今年以來，我秦皇島市主動服務“向海發(fā)展、向海圖強”戰(zhàn)略大局，開展“港口營商環(huán)境示范區(qū)建設提質(zhì)提效年”行動，以全方位推動通關便利化為引領，全面打造一流口岸營商環(huán)境，取得階段性成果。

　　近日，喜訊傳來，我市在“秦唐滄港口營商環(huán)境示范區(qū)建設半年評估”中成績優(yōu)秀、排名第一。

　　大力實施通關模式改革，構(gòu)筑口岸通關“高速路”

　　極限壓縮通關時間。我市全面運行《中國國際貿(mào)易單一窗口標準版》，高效開展電子口岸“單一窗口”服務，對國際航行船舶實行進出口岸審批提前申報和24小時不間斷辦理，實現(xiàn)審批“零待時”、查驗“零延時”、通關手續(xù)“一次不用跑”。與此同時，我市全力推行“提前申報”“兩步申報”等通關模式，建立“通關時間競速微信群”，實行7×24小時無假日預約服務和“點對點”精準服務，最高效率解決企業(yè)通關問題、最優(yōu)方式提升通關時效。

　　全速提升通關效率。通過設置海關聯(lián)絡員，我市大力推廣“船邊直提”“抵港直裝”作業(yè)模式。根據(jù)秦皇島港集裝箱、散雜貨等貨運類型和堆存需求，量身制定監(jiān)管措施，大幅縮短貨物在港滯留時間。上半年，我市共開展進口直提607標箱、散貨2.33萬噸;出口直裝2673標箱、散貨4萬噸。與此同時，我市專門推行進口大豆和大麥“附條件提離”監(jiān)管模式，實現(xiàn)載貨船舶到港后即靠、即查、即卸、即放。上半年，我市共完成進口大豆“附條件提離”66.70萬噸，進口大麥“附條件提離”10.85萬噸。

　　高效優(yōu)化過境服務。我市積極推廣多式聯(lián)運“一單式”改革，主動服務“保定—秦皇島—仁川”海鐵聯(lián)運“班列+班輪”模式。聚焦抵港、施驗封、堆存、換裝等業(yè)務節(jié)點，我市采取了“智能卡口、綠色通道、視頻監(jiān)控、車輛定位”等措施，暢通過境物流通道。上半年，我市共受理新備案過境線路2條，接受無紙化申報575票，現(xiàn)場監(jiān)管發(fā)運1347標箱。

　　大力推進監(jiān)管流程創(chuàng)新，織密智慧護航“信息網(wǎng)”

　　信息化共享保聯(lián)動。通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+港口”計劃，我市實行秦皇島海關、海事、邊檢、港航、外貿(mào)、貨代無縫對接，明晰監(jiān)管內(nèi)容和履職標準。通過建立跨層級、跨部門、跨領域聯(lián)檢平臺，我市對同一監(jiān)管對象檢查任務進行全面融合，嚴格執(zhí)行“一條船一次查”，一次完成所有執(zhí)法檢查，切實提升檢查效率、減輕船舶迎檢負擔。與此同時，我市全面加強港口收費計費監(jiān)督檢查，確保每家企業(yè)清單外無收費。

　　智能化交管保暢通。我市創(chuàng)新實施“港前待泊區(qū)”智能化交通組織模式，大幅縮短船舶進港時間，高效保障電煤船舶1400余艘次；創(chuàng)新推行全要素水上“大交管”模式，研究孵化國產(chǎn)VTS和智能化交通組織平臺，試運行海上交通多元動態(tài)數(shù)據(jù)“一張圖”智能化監(jiān)管指揮平臺，顯著提升船舶交通組織和港口通航效率；建立秦皇島港電煤運輸保障“6+N”機制，推進裝卸設備遠程集中控制改造，實現(xiàn)“礦、路、港、航、電”全物流鏈信息共享與協(xié)調(diào)配合。上半年，我市共靠泊5萬噸級煤炭船舶863艘次,在泊總停時為27677.3小時，平均在泊停時為1.33天。

　　數(shù)字化管控保便捷。通過研發(fā)上線“快捷通”智慧管控系統(tǒng)，我市在港區(qū)出入口和執(zhí)勤卡口建立“兩道防線”，通過“人臉識別”“二維碼”等自動識別功能，對出入港區(qū)人員及車輛進行一站式集中查驗，實現(xiàn)安全、高效雙提升。

　　大力優(yōu)化港口企業(yè)服務，厚植企業(yè)發(fā)展“營養(yǎng)土”

　　全力保障“白名單”企業(yè)通關暢通。通過建立京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈重點企業(yè)名單動態(tài)更新實時關注機制，我市精準施策、切實保障“白名單”企業(yè)通關和物流暢通。與此同時，暢通關企協(xié)調(diào)員、“問題清零”工作企業(yè)聯(lián)系點、京津冀海關現(xiàn)場通關保通保暢咨詢熱線等關企溝通渠道，及時協(xié)調(diào)解決進出口貨物通關困難。

　　全力提升企業(yè)出口退稅便利度。我市全面加強信息“前向一體化”建設，推動退庫業(yè)務模塊“稅庫聯(lián)網(wǎng)”，實現(xiàn)“企稅-稅庫-庫銀-銀企”全鏈條“非接觸”、無紙化操作。目前，全市出口企業(yè)出口退稅平均辦理時間為1.11個工作日，其中一類、二類出口企業(yè)出口退稅平均辦理時間僅為1.09個工作日，處于全省領先水平。

　　全力提升AEO認證和RCEP辦理便利度。我市相關部門主動引導幫扶企業(yè)申請AEO認證備案，推行RCEP原產(chǎn)地證書“智能審核”+“自助打印”等便利化措施，企業(yè)實現(xiàn)“足不出戶”即可辦理證書。上半年，我市共計簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書228份，RCEP原產(chǎn)地證書自助打印率100%，幫助企業(yè)充分享受RCEP協(xié)定紅利。

　?。ˋEO，英文Authorized Economic Operator的大寫字母縮寫，直譯為“經(jīng)認證的經(jīng)營者”。在世界海關組織制定的《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》中被定義為:“以任何一種方式參與貨物國際流通，并被海關當局認定符合世界海關組織或相應供應鏈安全標準的一方，包括生產(chǎn)商、進口商、出口商、報關行、承運商、理貨人、口岸和機場、貨站經(jīng)營者等?！?/p>

　　RCEP，英文Regional Com-prehensive Economic Partnership的大寫字母縮寫，直譯為“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系”。2020年11月15日正式簽署，由東盟十國發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共同參加，通過削減關稅及非關稅壁壘，建立15國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。）

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