青浦區(qū)趙巷鎮(zhèn)，不僅擁有崧澤文化6000年的底蘊(yùn)，也是青浦區(qū)建設(shè)發(fā)展的前沿陣地。擁有長(zhǎng)三角一體化、進(jìn)博會(huì)、虹橋國(guó)際開放樞紐、青浦新城等多個(gè)重大戰(zhàn)略“最佳中場(chǎng)”區(qū)位優(yōu)勢(shì)的趙巷，已成機(jī)遇疊加、戰(zhàn)略交匯、資源集聚的發(fā)展熱土。

　　高質(zhì)量發(fā)展離不開法治建設(shè)的保障。近年來(lái)，趙巷鎮(zhèn)將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，把法治政府建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，以法治政府建設(shè)示范街鎮(zhèn)創(chuàng)建工作為契機(jī)，不斷完善各項(xiàng)機(jī)制，全面落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

　　以法治化營(yíng)商環(huán)境助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　“真沒想到這么快就拿到了取水許可證！”日前，位于趙巷鎮(zhèn)的上海云門數(shù)字科技有限公司項(xiàng)目經(jīng)理余霖在接過(guò)取水許可決定書時(shí)非常高興，“以往需要準(zhǔn)備很多材料，往返很多部門和窗口，如今方便多了！”

　　近年來(lái)，隨著趙巷鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不斷深入，長(zhǎng)三角綠洲智谷、網(wǎng)易上海國(guó)際文創(chuàng)科技園等一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落地。為加快項(xiàng)目的建設(shè)和交付，趙巷鎮(zhèn)不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、縮短辦事流程。

　　在項(xiàng)目落地之初，趙巷鎮(zhèn)主動(dòng)跨前，邀請(qǐng)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目方進(jìn)行政策解讀，幫助企業(yè)了解辦理流程。區(qū)、鎮(zhèn)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，積極幫助項(xiàng)目爭(zhēng)取到“容缺受理”“并聯(lián)審批”等措施，協(xié)助綠洲智谷一期項(xiàng)目在方案修訂落地后1個(gè)月零3天實(shí)現(xiàn)正式開工，推動(dòng)元祖夢(mèng)世界內(nèi)商戶開業(yè)與商場(chǎng)竣工備案并聯(lián)進(jìn)行。今年，長(zhǎng)三角綠洲匯也將投入運(yùn)行，趙巷鎮(zhèn)繼續(xù)推動(dòng)其商戶證照能夠“容缺受理”，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利開業(yè)。

　　“今年上半年，我們實(shí)現(xiàn)銷售額同比去年增長(zhǎng)了6.4%、環(huán)比去年下半年增長(zhǎng)23.9%，取得了自開業(yè)以來(lái)的最好成績(jī)！”上海奧特萊斯品牌直銷廣場(chǎng)有限公司黨總支書記、總經(jīng)理張文逸介紹。

　　這張“成績(jī)單”，與趙巷鎮(zhèn)的法治化營(yíng)商環(huán)境分不開。此前趙巷鎮(zhèn)通過(guò)向閑置地塊挖增量、建設(shè)智慧停車系統(tǒng)等方式，在奧特萊斯周邊新增臨時(shí)停車場(chǎng)停車位482個(gè)、臨停道路停車位37個(gè)、周邊商業(yè)體共享停車位2878個(gè)，有效緩解停車難、交通堵的問(wèn)題，改善了市民的消費(fèi)體驗(yàn)。

　　近年來(lái)，趙巷鎮(zhèn)已成投資創(chuàng)業(yè)熱土，區(qū)域內(nèi)建筑工地與日俱增。建筑工地人員流動(dòng)頻繁、情況復(fù)雜，管理難度遠(yuǎn)超一般居民區(qū)。為消除治安隱患，趙巷鎮(zhèn)積極探索試點(diǎn)“平安工地”建設(shè)。

　　網(wǎng)易上海國(guó)際文創(chuàng)科技園項(xiàng)目工程規(guī)模非常大，管理不易?！斑@個(gè)工地和別的工地不太一樣，以前的工地上，這里管得嚴(yán)、管得細(xì)，住得省心，干活也放心?！苯ㄖと诵⊥跆崞鹁W(wǎng)易工地的管理模式贊不絕口。

