招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水,營商環(huán)境則是招商引資的基石底氣。今年以來,甘肅省深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動,錨定“西部領(lǐng)先、全國靠前”目標(biāo),將營商環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展的“生命線工程”來抓,全省上下突出問題導(dǎo)向,緊盯制約高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項,深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革創(chuàng)新、推進數(shù)字政府建設(shè)提速、拓寬招商引資廣度深度等多措并舉,不僅新設(shè)企業(yè)登記注冊辦理時間、工程建設(shè)項目審批時限等大幅壓縮,招商引資也取得突破成效,今年上半年招商項目到位資金同比增長近50%。

  深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革創(chuàng)新

  不久前,蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理局綜合服務(wù)大廳里,工作人員正準(zhǔn)備下班,蘭州新區(qū)實正鑫熱電有限公司工作人員康女士來到窗口前,希望能加急辦理證照,次日她所在的企業(yè)急需營業(yè)執(zhí)照和公章辦理項目相關(guān)手續(xù),但準(zhǔn)備設(shè)立登記所需資料耽誤了時間?!肮ぷ魅藛T主動推遲下班時間幫助我辦理業(yè)務(wù),解了我燃眉之急。”康女士說。

  這是蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理局推行的延時服務(wù),也是近年來甘肅省市場監(jiān)督管理局持續(xù)推進企業(yè)開辦“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”改革落地見效的縮影。今年上半年,全省實現(xiàn)登記注冊“容缺受理”落戶企業(yè)137戶,各級登記注冊機關(guān)“送照到家”企業(yè)2955戶。

  甘肅海亮新能源材料有限公司董事長王樹光對此感觸頗深,該企業(yè)項目開工后,不到半年時間首條生產(chǎn)線投產(chǎn),從開工到試生產(chǎn)相比行業(yè)同類項目建設(shè)周期整整縮短1年時間,“多虧蘭州新區(qū)支持項目容缺施工,從工商注冊、立項用地到竣工驗收、不動產(chǎn)首次登記等全流程幫辦代辦”。

  同時,聚焦民營經(jīng)濟發(fā)展,尤其是中小微企業(yè)的紓困解難,甘肅征信股份有限公司依托“隴信通”平臺,與省內(nèi)多家金融機構(gòu)以多元化征信服務(wù)模式建立合作,累計為31793戶平臺注冊的中小微企業(yè)撮合融資超過731億元。

  此外,甘肅省財政廳對交通運輸、餐飲等行業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶,及時安排下達普惠金融發(fā)展專項資金11.28億元,今年上半年新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款62.73億元,吸納帶動就業(yè)7.07萬人。

  推進數(shù)字政府建設(shè)提速

  在蘭州市小蘭社會治理綜合指揮中心的“12345”熱線服務(wù)大廳,電話鈴聲響起后,工作人員立即記錄市民反映的各類問題,并轉(zhuǎn)辦給相關(guān)部門,中心電子大屏上則實時動態(tài)顯示最新事件、近一周事件數(shù)量趨勢、縣區(qū)分中心事件數(shù)量排行等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

  蘭州市綜治中心主任龔利軍告訴記者,這是蘭州市依托大數(shù)據(jù)和云計算等前沿技術(shù)打造形成的小蘭社會治理綜合指揮中心,依托該中心形成了“小蘭幫辦”、12345熱線、網(wǎng)民留言等七類數(shù)據(jù)信息的線上線下對接分析機制,可以實現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))四級閉環(huán)治理體系,全面推動社會治理提質(zhì)增效。

  今年以來,甘肅各地各部門均將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),提高政府治理效能。甘肅省大數(shù)據(jù)中心主任唐志峰說,甘肅省通過對省、市、縣、鄉(xiāng)四級88.9萬項政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理,有效提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化、數(shù)字化水平,目前全省政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率達到98%以上。

  在張掖市甘州區(qū),記者發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赝ㄟ^“一件事一次辦”數(shù)據(jù)資源共享改革,充分提高企業(yè)和群眾辦事效率。例如將“我要開辦企業(yè)”這“一件事”涉及的相關(guān)審批事項的辦理依據(jù)、辦理條件、申請材料、辦理時限等要素進行優(yōu)化合并,平均辦理時間最高壓縮至原有的10%,平均遞交材料數(shù)壓縮至原有的50%。

  不僅辦事效率提升了,辦事成本也因此下降。據(jù)甘肅省公共資源交易中心統(tǒng)計,目前每年可為交易主體節(jié)約標(biāo)書制作印刷費、交通費、食宿費等直接費用近2.5億元,減少重復(fù)辦理數(shù)字證書和電子印章費用近7700萬元。

  拓展招商引資廣度深度

  走進金昌國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的甘肅金車儲能電池技術(shù)有限公司20吉瓦時磷酸鐵鋰電池項目施工現(xiàn)場,一派火熱景象撲面而來,電焊火星飛濺,吊塔起伏,工程車輛往來穿梭,施工人員搶抓進度。這是金昌市招商引資重點項目,建成投產(chǎn)后可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元,年利稅約30億元,帶動產(chǎn)業(yè)鏈聚集效應(yīng)規(guī)模300億元。屆時,金昌市將成為西北地區(qū)最大的儲能電池生產(chǎn)基地。

  金昌市副市長、金昌經(jīng)開區(qū)黨工委書記馬國開說,今年以來,金昌市深入分析資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),更新完善招商引資政策清單,為招商提供全過程、全天候、全生命周期服務(wù),并以更務(wù)實舉措推動招商引資工作見成效。今年上半年,共實施招商引資項目72項,到位資金113.96億元,同比增長48.1%。

  金昌市招商引資的變化與成效,正是全省各地推進招商引資工作做深做實的寫照。今年5月,甘肅省政府帶領(lǐng)各市州及蘭州新區(qū)前往浙江省杭州市,聚焦甘肅所能進行重點產(chǎn)業(yè)招商推介會,現(xiàn)場簽約58個項目,合同總金額424億元。

  甘肅省屬國企還發(fā)揮招商引資主力軍作用,其中,甘肅省國際物流集團有限公司充分發(fā)揮港口、保稅區(qū)和園區(qū)的吸附集聚功能,截至6月底完成產(chǎn)業(yè)鏈招商5.68億元,實現(xiàn)營業(yè)收入178.48億元。今年7月舉行的第29屆中國蘭州投資貿(mào)易洽談會,更是充分展現(xiàn)甘肅“近者悅、遠(yuǎn)者來”的魅力,參會賓客超過4萬人,吸引1600余家境內(nèi)外企業(yè)參會,會展規(guī)模、簽約項目數(shù)量均創(chuàng)歷史新高,其中多國參展企業(yè)明確表示希望進一步拓展中國西部市場。

  今年,甘肅省委、省政府還明確將每年召開優(yōu)化營商環(huán)境大會,把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入考核評價,并建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)大型企業(yè)、其他干部包抓聯(lián)中小企業(yè)的工作機制,加力加壓集中攻堅,瞄準(zhǔn)一流勇突破。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。

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