近年來，蘇州市公共資源交易中心昆山分中心在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境上推出一系列舉措，全面提升線上服務能力，著力降低市場主體制度性交易成本。

　　一、擴大數(shù)字人民幣使用范圍

　　為進一步優(yōu)化公共資源交易領域營商環(huán)境，豐富數(shù)字人民幣應用場景，同時提升公共資源交易領域的資金安全管理水平，鼓勵各政府采購參與主體在各類交易中使用數(shù)字人民幣結算，充分體現(xiàn)數(shù)字人民幣的特點及優(yōu)勢，更好地激發(fā)出數(shù)字人民幣在服務實體經(jīng)濟、便利市場主體、促進公共資源便利化交易等方面的活力，實現(xiàn)數(shù)字人民幣對公共資源交易的賦能。

　　二、降低涉企收費優(yōu)化服務

　　一是2020年起取消政府采購投標保證金，供應商以投標承諾函的形式替代投標保證金，鼓勵不收取或按較低標準收取履約保證金，采購人不得以供應商事先繳納履約保證金作為簽訂合同的條件，并應當在供應商履行完合同約定義務事項后及時退還。二是持續(xù)推廣及優(yōu)化“政采貸”服務，以政府采購合同為依托，財政資金支付為保障，支持中小企業(yè)以中標（成交）通知書進行信用貸款，享受優(yōu)惠利率、緩解融資壓力， 2023年上半年政采貸共計6筆，金額1609萬元。

　　三、推行遠程不見面開標全覆蓋

　　昆山市政府采購于2012年啟用電子化交易平臺，實現(xiàn)從項目立項到合同備案全流程電子化交易。2018年，“政府采購遠程開標系統(tǒng)”正式上線運行，昆山成為蘇州市范圍內第一個實現(xiàn)政府采購遠程開標的地區(qū)；2019年，政府采購首次采用“昆易采”APP手機遠程開標，昆山成功實現(xiàn)全國縣級市范圍內第一例“掌上開標”；2021年，經(jīng)過開標室改造、系統(tǒng)更新及四次遠程擴圍，政府采購實現(xiàn)遠程不見面開標全品目覆蓋。

　　四、進行負面清單審查規(guī)范采購行為

　　2022年完成政府采購負面清單，負面清單以法律法規(guī)為依據(jù)，列出政府采購中的禁止行為，從采購活動源頭正本清源，一是為采購人設置供應商資格條件，從采購源頭規(guī)范采購行為，二是為集中采購機構和社會代理機構編制采購公告及采購文件提供了法律依據(jù)，方便代理機構對照執(zhí)行，三是便于社會公眾廣泛參與、監(jiān)督政府采購，營造公平、公正的政府采購市場環(huán)境。2023年建立政府采購負面清單審查機制，利用已形成的政府采購負面清單，實施政府采購文件負面清單審查，對每一項政府采購項目，做到事前要求嚴格對照負面清單要求編制招標文件，事中暢通線上+線下詢問質疑受理渠道，并依法回復，事后將是否違反負面清單規(guī)定作為重要工作檢查內容。

　　五、優(yōu)化交易流程提升采購效能

　　一是推進交易全流程無紙化，實行電子化采購原則上不要求供應商同時提供紙質材料，所有操作過程通過線上系統(tǒng)、外部監(jiān)控等進行留痕，推進政府采購全流程無紙化。二是自2021年9月起取消政府采購報名環(huán)節(jié)，供應商在電子交易系統(tǒng)內無需報名，可以直接免費下載采購文件，并按照采購文件相關要求參與后續(xù)的政府采購活動，既為供應商提供了充分的響應時間,又可有效預防串標、圍標等違法違規(guī)行為,規(guī)范了公共資源交易秩序。三是簡化資格審查形式，不再要求供應商提供相關財務狀況、繳納稅收和社會保障資金等證明材料，降低政府采購供應商制度性交易成本，全面實現(xiàn)政府采購供應商“免證明化”，堅決破除各種隱性壁壘和不合理門檻，充分保障市場主體平等參與競爭。

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