　　趙巷鎮(zhèn)全面落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理，落實(shí)“一人一檔”，督促工地建立健全人員流動(dòng)“每日臺(tái)賬”、工地出入“登記臺(tái)賬”、防護(hù)物資“管理臺(tái)賬”等，做到臺(tái)賬清、數(shù)據(jù)明。生活區(qū)域管理方面，工地超市內(nèi)嚴(yán)禁售賣酒類產(chǎn)品，生活宿舍內(nèi)全面禁煙，同時(shí)在固定區(qū)域設(shè)立集中吸煙點(diǎn)，在宿舍配備USB充電插口，全流程保障建筑工地安全生產(chǎn)。

　　另外，趙巷鎮(zhèn)“平安工地”建設(shè)以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為支撐，顯著提升了管理效能和水平。施工管理方將現(xiàn)場(chǎng)視頻數(shù)據(jù)接入App端，并將場(chǎng)內(nèi)機(jī)械和吊籃的工作狀況輸入進(jìn)去，為現(xiàn)場(chǎng)管理提供視頻及技術(shù)支撐，對(duì)不按規(guī)定佩戴安全設(shè)備、在禁煙區(qū)吸煙等現(xiàn)象開展智能監(jiān)測(cè)預(yù)警。

　　打造“巷心·客堂間”推進(jìn)社會(huì)治理法治化

　　近年來(lái)，趙巷鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)下的法治化社會(huì)治理創(chuàng)新，打造了“巷心·客堂間”這一群眾陣地，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

　　最近，聽說(shuō)市、區(qū)兩級(jí)人大代表要到村里開展走訪聯(lián)系群眾活動(dòng)，方夏村方東新村45號(hào)的“自治集思堂”就熱鬧起來(lái)，村民們自發(fā)收集、梳理各類民情。“堂主”吳大伯把村里公共服務(wù)設(shè)施配套、道路建設(shè)等亟待解決的民生問(wèn)題梳理出來(lái)，打算等人大代表來(lái)走訪的時(shí)候把問(wèn)題遞交上去。

　　像這樣的客堂間，趙巷鎮(zhèn)共設(shè)置了76處，每到村里有什么大事小情的時(shí)候，村民們都會(huì)聚到“巷心·客堂間”一起說(shuō)、一起議。

　　去年底，在中步村中澤苑1號(hào)的“客堂間”里，村民們提出中澤路南端“Y”字路一到晚上就黑漆漆，由于沒有路燈，大家出行不方便。中步村將這建議向鎮(zhèn)級(jí)部門進(jìn)行了反映，很快得到了相關(guān)部門的反饋。今年2月中旬，中澤路南端“Y”字路亮起了33盞路燈，村民們不再擔(dān)心走“夜路”害怕了。住在中澤苑的朱阿姨高興地說(shuō)：“我們提出來(lái)的意見或者要求，到‘客堂間’講了之后，鎮(zhèn)里立馬就想辦法解決了！”

　　利用“巷心·客堂間”這一平臺(tái)，趙巷鎮(zhèn)鼓勵(lì)村民小組長(zhǎng)在拉家常中發(fā)現(xiàn)隱藏在群眾中間的小糾葛，促進(jìn)及時(shí)就地解決?！跋镄摹た吞瞄g”還邀請(qǐng)社會(huì)活動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才加入團(tuán)隊(duì)，如教師、年輕黨員、青年企業(yè)家、大學(xué)生村官、文體活動(dòng)帶頭人等，組成村居自治民間“智囊團(tuán)”，開展“頭腦風(fēng)暴”。通過(guò)集體參與、民主決策，使村居自治工作開展得更富活力。

　　在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，除了打造“巷心·客堂間”，趙巷鎮(zhèn)還注重通過(guò)智慧化手段，讓社會(huì)治理提檔升級(jí)。

　　2021年9月的一個(gè)晚上，趙巷鎮(zhèn)大型社區(qū)昱秀欣苑小區(qū)內(nèi)李阿姨家的陽(yáng)臺(tái)上突然發(fā)生一聲巨響，李阿姨忙跑到陽(yáng)臺(tái)上查看情況，驚出一身冷汗：一塊石膏板從天而降，把陽(yáng)臺(tái)上的鐵質(zhì)晾衣架壓斷了。趙巷鎮(zhèn)崧潤(rùn)路派出所接報(bào)后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查，迅速鎖定高空拋物嫌疑人吳某。

　　起初，吳某并不承認(rèn)，可讓他沒想到的是，他的所作所為已原原本本地被“小區(qū)智慧保安”高清探頭記錄下來(lái)，成為追責(zé)的有力證據(jù)。警官通過(guò)調(diào)取小區(qū)監(jiān)控室相關(guān)視頻，清晰看到吳某將石膏板從12樓家中直接扔下樓。事后，吳某因高空拋物罪被警方依法采取刑事強(qiáng)制措施。

