近年來(lái)，六盤水市認(rèn)真落實(shí)中央和省委有關(guān)加強(qiáng)城市基層黨建工作的部署要求，著力在統(tǒng)籌謀劃、賦權(quán)擴(kuò)能、優(yōu)化治理、系統(tǒng)推進(jìn)上持續(xù)發(fā)力，打造“紅色矩陣”，不斷提升黨建引領(lǐng)城市基層治理效能，有力鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化第一期試點(diǎn)城市建設(shè)，構(gòu)建起城市基層黨建全域提升新格局，居民群眾獲得感、幸福感、安全感實(shí)現(xiàn)新提升。

　　系統(tǒng)推進(jìn)，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)指揮體系

　　“市級(jí)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，是做實(shí)城市基層治理的重要抓手?！绷P水市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　六盤水市建立市、縣（區(qū)）黨委書記牽頭負(fù)責(zé)的黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確145名市縣四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保19個(gè)街道、152個(gè)社區(qū)、184個(gè)網(wǎng)格，做到重大事項(xiàng)“一把手”親自研究、重點(diǎn)課題“一把手”領(lǐng)銜推進(jìn)、難點(diǎn)問(wèn)題“一把手”協(xié)調(diào)破解。2022年，市、縣（區(qū)）黨委書記領(lǐng)銜破解難點(diǎn)問(wèn)題28個(gè)，督辦重大任務(wù)12項(xiàng)。建立組織、政法、住建、民政等部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度，推行組織部門統(tǒng)籌指導(dǎo)和行業(yè)主管部門協(xié)同推進(jìn)的“雙線管理”機(jī)制。分類組建由行業(yè)部門牽頭的黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理、物業(yè)黨建聯(lián)建、黨群服務(wù)體系建設(shè)等6個(gè)工作專班，做到人人有責(zé)、事事明責(zé)、精準(zhǔn)定責(zé)、嚴(yán)格追責(zé)，形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作合力。

　　建立市、縣（區(qū)）、街道三級(jí)聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，通過(guò)定期溝通、意見(jiàn)收集和跟蹤問(wèn)效等方式，強(qiáng)化上下協(xié)同破解難題，推動(dòng)市級(jí)抓規(guī)劃指導(dǎo)、縣級(jí)抓具體推動(dòng)、街道抓統(tǒng)籌落實(shí)貫通起來(lái)。2022年開展三級(jí)聯(lián)動(dòng)會(huì)商5次，解決基層反映較為集中的社區(qū)陣地保障、社區(qū)工作者身份認(rèn)定、街道執(zhí)法力量下沉等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題11個(gè)。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)，織密一貫到底治理網(wǎng)絡(luò)

　　鐘山區(qū)城市綜合執(zhí)法中隊(duì)309名執(zhí)法干部全部配屬到街道集中管理，盤州市56家機(jī)關(guān)（企、事業(yè)）單位與街道達(dá)成共駐共建協(xié)議……各地切實(shí)增強(qiáng)街道治理力量，推動(dòng)城市基層治理提質(zhì)增效。

　　深化街道管理體制改革，全面厘清街道和部門權(quán)責(zé)邊界，制定街道職責(zé)任務(wù)和屬地管理事項(xiàng)“兩張清單”，賦予街道對(duì)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核評(píng)價(jià)等“七權(quán)”。選優(yōu)配強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子，按照區(qū)屬街用原則將870名執(zhí)法人員配屬街道管理，讓街道有人管事、管得了事。試點(diǎn)推行街道吹哨、部門報(bào)到，科學(xué)甄選“哨單”事項(xiàng)128項(xiàng)，推動(dòng)街道從“行政末端”向“治理樞紐”轉(zhuǎn)變。

　　扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)。實(shí)配2391名社區(qū)工作者，每萬(wàn)城鎮(zhèn)常住人口平均配置18.9人。強(qiáng)化社區(qū)黨群服務(wù)體系建設(shè)，建成一站式、多功能社區(qū)黨群服務(wù)中心224個(gè)，打造“十五分鐘”黨群服務(wù)圈145個(gè)。建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，明確社區(qū)自治事項(xiàng)14項(xiàng)、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)30項(xiàng)，切實(shí)為社區(qū)松綁減負(fù)。統(tǒng)一編制社區(qū)事務(wù)、公共服務(wù)等工作流程圖，讓基層干部群眾看得明白、辦得快捷。

