優(yōu)化營商環(huán)境，重點之一就在于提升政務(wù)服務(wù)水平。近年來，蘭州市緊緊圍繞深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境各項要求，堅持改革創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，以優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)助推營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，“放管服”改革工作持續(xù)推進，營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。

　　拓展“小蘭幫辦+上門服務(wù)”品牌內(nèi)涵、加強工程項目建設(shè)駐守幫辦服務(wù)、提升企業(yè)開辦和“獲得用水用氣”便利化水平、推進以甘肅首善標準打造一體化政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)……作為體現(xiàn)城市政務(wù)服務(wù)水平的重要“窗口”，今年以來，蘭州市政務(wù)服務(wù)中心以“三抓三促”和“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動為契機，持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，真正讓企業(yè)和辦事群眾看到變化、得到實惠，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的政務(wù)服務(wù)保障。

　　品牌內(nèi)涵再“提升” 將服務(wù)窗口搬到群眾“家門口”

　　如今，“小蘭幫辦”服務(wù)品牌已成為蘭州政務(wù)服務(wù)的一張響亮名片。置身于井然有序的市政務(wù)服務(wù)辦事大廳中，由清一色女性組成、身著紅馬甲的“小蘭幫辦”志愿服務(wù)隊已成為大廳中一道靚麗的風(fēng)景線。隊員們耐心地為辦事群眾解疑答惑，不時地跑去辦事區(qū)與工作人員溝通群眾辦事事項；遇到群眾求助，她們還會在自助區(qū)幫群眾在網(wǎng)上提交資料，下載打印相關(guān)證件憑據(jù)……近年來，市政務(wù)服務(wù)中心梳理大廳高頻政務(wù)服務(wù)事項幫辦清單，對高頻事項分類精準幫辦；規(guī)范開展項目審批、商事登記、引導(dǎo)咨詢、網(wǎng)上輔導(dǎo)、志愿服務(wù)等多種政務(wù)服務(wù)。

　　今年，市政務(wù)服務(wù)中心不斷拓展“小蘭幫辦+上門服務(wù)”品牌內(nèi)涵外延，聚焦老、弱、病、殘、孕等其他特殊群體困難問題，建立上門幫辦服務(wù)制度，建立上門服務(wù)事項清單，梳理涉及18個部門窗口的特種設(shè)備作業(yè)人員資格、教師資格認定、建設(shè)工程規(guī)劃核驗、不動產(chǎn)登記等33項上門服務(wù)事項，明確其申請條件、承諾上門服務(wù)時限、服務(wù)區(qū)域、預(yù)約電話等，將服務(wù)窗口搬到群眾“家門口”，讓群眾“零跑腿”，最大限度為企業(yè)和群眾紓困解難，不斷增強辦事企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感，營造貼心、便捷、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　“非常感謝幫我們上門做公證的窗口工作人員?！苯眨易∑呃锖訁^(qū)的楊先生前來大廳辦理遺產(chǎn)繼承公證手續(xù)，但其祖母行動不便無法前往政務(wù)中心辦理，得知這一情況后，入駐市政務(wù)中心市司法局窗口公證人員第一時間上門為其現(xiàn)場辦理了公證，辦完手續(xù)后的楊先生激動地告訴記者：“現(xiàn)在窗口的服務(wù)越來越暖心了，細致周到地幫我們解決了困難?！?/p>

　　自助服務(wù)再“升級” 便民利企24小時“不打烊”

　　“以后領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照不用去窗口了，在自助服務(wù)終端機上1分鐘就能打印，不用受時間限制，比以前方便多了?！?甘肅旺錦有限責(zé)任公司相關(guān)負責(zé)人通過市場監(jiān)管自助服務(wù)終端機領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照。不久前，市政務(wù)服務(wù)中心市場監(jiān)管局窗口和大廳一樓自助服務(wù)區(qū)添置了兩臺自助服務(wù)終端機，企業(yè)和群眾可以直接在自助機提交相關(guān)登記資料，審批完成后，即可生成電子營業(yè)執(zhí)照，領(lǐng)取紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照時，無需在窗口排隊，僅需法定代表人攜帶本人身份證在自助機上完成相關(guān)操作即可自主領(lǐng)照，全程僅需1～2分鐘。

