近年來，江蘇省泰州市姜堰區(qū)人民法院始終堅持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，不斷優(yōu)化“立審執(zhí)”各個程序銜接，把每一起案件作為優(yōu)化營商環(huán)境的試金石，努力構(gòu)筑全方位、全流程、立體式的司法保護體系。自2020年以來，法治營商環(huán)境考核連年位居泰州法院榜首。近日，姜堰區(qū)人民法院又獲評泰州市優(yōu)化營商環(huán)境專項“駿馬獎”。

　　“著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治營商環(huán)境，是法院的職責(zé)所在、使命所系。姜堰法院秉持‘人人事事案案都是營商環(huán)境’理念，充分發(fā)揮職能作用，切實解決企業(yè)關(guān)心和反映強烈的痛點、堵點，在服務(wù)大局中展現(xiàn)司法擔(dān)當(dāng)，為優(yōu)化法治營商環(huán)境添磚加瓦?！苯邊^(qū)人民法院黨組書記、院長李平如是說。

　　要“結(jié)案了事”更要“案結(jié)事了”

　　近日，姜堰法院建筑業(yè)巡回法庭內(nèi)，原、被告情緒激動，一個指責(zé)對方“沒有金剛鉆，非攬瓷器活”，耽誤了項目的進展；另外一個則回?fù)魧Ψ經(jīng)]有契約精神，不講道義。雙方的“火氣”讓暑熱天氣更增三分躁郁。

　　這已經(jīng)是這起糾紛第四次開庭了。

　　2021年11月，原告姜堰某商場和被告某知名商業(yè)公司簽訂《商業(yè)服務(wù)合同》，約定被告為原告提供項目調(diào)整、運營管理等商業(yè)管理服務(wù)，并約定重新開業(yè)日期，后因種種原因，商場未能如期開業(yè)。原告遂起訴至法院，主張被告承擔(dān)招商率未能達標(biāo)產(chǎn)生的預(yù)期經(jīng)營損失近80萬元。被告隨即反訴原告，要求支付服務(wù)費、逾期付款違約金、招商傭金等費用計200余萬元。訴訟過程中，雙方爭執(zhí)不下，幾度交鋒中的舉證材料超千頁。

　　承辦法官是民一庭副庭長高峰，盡管判決文稿已經(jīng)擬定，但是他依然沒有放棄調(diào)解。他拿出精心梳理的三張圖——案件時間軸圖、時間節(jié)點雙方權(quán)利義務(wù)完成對比圖、法律關(guān)系分析圖，圍繞雙方矛盾焦點，結(jié)合各自的訴請再次釋法說理。兩個多小時后，當(dāng)事雙方情緒回歸平和，最終簽下調(diào)解協(xié)議，握手言和。

　　建筑業(yè)是姜堰的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，2022年，姜堰法院在泰州市建立首家建筑業(yè)巡回法庭，安排5名干警駐場辦公，負(fù)責(zé)辦理姜堰區(qū)涉建筑業(yè)糾紛案件。2023年來，已結(jié)案超百件，平均辦案用時僅為63天，服判息訴率超90%。

　　建筑業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任徐立新表示：“2022年，姜堰區(qū)建筑業(yè)施工總產(chǎn)值達1100億元，入庫稅收10.8億元，入庫稅收增長幅度居泰州市第一，在這背后，司法護航功不可沒?！?/p>

　　要“紓難解困”更要“涅槃重生”

　　在姜堰法院民二庭庭長趙東平的工作手記中，有這么一條——“每年回訪飛澳斯醫(yī)藥集團至少一次”。

　　江蘇飛澳斯醫(yī)藥集團有限公司前身是江蘇明欣醫(yī)藥集團有限公司，早年因投資、管理等方面的問題，經(jīng)營陷入困境，向法院申請破產(chǎn)清算。

