市場(chǎng)主體開(kāi)辦1日即能辦結(jié)，登記效率平均提升六成以上；推出告知承諾事項(xiàng)5批213項(xiàng)，企業(yè)群眾平均跑動(dòng)次數(shù)減少至0.33次；全市首個(gè)“建筑師負(fù)責(zé)制+告知承諾制”社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)工程規(guī)劃許可核發(fā)；全市首張《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》電子證核發(fā)……一直以來(lái)，平谷區(qū)以提升企業(yè)群眾獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度為目標(biāo)，以深化“放管服”改革為總抓手，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)“平谷范例”，企業(yè)群眾的獲得感、滿(mǎn)足感不斷增強(qiáng)。2023年一季度，GDP同比增長(zhǎng)7.1%，自2022年以來(lái)連續(xù)5個(gè)季度居全市首位。

　　近幾年，平谷區(qū)堅(jiān)持大招商、招大商、招好商，先后在2022年2月召開(kāi)企業(yè)發(fā)展大會(huì)，2023年2月召開(kāi)人才發(fā)展大會(huì)，為企業(yè)代表和人才代表頒獎(jiǎng)、搭建交流平臺(tái)、解決企業(yè)訴求，釋放親商、懂商、助商、成商和愛(ài)才、懂才、聚才、興才的強(qiáng)烈信號(hào)。北京市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，平谷區(qū)營(yíng)商環(huán)境位列生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)前列，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)高大尚平谷提供強(qiáng)有力支撐。

　　做好“放”的減法 推進(jìn)審批制度改革

　　“以前辦個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照材料一大堆不說(shuō)，但凡少拿一樣都是白跑?，F(xiàn)在不一樣了，最快1天就可以辦好，當(dāng)天領(lǐng)發(fā)票，為企業(yè)節(jié)約了大量時(shí)間成本?！逼髽I(yè)的辦事員張先生介紹道。市場(chǎng)準(zhǔn)入是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的第一步。平谷區(qū)在準(zhǔn)入效率上發(fā)力，在2019年企業(yè)開(kāi)辦由原來(lái)的 5 天，縮短至 3 天，再到1天，一年之內(nèi)提速兩次。辦理方式也由上門(mén)提交材料變?yōu)樯暾?qǐng)人通過(guò)“e窗通”網(wǎng)上平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一次提交、一天辦結(jié)”，真正實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)少跑腿、好辦事、不“添堵”。

　　除了企業(yè)開(kāi)辦1日辦結(jié)，其他領(lǐng)域的涉企事項(xiàng)辦理上也紛紛進(jìn)入了“1時(shí)代”。一直以來(lái)，平谷區(qū)落實(shí)政務(wù)服務(wù)減事項(xiàng)、減證明、減材料、減環(huán)節(jié)任務(wù)，476項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從“線(xiàn)下跑”變?yōu)椤耙痪W(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”。

　　2022年4月，全市首個(gè)“建筑師負(fù)責(zé)制+告知承諾制”社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)工程規(guī)劃許可核發(fā)。到2023年1月，貝萊特項(xiàng)目提前3個(gè)月開(kāi)工建設(shè)，這是北京市建筑許可領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革中的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。平谷區(qū)創(chuàng)新提出“五個(gè)一”“五聯(lián)辦”審批機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”，跑出行政審批新速度，讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革的紅利充分惠及企業(yè)，打造建筑許可領(lǐng)域改革新樣板。

　　做好“管”的加法 維護(hù)市場(chǎng)秩序

　　2022年4月28日，平谷區(qū)全面推行“市場(chǎng)主體登記告知承諾制”。這項(xiàng)制度的實(shí)施，賦予企業(yè)更多的自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)“全程零見(jiàn)面”秒批登記，提高登記效率和便利化程度。目前，已有213項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)告知承諾制。