　　近年來，市政務(wù)服務(wù)中心增加政務(wù)公開專區(qū)、申報輔導(dǎo)區(qū)、洽談區(qū)等功能區(qū)域。開設(shè)“一件事一次辦”服務(wù)專區(qū)，集中辦理企業(yè)開辦、注銷事務(wù)，增加企業(yè)開辦咨詢和申報輔導(dǎo)窗口，形成了“專窗咨詢-綜合辦理-統(tǒng)一出件”的全鏈條服務(wù)模式。在醒目位置公布“全樓層高頻事項辦理導(dǎo)引圖”。出入境專業(yè)中管大廳升級改造為集智能導(dǎo)服、自助照相、智慧受理、自助簽注為一體的出入境智慧辦證大廳，實現(xiàn)預(yù)約、導(dǎo)服、照相、受理、簽注、繳費、發(fā)證等業(yè)務(wù)全流程自助辦理，成為群眾辦事舒心、便捷、高效的省內(nèi)標桿示范專業(yè)大廳。外管大廳設(shè)立“工作許可、居留許可一窗通辦”專窗，得到涉外單位和外國人的普遍贊譽。

　　今年以來，中心持續(xù)優(yōu)化大廳功能布局設(shè)置，推進一窗受理全覆蓋，將稅務(wù)、市場監(jiān)管、小蘭幫辦、公安司法交通、工程項目審批、公共事務(wù)、金融服務(wù)、民生服務(wù)等八個專區(qū)及蘭州公積金、市醫(yī)保、市出入境、市不動產(chǎn)四個專業(yè)大廳的服務(wù)窗口全部調(diào)整為“綜合窗口”，增設(shè)優(yōu)化潮汐窗口、老年人辦事接待窗口、辦不成事反映窗口以及“隴商通”服務(wù)專窗。增設(shè)24小時一體辦理機，投放市場監(jiān)管業(yè)務(wù)自助機，更新集查詢辦理、打印于一體的綜合受理設(shè)備，開通政務(wù)服務(wù)24小時信包箱業(yè)務(wù)及雙向服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)雙向免費快遞全天候服務(wù)，延伸全天候服務(wù)功能。截至6月底，24小時自助辦事區(qū)打印房產(chǎn)信息10萬余份，公積金查詢700余次，綜合查詢2822次，代開發(fā)票、完稅憑證等打印1340份。

　　辦事效率再“加速”  全面提升市場主體滿意度

　　企業(yè)開辦流程壓縮為2個環(huán)節(jié)，開辦時間壓縮至1.5個工作日內(nèi)，企業(yè)登記環(huán)節(jié)8個工作小時內(nèi)辦結(jié)率達到80%以上；“企業(yè)開辦”專窗一次性為企業(yè)發(fā)放含營業(yè)執(zhí)照、公章、稅控設(shè)備和金融服務(wù)在內(nèi)的“企業(yè)開辦”禮包，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”……近兩年來，市政務(wù)服務(wù)中心緊盯審批最快城市目標，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷創(chuàng)新改進工作方法，便民利企能力得到新提升。

　　今年以來，中心本著打造人民滿意的政務(wù)服務(wù)窗口的目標，協(xié)調(diào)入駐窗口部門持續(xù)優(yōu)化簡化審批流程，進一步壓縮辦理時限。其中，市市場監(jiān)督管理局窗口企業(yè)開辦已縮短到1個工作日內(nèi)辦結(jié)；蘭州城市供水集團公司窗口用水報裝流程壓縮至2個環(huán)節(jié)，不分有無外線工程，從受理用戶申請至通水時間壓縮至3個工作日內(nèi)（不包含外線工程、施工許可等行政審批、工程施工及氣密性實驗等特殊環(huán)節(jié)時長）；甘肅昆侖燃氣窗口燃氣報裝壓縮為3個工作日辦結(jié)（不劃分有無外線工程），燃氣接入壓縮為4個工作日辦結(jié)（不劃分居民非居民用戶），率先達到了省委提出的“獲得用水用氣”的指標要求。

　　“我是西固區(qū)石化十四街片區(qū)棚改項目實施工程部前期手續(xù)辦理人員，這次我們辦理燃氣報裝手續(xù)總共只用了2個工作日，真是越來越便捷了?！薄罢?wù)中心項目幫辦人員幫我們B644道路建設(shè)項目部協(xié)調(diào)解決了‘多規(guī)合一’平臺項目審批過程中的困難，非常熱情高效?！薄粋€個來自項目建設(shè)方的好評驗證了市政務(wù)服務(wù)中心在不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平上所作出的努力。

　　此外，中心還發(fā)布了“進駐事項負面清單”，對負面清單以外的事項做到“應(yīng)進必進”，進駐市政務(wù)服務(wù)中心各類依申請行政審批權(quán)力事項和公共服務(wù)事項增至1072項，事項進駐率大幅提升，壓縮時限由去年的73.6%提升至75.57%。截至6月底，中心累計辦理各類政務(wù)服務(wù)事項110.3萬件，其中即收即辦類事項占60.39%。

