今年以來,臨沂市生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)格落實(shí)市委打造營(yíng)商環(huán)境、護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)部署要求,將2023年確定為“執(zhí)法能力提升年”,縱深推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓,深入開展“三送三查三提升”活動(dòng),通過加大“送”的服務(wù)輸出,加強(qiáng)“查”的檢視錘煉,達(dá)到“提升”的量質(zhì)成效,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為全市營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境厚植“綠土”。
在“送政策、送法律、送技術(shù)”上精準(zhǔn)服務(wù)
一是送政策優(yōu)服務(wù)。按照《臨沂市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)24項(xiàng)減免處罰事項(xiàng)清單》,堅(jiān)持“線上+線下”同步解讀政策,通“一網(wǎng)兩微”平臺(tái)向全市企業(yè)通告減免處罰情形,向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)放《“送策入企”生態(tài)環(huán)境政策匯編》材料。截至目前,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)入企調(diào)研、業(yè)務(wù)科室(單位)上門精準(zhǔn)服務(wù)2600余家次,對(duì)11家企業(yè)依法免于處罰。
二是送法律促規(guī)范。對(duì)新頒布的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律法規(guī),第一時(shí)間邀請(qǐng)專家學(xué)者解讀法條和司法解釋,以部門“研究先學(xué)”帶企業(yè)“思考同學(xué)”。各分局、局機(jī)關(guān)各科室(單位)同步開展分行業(yè)、分領(lǐng)域的“送法入企”和普法培訓(xùn),結(jié)合日常執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題以案釋法,以企業(yè)的“身邊事”教育影響身邊企業(yè),讓企業(yè)真正明法知敬畏。
三是送技術(shù)助發(fā)展。推行執(zhí)法支隊(duì)牽頭、科室單位跟進(jìn)指導(dǎo)的幫扶模式,堅(jiān)持“執(zhí)法到哪里,技術(shù)指導(dǎo)就開展到哪里”,組織企業(yè)開展技術(shù)培訓(xùn),結(jié)合政策解答、案例解析、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等內(nèi)容,持續(xù)提升企業(yè)的環(huán)保治理水平。截至目前,共完成16家企業(yè)超低排放改造、67家頁巖磚企業(yè)提升改造,新增20家AB級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)。
在“查執(zhí)法、查作風(fēng)、查效能”上錘煉本領(lǐng)
一是查執(zhí)法是否規(guī)范。制定《臨沂市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)綜合執(zhí)法人員行為規(guī)范(試行)》,從32個(gè)方面明確具體要求,在全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)率先提出“三必須、五嚴(yán)禁”環(huán)保執(zhí)法鐵律,制作并發(fā)放“三必須、五嚴(yán)禁”環(huán)保執(zhí)法鐵律監(jiān)督卡片3000張,在局網(wǎng)站公開發(fā)布,接受企業(yè)和群眾監(jiān)督,全系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化程度得到明顯提升。
二是查作風(fēng)是否嚴(yán)實(shí)。以“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”、執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓為抓手,刀刃向內(nèi)、自我監(jiān)督,通過專班專人推進(jìn)、設(shè)立作風(fēng)舉報(bào)電話以及明察暗訪等措施,全力鍛造作風(fēng)正派、紀(jì)律嚴(yán)明的鐵軍隊(duì)伍。截至目前,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)“四不兩直”檢查作風(fēng)情況42次,主動(dòng)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”17人次。
三是查效能是否顯著。局黨組書記帶頭將執(zhí)法效能提升作為“領(lǐng)題攻堅(jiān)”項(xiàng)目,通過執(zhí)法人員輪訓(xùn)、環(huán)境稽查和案卷評(píng)查等措施,深入推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)提高、服務(wù)效能提升、體制機(jī)制完善。今年以來,臨沂市生態(tài)環(huán)境局先后榮獲全省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作表現(xiàn)突出集體、全國(guó)“兩打”專項(xiàng)行動(dòng)表現(xiàn)突出集體。
在“學(xué)用結(jié)合、以督促干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”上提升成效
一是學(xué)用結(jié)合、提升實(shí)踐成效。深入開展“講故事、學(xué)理論”“學(xué)悟見創(chuàng)”以及“領(lǐng)題攻堅(jiān)”專題調(diào)研等活動(dòng),落實(shí)“第一議題”“第一議程”制度,建立“第一臺(tái)賬”制度,編印專題教材1340余份,全系統(tǒng)開展各類講學(xué)活動(dòng)660余次,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)調(diào)研課題64個(gè),推動(dòng)理論學(xué)習(xí)學(xué)用相長(zhǎng)。
二是以督促干、提升工作成效。在全市率先制定《生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)落實(shí)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”要求加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)督查細(xì)則》,量化為25條56項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),將作風(fēng)建設(shè)與工作績(jī)效緊密結(jié)合,15個(gè)分局和18個(gè)科室(單位)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科室(單位)“捆綁考核”,上半年公開通報(bào)問題179個(gè)。
三是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、提升服務(wù)成效。聚焦臨沂市委“奪旗打榜”活動(dòng),謀劃實(shí)施了17個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)項(xiàng)目,科室扛主責(zé)、分局抓主業(yè)。上半年,共爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng),爭(zhēng)取上級(jí)資金3.12億元,市直機(jī)關(guān)績(jī)效考核成績(jī)?yōu)橐坏取H锌諝赓|(zhì)量在全國(guó)168城市排名中同比前進(jìn)11個(gè)位次,29個(gè)國(guó)省控?cái)嗝孢_(dá)標(biāo)率100%,土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫、營(yíng)商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。