民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生于民、造福于民，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。2023年7月14日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》指出：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。做大做優(yōu)做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中發(fā)揮著重大作用。

　　民營(yíng)企業(yè)扎根寧夏，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最活躍、最有潛力的領(lǐng)域，已成為推動(dòng)寧夏全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。在2021年公布的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單中，寧夏有2家企業(yè)上榜。雖然寧夏民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體量在全國(guó)比重較小，但卻撐起了寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“半壁江山”。截至2022年底，全區(qū)實(shí)有私營(yíng)企業(yè)19.28萬(wàn)戶、個(gè)體工商戶53.73萬(wàn)戶。傳統(tǒng)行業(yè)如煤炭、冶金、建材、批發(fā)零售等呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，電子信息、裝備制造、現(xiàn)代化工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也不斷拓展，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等占市場(chǎng)主體總量的96%，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升。

　　2020年寧夏被賦予“努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的重任，堅(jiān)決落實(shí)“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”的重要指示，穩(wěn)中求進(jìn)打出了一整套強(qiáng)有力的“組合拳”，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)也乘此持續(xù)發(fā)力，不斷向高端化、數(shù)智化、綠色化發(fā)展。如：寧夏小牛自動(dòng)化設(shè)備股份有限公司依托體系化支持，成功入選了國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)。寧夏伊品生物科技股份有限公司以創(chuàng)新研發(fā)為引擎，不斷提升公司工藝技術(shù)水平和整體競(jìng)爭(zhēng)能力，成為引領(lǐng)和推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展的典型。寧夏厚生記食品、英力特、海力電子等數(shù)字化車(chē)間、智能工廠、機(jī)器人應(yīng)用示范、綠色工廠，也都成為政府助企紓困，加大“數(shù)字寧夏”建設(shè)的典范。

　　持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)解決實(shí)際困難

　　為破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，自治區(qū)強(qiáng)化政策配套，進(jìn)一步完善法律政策體系，夯實(shí)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展制度基礎(chǔ)。修訂出臺(tái)《自治區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)條例》，為中小企業(yè)在融資促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)扶持等方面作出了政策規(guī)定。為完善促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，制定印發(fā)《自治區(qū)關(guān)于加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難工作實(shí)施方案》《自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展提升競(jìng)爭(zhēng)力的若干措施》《自治區(qū)為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)辦事清單》等，點(diǎn)面配套支持中小企業(yè)發(fā)展。

　　在退稅減稅上，全面落實(shí)增值稅留抵退稅、小型微利企業(yè)所得稅減征、小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減半征收等政策。2022年，我區(qū)辦理新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)達(dá)247.3億元，其中，為民營(yíng)企業(yè)退減緩稅費(fèi)合計(jì)160.7億元，累計(jì)為參保企業(yè)減繳、緩繳社保費(fèi)78.3億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還、失業(yè)保險(xiǎn)金、技能提升補(bǔ)貼等8.06億元，有效降低了企業(yè)成本。

　　持續(xù)深化政銀企合作，為民營(yíng)企業(yè)注入金融活水。2022年，我區(qū)配套出臺(tái)金融支持政策，制定《金融支持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)促發(fā)展的若干措施》，充分發(fā)揮金融穩(wěn)預(yù)期穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)市場(chǎng)的主體作用。截至2022年10月末，全區(qū)中小微企業(yè)貸款余額4670.82億元，占各項(xiàng)貸款余額的52.93%。為加強(qiáng)精準(zhǔn)對(duì)接強(qiáng)化融資服務(wù)，線上利用寧夏企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，撮合銀企精準(zhǔn)對(duì)接，共發(fā)布融資需求71.21億元，累計(jì)解決融資需求617筆，金額合計(jì)39.84億元。

　　凝聚創(chuàng)新正能量，培育弘揚(yáng)企業(yè)家精神

　　民營(yíng)企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，也是集聚科技創(chuàng)新要素的重要載體。為推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，我區(qū)創(chuàng)新“線上+線下”一體化服務(wù)模式。以中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)168平臺(tái)為骨干架構(gòu)，匯集示范平臺(tái)、示范基地、雙創(chuàng)特色載體和各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)服務(wù)體系，通過(guò)“線上+線下”相結(jié)合的方式，服務(wù)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展服務(wù)補(bǔ)貼券為企業(yè)降低服務(wù)成本，累計(jì)推動(dòng)446家簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)為2801家企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)，合同金額達(dá)5276萬(wàn)元，為企業(yè)節(jié)約服務(wù)支出成本2284萬(wàn)元。深入各地開(kāi)展督幫一體穩(wěn)保促工作，要求全區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)實(shí)施四級(jí)包抓，日監(jiān)測(cè)、周調(diào)度、月分析報(bào)告機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，營(yíng)造出鼓勵(lì)創(chuàng)新、容忍失敗的輿論環(huán)境和時(shí)代氛圍。

　　在培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情懷、勇闖敢干，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)投身科研創(chuàng)新上作出一系列政策措施。制定印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》，完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。尤其對(duì)認(rèn)定的“專(zhuān)精特精”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)分別給予一次性30萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。同時(shí)，對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家的先進(jìn)事跡加強(qiáng)宣傳報(bào)道，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)家的榮譽(yù)感和社會(huì)價(jià)值感。

　　秉持初心向前進(jìn)，續(xù)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章

　　隨著我區(qū)一系列政策措施的推出和落實(shí)，必將助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)。進(jìn)一步推動(dòng)寧夏民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度，如建立市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘投訴和處理回應(yīng)機(jī)制等有力舉措，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)路、破冰、除障。要著力破解融資難題。民營(yíng)企業(yè)因自身規(guī)模小，導(dǎo)致融資渠道不暢，融資往往受阻。為破解民營(yíng)企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題，要持續(xù)深化政銀企合作。其中，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，創(chuàng)造良好金融業(yè)態(tài)；銀行要站高定位，不斷創(chuàng)新，改進(jìn)服務(wù)；民營(yíng)企業(yè)要誠(chéng)信守法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提升綜合實(shí)力。要強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律保障。一方面，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，健全對(duì)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)的法治環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好穩(wěn)定的預(yù)期。另一方面，依法公開(kāi)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，增強(qiáng)監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性、可預(yù)期性，提高監(jiān)管公平性、規(guī)范性、簡(jiǎn)約性。民營(yíng)企業(yè)自身要“練強(qiáng)內(nèi)功”。在新一代信息技術(shù)革命的推動(dòng)下，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，民營(yíng)企業(yè)要以市場(chǎng)需求為根本導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新為內(nèi)核，加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造，提升核心發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。要促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。企業(yè)是企業(yè)家的立身之本，做好做精做強(qiáng)企業(yè)是企業(yè)家的重要使命。民營(yíng)企業(yè)家要增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情懷，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不斷拓展國(guó)際視野，激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，進(jìn)而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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