　　“聯(lián)戶長(zhǎng)，隔壁鄰居噪聲太大，影響大家休息，請(qǐng)反映一下”……在水城區(qū)雙水街道沙龍社區(qū)，第七網(wǎng)格聯(lián)戶長(zhǎng)胡冬桃格外忙碌。作為眾多聯(lián)戶長(zhǎng)中的一員，她每天穿行在社區(qū)，幫助居民們解決各種大事小事。六盤水以“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機(jī)制建設(shè)為抓手，以各村（社區(qū)）網(wǎng)格為基本單位，在10戶左右的群眾中推選1名聯(lián)戶長(zhǎng)，通過(guò)摸底、走訪、協(xié)調(diào)，解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

　　堅(jiān)持“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)管”，對(duì)黨建網(wǎng)、綜治網(wǎng)、應(yīng)急網(wǎng)等全面優(yōu)化整合，重新編碼網(wǎng)格2176個(gè)、設(shè)立網(wǎng)格黨小組1575個(gè)、“十聯(lián)戶”治理單元7.8萬(wàn)個(gè)。建立信息收集、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋工作機(jī)制，制定網(wǎng)格員“七必訪、六清楚、五到家”工作制度和聯(lián)戶長(zhǎng)“1+7”激勵(lì)措施，確保民情在網(wǎng)格掌握、問(wèn)題在網(wǎng)格解決、服務(wù)在網(wǎng)格開展。

　　多元共治，凝聚人人盡責(zé)治理合力

　　近日，鐘山區(qū)文明巷小區(qū)居民蔡志海在社區(qū)干部交叉任職評(píng)分表上打分，對(duì)社區(qū)“兩委”、物業(yè)公司交叉任職的模式點(diǎn)贊?！皹堑栏蓛簟⒎?wù)更好了。社區(qū)干部到物業(yè)公司任職，讓我們居民住得更安心?！?/p>

　　六盤水市按成熟型、老舊型、工礦型小區(qū)分類推進(jìn)物業(yè)黨建聯(lián)建工作。對(duì)成熟型小區(qū)，健全完善黨建引領(lǐng)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)89名社區(qū)“兩委”干部、75名物業(yè)人員雙向進(jìn)入、交叉任職，實(shí)現(xiàn)決策共謀、建設(shè)共管、服務(wù)共抓、成效共享。

　　在老舊型小區(qū)，由街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)辦“紅色物業(yè)”28個(gè)，推行公益為主、保障基本、低償服務(wù)的運(yùn)行模式，有效破解老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)缺失問(wèn)題。在工礦型小區(qū)，引入大型國(guó)企物管公司對(duì)56個(gè)小區(qū)物業(yè)進(jìn)行管理，助推地企和諧共建。采取單獨(dú)組建、部門統(tǒng)建、協(xié)會(huì)領(lǐng)建、區(qū)域聯(lián)建等方式，組建物流快遞、外賣配送、網(wǎng)絡(luò)主播等新興領(lǐng)域黨組織34個(gè)，引導(dǎo)快遞員、外賣送餐員等群體到社區(qū)報(bào)到參與志愿服務(wù)，著力推動(dòng)新就業(yè)群體融入城市基層治理。

　　強(qiáng)化社區(qū)共建管理。推行共商共議、雙向承諾、紀(jì)實(shí)登記、通報(bào)反饋、考核評(píng)議五項(xiàng)機(jī)制，對(duì)3萬(wàn)余名機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員按居住小區(qū)、樓棟進(jìn)行“編組入網(wǎng)”，采取平急結(jié)合的方式，由網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)進(jìn)行任務(wù)調(diào)配。2022年以來(lái)共組織黨員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目6.5萬(wàn)個(gè)，為群眾辦理實(shí)事12.7萬(wàn)件。

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