　　實(shí)行告知承諾制審批，并不意味著企業(yè)可以“隨意”辦理審批業(yè)務(wù)。區(qū)政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，告知承諾制是按照“你承諾、我審批，你不兌現(xiàn)、我就撤銷(xiāo)”的原則來(lái)實(shí)行的。企業(yè)簽訂承諾書(shū)后，監(jiān)管部門(mén)將立即跟進(jìn)，加強(qiáng)過(guò)程執(zhí)法監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)履諾，監(jiān)管信息也將和審批部門(mén)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享。企業(yè)未按承諾書(shū)履行承諾，將被納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)的黑名單，以后在一定時(shí)期內(nèi)所申請(qǐng)的審批事項(xiàng)不再適合告知承諾制。

　　“放”得開(kāi)，還要“管”得住，讓違規(guī)違法無(wú)處遁形，讓市場(chǎng)環(huán)境天朗氣清。平谷區(qū)推進(jìn)“風(fēng)險(xiǎn)+信用”分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，依據(jù)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同級(jí)別監(jiān)管對(duì)象，合理確定檢查比例和頻次，實(shí)施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。健全完善信用監(jiān)管制度，按照重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在事前事中事后全流程應(yīng)用，依法依規(guī)開(kāi)展信用激勵(lì)和信用懲戒。穩(wěn)步推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化，在興谷街道開(kāi)展餐飲行業(yè)“一業(yè)一查”場(chǎng)景試點(diǎn)，有效整合多個(gè)部門(mén)對(duì)同一主體的檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　做好“服”的乘法 簡(jiǎn)化辦事流程

　　“管”得住，更要服務(wù)得好。過(guò)去，申請(qǐng)人填錯(cuò)一張表，就要在工作時(shí)間，跑到相關(guān)部門(mén)重新領(lǐng)表、填表，辦理一項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)往往要跑到多個(gè)部門(mén)窗口?，F(xiàn)在，申請(qǐng)人可以“進(jìn)一個(gè)門(mén)，辦成一攬子事”，也可以“動(dòng)動(dòng)手指交材料，足不出戶(hù)辦證照”，還可以在非工作時(shí)間，在自助服務(wù)區(qū)辦理千余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

　　從統(tǒng)籌全區(qū)政務(wù)服務(wù)資源，把分散在43個(gè)單位的1647項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)整合，提供“一站式”服務(wù)，到推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，百余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“線(xiàn)下跑”到“一網(wǎng)通辦”，再到開(kāi)設(shè)24小時(shí)自助服務(wù)專(zhuān)區(qū)，1390個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和111項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)24小時(shí)隨時(shí)辦理。近年來(lái)，平谷區(qū)堅(jiān)持“服”出便利、“服”出效率，創(chuàng)新服務(wù)方式，推行有態(tài)度有速度有溫度政務(wù)服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感。

　　持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境 沒(méi)有完成時(shí)只有進(jìn)行時(shí)

　　目前，平谷區(qū)先后出臺(tái)了“19+55+20 ”等一系列助企紓困幫扶措施，修改完善32項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，為企業(yè)在平谷發(fā)展壯大提供全生命周期、全要素保障政策服務(wù)體系。深化企業(yè)訴求“接訴即辦”改革，開(kāi)通12345企業(yè)熱線(xiàn)。建立區(qū)、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化走訪(fǎng)聯(lián)系機(jī)制，全面暢通解決問(wèn)題渠道，讓辦事更便捷、方式更靈活、幫扶更有力。為了確保各項(xiàng)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，平谷區(qū)制定印發(fā)《平谷區(qū)培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，推出政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、審批改革等11個(gè)領(lǐng)域269項(xiàng)改革任務(wù)，每項(xiàng)任務(wù)，制定細(xì)化的區(qū)級(jí)轉(zhuǎn)化落實(shí)措施，明確了時(shí)間表、路線(xiàn)圖和施工圖。

　　營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好只有更好。平谷區(qū)堅(jiān)持“親商、懂商、助商、成商”，以多措并舉的“硬措施”持續(xù)優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”，在深化“放管服”改革上出實(shí)招、落實(shí)效，健全更加開(kāi)放透明、規(guī)范高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)活力，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。

更多精彩，請(qǐng)關(guān)注“官方微信”