　　目前，趙巷鎮(zhèn)新城一站大居共設(shè)置探頭點(diǎn)位410處，安裝高空探頭788個(gè)。大居社區(qū)黨委已將高空探頭納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)平臺(tái)，城運(yùn)中心聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作站可以實(shí)時(shí)調(diào)取視頻影像。同時(shí)，大居社區(qū)黨委堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，深入推動(dòng)社區(qū)安全智能化場(chǎng)景應(yīng)用，切實(shí)提高治安防范力度，有效減少安全隱患。

　　打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”

　　信訪是送上門來(lái)的群眾工作。近年來(lái)，趙巷鎮(zhèn)努力踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建機(jī)制、抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，持續(xù)推動(dòng)信訪工作迭代升級(jí)，不斷完善“家門口”信訪服務(wù)體系建設(shè)，為基層社會(huì)治理創(chuàng)新提供了源動(dòng)力。

　　“我們終于搬家了！”不久前，老韓牽著老伴的手，離開了那套“外面下大雨里面下小雨”的老房子。老韓曾經(jīng)是趙巷鎮(zhèn)信訪辦的“?？汀保巺^(qū)域是建成于20世紀(jì)80年代的趙巷鎮(zhèn)水產(chǎn)小區(qū)，因年久失修，整體破舊不堪。經(jīng)過(guò)居委會(huì)干部、信訪代理員逐戶上門走訪，征集集中改造建議，居民“上樓”的愿望十分強(qiáng)烈。趙巷鎮(zhèn)將舊區(qū)改造視為民生攻堅(jiān)重點(diǎn)，召集相關(guān)職能部門聯(lián)合接訪水產(chǎn)小區(qū)居民代表，協(xié)調(diào)、制定水產(chǎn)小區(qū)改造方案，徹底解決了困擾居民多年的問(wèn)題，把信訪工作做到了居民的“家門口”。

　　受疫情影響，此前趙巷鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)有的樓盤工期、交房日期一拖再拖，業(yè)主群內(nèi)反映強(qiáng)烈，不少人想去集訪。得知情況后，趙巷鎮(zhèn)信訪辦工作人員一邊通過(guò)電話聯(lián)系業(yè)主進(jìn)行正確引導(dǎo)，一邊匯報(bào)上級(jí)單位，搭建區(qū)級(jí)平臺(tái)開展聯(lián)合接訪工作，講事實(shí)、擺道理、分析利弊。同時(shí)，趙巷鎮(zhèn)成立了專項(xiàng)工作專班，落實(shí)專人專管，定期至工地督促開發(fā)商加快收尾進(jìn)度，最終讓業(yè)主們實(shí)現(xiàn)了按期收房的愿望。

　　“連個(gè)標(biāo)識(shí)都沒有，出了問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)？”日前，一個(gè)中年男子攙扶著一位古稀老人，走進(jìn)了趙巷鎮(zhèn)社會(huì)治理創(chuàng)新服務(wù)中心的大門。原來(lái)，某路段施工時(shí)，施工方未設(shè)提醒標(biāo)識(shí)，導(dǎo)致老人不慎摔了一跤。鎮(zhèn)信訪辦迅速搭建工作平臺(tái)，聯(lián)系了規(guī)建辦等部門，司法所當(dāng)“老娘舅”，各職能部門一起對(duì)老人摔倒事件進(jìn)行了接待和調(diào)解，明確了涉事施工方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，化解了中年男子的怒氣。

　　類似情況不在少數(shù)，在趙巷鎮(zhèn)信訪辦，多數(shù)當(dāng)事人都是“怒氣沖沖地來(lái)，和氣地走”。趙巷鎮(zhèn)在原有綜合治理中心的基礎(chǔ)上，改造升級(jí)成“趙巷鎮(zhèn)社會(huì)治理創(chuàng)新服務(wù)中心”，進(jìn)一步提高社會(huì)治理法治化、智能化、專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)人民群眾矛盾糾紛調(diào)處化解“少跑一里路、只進(jìn)一扇門、解決一攬事”。

　　今年前五個(gè)月，趙巷鎮(zhèn)初信初訪簽批率100%，化解率99.2%，信訪滿意率100%。下一步，趙巷鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，利用剛剛改造好的“矛調(diào)中心”，構(gòu)建“一站式”平臺(tái)，化“被動(dòng)處置”為“主動(dòng)調(diào)處”，確保群眾話有地方說(shuō)、事有地方管，力爭(zhēng)把群眾身邊的小矛盾化解在“家門口”，切實(shí)為民解決實(shí)際問(wèn)題。