　　項目審批新“高度” 強化幫代辦全周期服務(wù)

　　近年來，蘭州市項目審批也跑出了新速度。在過去的一年，市政務(wù)服務(wù)中心通過全程網(wǎng)辦、個性定制，多規(guī)合一、成果共享、一枚印章管驗收等一系列措施，實現(xiàn)所有工程建設(shè)項目30個工作日內(nèi)完成審批的突破性進展，15類審批流程平均壓縮至18.81個工作日，同比壓減49.96%，使得蘭州市在項目全流程審批時限方面已處于全國最快城市行列。

　　“我們這次和住建局、自然資源局等部門一起來，正是要對交大宿舍樓項目開展協(xié)調(diào)輔導(dǎo)?！苯衲?月，在蘭州交通大學(xué)宿舍樓項目現(xiàn)場，市政務(wù)服務(wù)中心工程建設(shè)項目幫辦人員李宗健這樣說道。而這已經(jīng)是中心今年第35個主動“送上門”服務(wù)的項目。

　　而這樣的服務(wù)也讓企業(yè)受益良多，“市政務(wù)中心幫辦人員專門到現(xiàn)場來為我們輔導(dǎo)解決問題，非常貼心，感覺這兩年咱們甘肅的營商環(huán)境越來越好了?！备拭C建投建設(shè)有限公司蘭州交通大學(xué)23號學(xué)生宿舍樓項目負責(zé)人高隆感慨地說。

　　今年以來，市政務(wù)服務(wù)中心圍繞落實項目審批最快的城市，持續(xù)強化項目建設(shè)全生命周期服務(wù)，通過“請進來”“走出去”等方式，堅持“一條龍”“套餐式”“送上門”服務(wù)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任幫辦專員駐守項目現(xiàn)場“一對一”輔導(dǎo)幫辦項目。同時，中心編印了《蘭州市工程建設(shè)項目審批服務(wù)指南》，為項目企業(yè)派送了項目審批的“政策包”，切實當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。

　　截至6月底，中心工程項目幫辦代辦小組跟蹤服務(wù)重點項目50個，上門服務(wù)60余次，協(xié)調(diào)解決地鐵二號線項目聯(lián)合驗收、省保障房建設(shè)項目水電氣暖等審批問題12項，為潤蘭之城、甘肅省博物館、省政府為民實事共有產(chǎn)權(quán)住房項目召開項目前期輔導(dǎo)會6次。

　　立足崗位“大練兵” 著力提升隊伍能力作風(fēng)

　　“非常感謝咱們窗口的工作人員，為我們解決了燃眉之急?！辈痪们?，榆中縣城關(guān)鎮(zhèn)城關(guān)印刷廠的工作人員魏紅萍來到市政務(wù)服務(wù)中心，向市新聞出版局窗口送上了印有“熱情貼心辦理年檢業(yè)務(wù)，廉潔高效助力企業(yè)發(fā)展”的錦旗，這是市級大廳今年收到的第20面錦旗。

　　“金杯銀杯不如老百姓的口碑?！薄叭罕娛虑闊o小事，一枝一葉總關(guān)情?！北种@樣的服務(wù)宗旨，今年以來，市政務(wù)服務(wù)中心深入推動“三抓三促”行動走實走細，以“學(xué)習(xí)清單、重點工作清單、紀律提醒清單、幫辦代辦清單、調(diào)查研究清單、爭先創(chuàng)優(yōu)清單”六項清單為抓手，不斷創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)，相繼開展了“能力要增強，我該會什么”“蘭州要輝煌，我該謀什么”交流研討；舉辦“政務(wù)大講堂”7期；開展“崗位大練兵，技能大比武”等活動，組建“崗位大練兵試題庫”，通過全員參與、學(xué)練結(jié)合、分類練兵、集中比武等措施，以晨會暮課、每日一練、每周一測、每月一考等形式，著力提升全體政務(wù)服務(wù)工作人員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

　　市政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人表示，“營商環(huán)境建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展的‘生命線工程’，政務(wù)服務(wù)是優(yōu)化營商環(huán)境的‘最后一米’，我們將錨定‘西部領(lǐng)先、全國靠前’的目標，以敢為人先的沖勁、只爭朝夕的干勁、自我革命的闖勁，勇于對標一流，敢于超越一流，為加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境注入蘭州政務(wù)服務(wù)的強勁動力?！?/p>

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