政務(wù)環(huán)境是營商環(huán)境之首。一流的政務(wù)服務(wù)，支撐和保障著一流的營商環(huán)境。

　　以環(huán)境之“優(yōu)” 聚發(fā)展之“勢”

　　甘肅省“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動動員大會明確提出，要緊盯政務(wù)環(huán)境促攻堅，把數(shù)字政府建設(shè)作為主攻點(diǎn)，著力在減周期、降成本、優(yōu)服務(wù)上下功夫，持續(xù)提升企業(yè)和群眾辦事便利化水平。

　　縮短辦事流程、放寬準(zhǔn)入門檻、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)……我省始終秉持“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富”的理念，以更加寬松便捷的政務(wù)環(huán)境激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情，激活了市場的“一池春水”。

　　加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)

　　今年，甘肅省進(jìn)一步明確政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)范圍，及時承接、更新國家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，依法依規(guī)梳理自行設(shè)立的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄及其要素信息的合法性、完整度、準(zhǔn)確性、規(guī)范性審核。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動態(tài)管理，認(rèn)真編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單并及時動態(tài)調(diào)整。

　　省生態(tài)環(huán)境廳積極開展市場準(zhǔn)入負(fù)面清單案例排查歸集工作，持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革，強(qiáng)化落實(shí)“排污許可”“輻射安全許可”“危險廢物綜合經(jīng)營許可”“廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審批”優(yōu)化審批服務(wù)改革措施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　甘肅省持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單的受理?xiàng)l件、辦理流程、申請材料、承諾辦結(jié)時限、跑動次數(shù)等基礎(chǔ)和關(guān)鍵要素在省、市、縣、鄉(xiāng)“四級46同”，確保同一事項(xiàng)在不同地區(qū)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

　　按照“四級46同”標(biāo)準(zhǔn)，省人社廳持續(xù)深化行政審批制度改革，對人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)精細(xì)化梳理，確保163項(xiàng)人社政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上線下(35.240, 0.18, 0.51%)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，網(wǎng)辦率98.06%、全程網(wǎng)辦率86.45%，承諾時限壓縮比76.6%，即辦件事項(xiàng)占比41.2%。

　　甘肅省規(guī)范政務(wù)服務(wù)場所設(shè)立，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”，設(shè)置幫辦代辦窗口、“辦不成事”反映窗口，為特殊群體提供幫辦代辦服務(wù)，解決企業(yè)和群眾辦事中的疑難問題。推進(jìn)供水、供電、供氣、供暖、通信、公證、金融服務(wù)等與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)“一站式”便捷服務(wù)。

　　落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，推動各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)便民熱線全面開展“好差評”工作，更好發(fā)揮社會監(jiān)督作用，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

　　加快提升政務(wù)服務(wù)便利化水平

　　政務(wù)服務(wù)，“優(yōu)”無止境。

　　我省著眼實(shí)際、頻出實(shí)招，在簡化流程上做“減法”、在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做“加法”，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺，不斷提升政務(wù)服務(wù)效率，讓企業(yè)和群眾收獲更多“看得見”的獲得感。

　　——推進(jìn)“掌上辦”。將“甘快辦”APP作為全省移動端政務(wù)服務(wù)總樞紐，健全全省統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)一次登錄、全網(wǎng)通辦，實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)一個賬號安全、便捷查詢辦理身邊事。

　　——推進(jìn)“集成辦”。加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版，推行“一表申請”“一次告知”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”“一網(wǎng)辦理”。

　　——深化“異地辦”。推動“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”事項(xiàng)清單全面落地，線上加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)跨區(qū)域共享和電子證照互認(rèn)互信。

　　——推進(jìn)“就近辦”。豐富完善街道社區(qū)黨群中心自助服務(wù)終端，推動政務(wù)服務(wù)窗口和一體化政務(wù)服務(wù)平臺向下延伸，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。

　　——深入推行“不來即享”。持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)、科技獎補(bǔ)資金、涉企公積金、就業(yè)補(bǔ)助等惠企政策實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送、在線辦理；進(jìn)一步梳理行政給付、資金補(bǔ)貼扶持等政策服務(wù)清單，重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策、醫(yī)療救助、征地養(yǎng)老人員醫(yī)療費(fèi)報銷等“不來即享”服務(wù)。

　　——提升12345熱線“一號響應(yīng)”能力。明確專人24小時及時轉(zhuǎn)辦處理工單，堅持第一時間派件、第一時間處理、第一時間回復(fù)，定期對12345熱線工單承辦量、辦結(jié)率、滿意率進(jìn)行梳理匯總，確保企業(yè)和群眾所反映問題得到及時有效處理。