　　考慮到明欣醫(yī)藥作為當(dāng)時姜堰地區(qū)唯一一家通過GSP認(rèn)證的醫(yī)藥物流企業(yè)，在第二次債權(quán)人會議未通過重整計劃草案的背景下，姜堰法院對重整與清算進行了詳細(xì)的比較分析，在兼顧“債務(wù)清償、企業(yè)拯救、社會和諧”的目標(biāo)下，頂住壓力，主動擔(dān)當(dāng)，裁定批準(zhǔn)明欣醫(yī)藥重整方案，面向全國發(fā)布招商公告。

　　經(jīng)過8個月的不懈努力，最終江蘇凌潤投資管理有限公司同意注資，為企業(yè)浴火重生打下了堅實基礎(chǔ)。而今，江蘇飛澳斯醫(yī)藥集團有限公司已然重?zé)ㄉ鷻C，2022年銷售額超4億元。

　　據(jù)統(tǒng)計，三年來，姜堰法院共受理企業(yè)破產(chǎn)清算、重整案件197件，審結(jié)128件，化解債務(wù)240.6億元，安置職工7800余人，增加稅收2.9億元，盤活土地90余公頃。

　　相比其他類型案件，破產(chǎn)案件的審理周期要長得多，然而姜堰法院卻沒有兩年以上的長期未結(jié)破產(chǎn)案件，在泰州市罕見。這樣的高效，主要得益于“繁簡分流”的創(chuàng)新工作方法。

　　姜堰法院特別組建4個專業(yè)審判團隊，多元整合破產(chǎn)審判資源，并根據(jù)業(yè)務(wù)特長成立快審組和攻堅組。通過提前介入、壓縮環(huán)節(jié)、獨任審理、管理人選任前移、信息化辦案、債權(quán)人會議預(yù)先一次性表決等措施，有效幫助大批“僵尸企業(yè)”或涉“執(zhí)轉(zhuǎn)破”企業(yè)快速出清、有序退出。目前，審結(jié)破產(chǎn)和強制清算案件的平均用時已壓降為106.3天。

　　要“放水養(yǎng)魚”更要“魚躍鳶飛”

　　近年來，姜堰法院緊緊圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境”主題，建立涉企案件快執(zhí)機制，靈活采用執(zhí)行措施，提高財產(chǎn)處置效率，全力幫助企業(yè)紓困解難。

　　執(zhí)行雖可存有善意，但被采取了強制措施的企業(yè)又會遇到另外的難題——信用修復(fù)。早在2020年，姜堰法院在回訪重整企業(yè)時就注意到了這個問題，經(jīng)過調(diào)研，迅速向中國人民銀行南京分行發(fā)送了司法建議，得到了積極反饋。

　　2022年，姜堰法院積極響應(yīng)江蘇省高級人民法院關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)的1+4專項行動要求，高位謀劃，依托綜合治理執(zhí)行難工作聯(lián)席會議制度，完成了對472家企業(yè)財產(chǎn)情況的線下調(diào)查；利用信息化手段，刪除企業(yè)失信信息1137條，修復(fù)信用比例達83.47%。堅持失信經(jīng)營主體“減存量、控增量”雙線推進，專項執(zhí)行期間，新增的失信被執(zhí)行企業(yè)僅有14家，同比下降91.5%，企業(yè)信用修復(fù)工作考核連續(xù)兩年排名泰州市第一。在江蘇法院“優(yōu)化法治化營商環(huán)境執(zhí)行年”1+4專項行動經(jīng)驗交流會上，姜堰法院作為泰州地區(qū)唯一代表作經(jīng)驗交流。

　　“信用修復(fù)并不意味著對失信者的縱容。信用修復(fù)后，法院將對被執(zhí)行人履行情況實施監(jiān)管，對不履行信用承諾，再次發(fā)生失信行為的，可重啟懲戒措施?！苯邊^(qū)人民法院黨組副書記、副院長申明宏強調(diào)。

更多精彩，請關(guān)注“官方微信”