　　營(yíng)造全民知法懂法的良好氛圍

　　近年來(lái)，趙巷鎮(zhèn)堅(jiān)持以法治理念為指導(dǎo)，自上而下推進(jìn)法理堂建設(shè)——布局了“一張網(wǎng)”，以家門口服務(wù)圈為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“街鎮(zhèn)—村居—小組”三級(jí)法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“法治與情理相融合、法治與德治相結(jié)合”的法理堂，同時(shí)深入實(shí)施“律師來(lái)敲門”品牌項(xiàng)目，將法律知識(shí)用于群眾實(shí)際生活，讓法律走到群眾身邊。目前，趙巷鎮(zhèn)各村居已實(shí)現(xiàn)法理堂全覆蓋。

　　今年5月，律師楊麗麗在大居崧澤華城開展“律師來(lái)敲門”上門服務(wù)活動(dòng)時(shí)，走進(jìn)了王女士的家，為王女士解了法律上的燃眉之急。經(jīng)了解，王女士丈夫?qū)ζ溟L(zhǎng)期冷暴力且不照顧孩子，雙方雖然生活在同一屋檐下，卻仿佛陌生人一般，并且丈夫?qū)λ龑?shí)施過(guò)家暴，但是王女士由于害怕始終沒有報(bào)過(guò)警。王女士認(rèn)為現(xiàn)在無(wú)法繼續(xù)與丈夫共同生活，卻不知道能否離婚。

　　針對(duì)這一情況，律師預(yù)約了鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)婦聯(lián)與屬地居委會(huì)一同前往王女士家進(jìn)行上門服務(wù)。律師向王女士解釋了婦女享有的合法權(quán)益，鎮(zhèn)婦聯(lián)的工作人員對(duì)王女士的遭遇進(jìn)行了心理疏導(dǎo)。針對(duì)王女士想要離婚的訴求，律師也向其詳細(xì)釋法說(shuō)理?！皸盥蓭熐瞄_了我的門，為我提供了許多法律服務(wù)，讓本來(lái)茫然無(wú)助的我有了方向?！蓖跖扛锌?/p>

　　“律師來(lái)敲門”項(xiàng)目化“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)問(wèn)需”，打通法律服務(wù)群眾“最后一公里”。項(xiàng)目開展以來(lái)，律師共現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢439次，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)解答咨詢272次，參與糾紛調(diào)解15次，讓居民感受到司法的溫度和為民服務(wù)的態(tài)度。

　　去年9月，青浦法院發(fā)出首份《家庭教育令》。趙巷鎮(zhèn)崧澤村的陸女士與丈夫經(jīng)青浦法院判決離婚后，獨(dú)自一人撫養(yǎng)兒子小勇。法院在回訪中得知，陸女士雖能按照判決書履行照顧小勇生活起居的義務(wù)，但她每日長(zhǎng)時(shí)間打游戲，未注重對(duì)小勇身心健康的呵護(hù)，導(dǎo)致小勇不愿與他人交流。青浦法院向陸女士發(fā)出《家庭教育令》，要求陸某依法積極正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，做好對(duì)未成年子女的家庭教育。

　　趙巷鎮(zhèn)司法所了解到此份《家庭教育令》有關(guān)情況后，立刻聯(lián)系顧問(wèn)律師安排開展“以案釋法”專題普法講座，由趙巷鎮(zhèn)顧問(wèn)律師主講，并邀請(qǐng)陸女士參加講座。陸女士在聆聽了整場(chǎng)講座并看到了不同家庭教育的案例后，表示會(huì)努力尋找新的工作并融入社會(huì)生活，重新將注意力轉(zhuǎn)移到對(duì)孩子的教育和照顧上。

　　截至目前，趙巷鎮(zhèn)在法理堂共開展普法講座61次，組織法治宣傳活動(dòng)36次。通過(guò)家門口的“法理堂”和“律師來(lái)敲門”項(xiàng)目共同發(fā)力，趙巷鎮(zhèn)不僅讓群眾有一個(gè)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、解決矛盾糾紛、提出意見建議、表達(dá)利益訴求和參與自治的活動(dòng)平臺(tái)，更將法律服務(wù)送進(jìn)老百姓的家中，真正讓法律走到群眾身邊。

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