　　同時，甘肅省著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化對企業(yè)特色創(chuàng)新服務(wù)。

　　——在各級政務(wù)服務(wù)中心強(qiáng)化對重大項(xiàng)目和招商引資重大項(xiàng)目的幫辦代辦服務(wù)，推行“溫馨窗口+專業(yè)團(tuán)隊(duì)”的管家式服務(wù)，突出精準(zhǔn)高效，推動重大項(xiàng)目盡快盡早落地；

　　——推動企業(yè)開辦全流程“一件事一次辦”，凡是涉及企業(yè)開辦事項(xiàng)一表采集、一次性提交的材料，不得要求申請人重新網(wǎng)上填報或線下分次提交；

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　　政務(wù)服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)、效率高不高，企業(yè)的感知最敏銳、最深刻。

　　“沒想到，現(xiàn)在辦理營業(yè)執(zhí)照這么方便。”甘肅元數(shù)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司工作人員陳大材高興地說。

　　之前，陳大材在營業(yè)執(zhí)照辦理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中選擇了“送照到家”服務(wù)，僅2天時間，紙質(zhì)版的營業(yè)執(zhí)照就送到他手中。

　　22個工作日、8.5個工作日、5個工作日、2個工作日……近年來，甘肅省企業(yè)開辦時限持續(xù)壓縮，經(jīng)營主體準(zhǔn)入環(huán)境更加寬松便捷。

　　持續(xù)深化商事制度改革，壓縮企業(yè)開辦和現(xiàn)場審核時間，全面推行“一網(wǎng)通辦”“證照聯(lián)辦”“送照到家”等便企服務(wù)措施，“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”的措施達(dá)到41項(xiàng)……

　　2022年，甘肅市場監(jiān)管系統(tǒng)出臺一系列走“新”又走“心”惠企紓困政策，多措并舉優(yōu)化市場環(huán)境。今年1-4月，全省新設(shè)經(jīng)營主體11.25萬戶，同比增長9.4%。

　　加快提升政務(wù)服務(wù)數(shù)字化支撐能力

　　甘肅省數(shù)字政府建設(shè)，當(dāng)年決策、一年見效，省市縣鄉(xiāng)村五級平臺體系全面貫通，實(shí)現(xiàn)了深層次、根本性變革。

　　加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)是舉措，切實(shí)提升政府履職服務(wù)能力才是目的。

　　圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、暢通企業(yè)訴求，甘肅省建設(shè)“隴商通”一鍵服務(wù)系統(tǒng)，打造形成了全省統(tǒng)一的服務(wù)企業(yè)訴求平臺，反映企業(yè)訴求、匯聚企業(yè)愿望、聯(lián)系企業(yè)經(jīng)營、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

　　以“甘快辦”應(yīng)用為統(tǒng)攬，發(fā)改、民政、自然資源、稅務(wù)、醫(yī)保、教育、人社、公安、藥監(jiān)、住建、衛(wèi)生健康等行業(yè)審批服務(wù)的系列應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)建共管、整體聯(lián)動、開放融合、賦能發(fā)展。

　　——省發(fā)展改革委“甘肅信易貸”平臺被國家發(fā)展改革委評為“全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)示范平臺”；

　　——省市場監(jiān)管局特種設(shè)備全周期監(jiān)管系統(tǒng)成為全國首家將制造、安裝、維修、報廢全周期納入監(jiān)管的應(yīng)用系統(tǒng)；省民政廳“掌上民政”辦事效率較其他省份提高了30%；

　　——省藥監(jiān)局“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺智能化審批達(dá)到全國領(lǐng)先水平；

　　——各地緊密結(jié)合發(fā)展實(shí)際，積極創(chuàng)新拓展應(yīng)用，創(chuàng)新開設(shè)利企惠企、留抵退稅、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等特色服務(wù)專區(qū)60個；

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　　邁上新征程，甘肅省將以推動高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，繼續(xù)打造廉潔、務(wù)實(shí)、高效的優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境，不斷激發(fā)經(jīng)營主體活力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅注入新動能。

　　線上有速度 線下有溫度

　　持續(xù)深化商事制度改革，壓縮企業(yè)開辦和現(xiàn)場審核時間；全面推行“一網(wǎng)通辦”“證照聯(lián)辦”“送照到家”等便企服務(wù)措施……辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的背后，是甘肅省加速轉(zhuǎn)變政府職能、著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境的不懈努力。

