劃》提出，發(fā)揮信息輔助決策和技術(shù)支撐的作用，促進信息技術(shù)與管理、診療規(guī)范和日常監(jiān)管有效融合。依托信息化提高醫(yī)院管理效率，通過公共衛(wèi)生平臺合理分配醫(yī)療資源，有望成為緩解“看病難、看病貴”的重要手段。作為信息服務(wù)的一種，醫(yī)療信息化還將利好相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　政策利好，醫(yī)療信息化行業(yè)或呈兩位數(shù)增長

　　隨著醫(yī)改步入新階段，信息技術(shù)成為提升醫(yī)療機構(gòu)管理效率和服務(wù)水平的重要手段?！兑?guī)劃》提出，以醫(yī)院管理和電子病歷為核心，推進公立醫(yī)院信息化建設(shè)。積極推進區(qū)域統(tǒng)一預(yù)約掛號平臺建設(shè)，普遍實行預(yù)約診療，改善就醫(yī)環(huán)境。發(fā)展面向農(nóng)村基層及邊遠地區(qū)的遠程診療系統(tǒng)等。

　　此外，《規(guī)劃》還明確提出加快推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化。研究建立全國統(tǒng)一的電子健康檔案、電子病歷、藥品器械、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保信息等數(shù)據(jù)標準體系，加快推進醫(yī)療衛(wèi)生信息技術(shù)標準化建設(shè)。加強信息安全標準建設(shè)。利用“云計算”等先進技術(shù)，發(fā)展專業(yè)的信息運營機構(gòu)。加強區(qū)域信息平臺建設(shè)，推動醫(yī)療衛(wèi)生信息資源共享，逐步實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管和綜合管理等應(yīng)用系統(tǒng)信息互聯(lián)互通，方便群眾就醫(yī)。

　　最新發(fā)布的《電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》也提出，要推動醫(yī)療等行業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，促進行業(yè)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。此前工信部出臺的《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，把物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)療領(lǐng)域的智能醫(yī)療列為九大重點領(lǐng)域應(yīng)用示范工程之一。

　　中投顧問報告指出，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展將帶動智能醫(yī)療行業(yè)快速成長，物流、電子商務(wù)等相關(guān)服務(wù)業(yè)也將進一步推動智能醫(yī)療向電子信息化和人工智能化方向發(fā)展。國內(nèi)智能醫(yī)療市場發(fā)展迅猛，除來自新醫(yī)改的投入外，醫(yī)院自身資本及VC、PE都將促使智能醫(yī)療的快速發(fā)展，未來醫(yī)療信息化行業(yè)的增長幅度至少將呈兩位數(shù)增長。

　　產(chǎn)業(yè)鏈掘金移動醫(yī)療

　　無論是民眾的現(xiàn)實需求，政策的支持還是技術(shù)發(fā)展趨勢使然，都推動著智能醫(yī)療行業(yè)發(fā)展。信息化手段的運用，打破了醫(yī)療衛(wèi)生體系傳統(tǒng)的管理模式，不僅有利于緩解看病難，強化藥品監(jiān)管，還通過系統(tǒng)管理，優(yōu)化藥品流通，降低醫(yī)療費用。

　　醫(yī)療信息化的影響不僅限于醫(yī)療服務(wù)行業(yè)。作為信息服務(wù)的一種，醫(yī)療信息化將成為相關(guān)行業(yè)的新增點，帶動包括網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商、設(shè)備制造商、電信運營商、終端商、軟件商等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　新一代信息技術(shù)的發(fā)展進一步提升醫(yī)療信息化水平。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，實用性強、貼近民生的智能醫(yī)療將成為發(fā)展重點。而3G技術(shù)的普及推動移動醫(yī)療行情看漲，尤其在農(nóng)村地區(qū)，移動醫(yī)療、遠程醫(yī)療等前景廣闊。中國工程院院士鄔賀銓預(yù)計，2015年全世界將有5億移動醫(yī)療應(yīng)用，移動醫(yī)療將作為我國醫(yī)療衛(wèi)生的重要改革措施。GSM協(xié)會的報告顯示，到2017年，移動醫(yī)療服務(wù)和應(yīng)用可帶來約115億美元的收入，設(shè)備商、內(nèi)容和應(yīng)用供應(yīng)商以及醫(yī)療保健服務(wù)供應(yīng)商將分別獲得66億美元、26億美元和24億美元的收入。

　　目前，產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)方加快布局，三大運營商都推出相關(guān)項目。中移動已與劍橋大學(xué)聯(lián)合開展移動醫(yī)療信息化應(yīng)用研究，其通信研究院成立了專注移動醫(yī)療的項目小組，目前在超過20省通過12580、手機WAP、無限城市門戶等開展預(yù)約掛號。中聯(lián)通建立了“云存儲”服務(wù)平臺，用于醫(yī)療健康數(shù)據(jù)采集、傳輸和檢索，以及移動醫(yī)療救護定位、生命體征信號實時傳遞；中電信則在國內(nèi)200多個醫(yī)院展開移動醫(yī)療試點，并得到大中型醫(yī)院高度肯定。

　　IT業(yè)界早已聞風(fēng)而動，市場并購逐步升溫。去年初，東軟集團宣布以1.141億元收購醫(yī)療行業(yè)ERP領(lǐng)導(dǎo)廠商望?？敌诺?3.14%股權(quán)，8月金蝶軟件斥資1.2億元收購慧通75%股權(quán)……

　　亟待國家扶持，突破信息孤島

　　隨著中國社會老齡化問題日趨嚴重，醫(yī)療衛(wèi)生總體費用占GDP的比重逐年提高，未來醫(yī)療信息化的重心將逐步由病人就醫(yī)拓展到全民健康管理。在全國逐漸推廣的集就診卡、結(jié)算卡、健康檔案、電子病歷等多項功能于一身的居民健康卡就是典型代表。

　　但總體而言，由于我國醫(yī)療信息化還處于起步階段，在推廣中不可避免存在諸多問題。

　　首先，信息的統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)尚待時日。信息化的根本要義在于互聯(lián)互通。不過，由于投資主體、資金、功能定位等不同，醫(yī)療體系還無法實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，造成重復(fù)建設(shè)，難以最大限度地通過信息共享降低醫(yī)療成本。這從各大醫(yī)院各自為政推出的就診卡亦可見一斑。

　　從更大的范圍看，目前我國移動醫(yī)療系統(tǒng)與國內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)協(xié)同不利，尚未形成政府、醫(yī)院、運營商的合力。這表明，醫(yī)療信息化的發(fā)展仍需要國家的大力扶持推進，并解決認證、互用性和標準發(fā)展等問題。

　　此外，智能醫(yī)療的商業(yè)模式還不夠明確。不過對于運營商而言，無論是效法法國電信采用技術(shù)合作伙伴模式，還是借鑒AT&T采取產(chǎn)業(yè)鏈聚合模式，或者如Telefonica，采取相對獨立的專業(yè)運營模式，都需要因地制宜，優(yōu)化自身網(wǎng)絡(luò)與終端能力，根據(jù)行業(yè)需求提供差異化服務(wù)。