　　政務(wù)環(huán)境體現(xiàn)著政府部門為經(jīng)營主體提供公共服務(wù)的能力和水平，對整體優(yōu)化營商環(huán)境具有帶動和保障作用。甘肅省把優(yōu)化營商環(huán)境工作內(nèi)容嵌入政府工作各環(huán)節(jié)，著力打造廉潔、務(wù)實(shí)、高效的優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境，全力推進(jìn)數(shù)字政府、政務(wù)服務(wù)能力平臺等建設(shè)，大力弘揚(yáng)“店小二”精神，開展企業(yè)開辦并聯(lián)審批，深化“一網(wǎng)通辦”、便企服務(wù)“全程幫辦”“不來即享” 和幫辦代辦等服務(wù)模式，讓政務(wù)服務(wù)線上有速度、線下有溫度。

　　新征程上，我們再接再厲，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)、趕超跨越的“先導(dǎo)工程”，持續(xù)秉持“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富”的理念，敢于動真碰硬，勇于突破藩籬，切實(shí)在政務(wù)環(huán)境建設(shè)上狠下功夫，真正把服務(wù)意識刻在腦海、融入血脈、注入靈魂、見于行動，以“誰跟企業(yè)過不去，我們就跟誰過不去”的鮮明態(tài)度，將“放管服”改革不斷向縱深推進(jìn)，進(jìn)一步減流程、優(yōu)服務(wù)、降成本、強(qiáng)監(jiān)管、提效率，以“小切口”見到“大成效”，讓更多企業(yè)進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好。

　　政務(wù)服務(wù)提檔升級

　　政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦率”99.1%，“即辦件率”81.7%，“免證辦”事項(xiàng)占比48.3%；今年1至6月先后為投資企業(yè)代辦各類前期手續(xù)100多項(xiàng)，助推新開工招商項(xiàng)目200個；上半年全市新登記經(jīng)營主體13046戶，總量達(dá)到176440戶，較2022年底新增2.58%……

　　慶陽市把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進(jìn)“三抓三促”行動的重要內(nèi)容，著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，減時間、減環(huán)節(jié)、減材料，線上服務(wù)更便捷，線下服務(wù)更規(guī)范。

　　“在網(wǎng)上提交資料，上午注冊，下午就能拿到證照副本。”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的王立君在注冊企業(yè)的過程中，切身感受到了當(dāng)?shù)財?shù)字政府建設(shè)帶來的便利。

　　緊扣便民利企，慶陽市扎實(shí)推進(jìn)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“全程幫代辦”，全面推行“數(shù)字化、智能化、精細(xì)化”服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)用戶通、數(shù)據(jù)通、證照通、業(yè)務(wù)通，助推政務(wù)服務(wù)提檔升級。

　　盛夏時節(jié)，位于寧縣焦村鎮(zhèn)三里塬村的甘肅玉潔雅絲日用化工有限公司項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場一片火熱，廠房、高管樓、職工食堂等主體已建成，進(jìn)入內(nèi)部裝修階段。

　　“8月上旬就可以出產(chǎn)品?！备拭C玉潔雅絲日用化工有限公司董事長胡慶平介紹說，“項(xiàng)目從接洽到正式開建，僅用了一個月時間，特別是土地測繪、注冊、備案等手續(xù)辦理，只用了4天時間?！?/p>

　　提效能才能快發(fā)展。慶陽市深入推進(jìn)行政審批制度改革，不斷優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)評審批流程，試點(diǎn)開展“打捆式”審批，縮減項(xiàng)目環(huán)評審批時限，將環(huán)評報告書、報告表的審批時限由原來的60個工作日、30個工作日分別縮短為30個工作日、15個工作日。

　　“我們設(shè)立投資項(xiàng)目服務(wù)專區(qū)，優(yōu)化整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的多部門服務(wù)窗口，統(tǒng)一提供業(yè)務(wù)咨詢、受理和辦理等‘一站式’服務(wù)?！睉c陽市政務(wù)服務(wù)中心副主任薛小東說，醒目位置還設(shè)有“馬上辦、‘碼’上評”干部作風(fēng)評價的二維碼，辦事人員評價的滿意度及不滿意度次數(shù)成為考核評價干部的重要依據(jù)。

　　減、免、緩、降，是助企減負(fù)紓困最直接的手段。聚焦經(jīng)營主體急難愁盼問題，慶陽全面落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，累計為6467戶企業(yè)發(fā)放惠企補(bǔ)助資金1.1億元。同時，通過組織“政銀企對接會”等融資對接活動，發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款11.6億元；搶抓政策機(jī)遇，簽約投放基金項(xiàng)目7個44.9億元，撬動銀行項(xiàng)目貸款166億元。

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