2020年以來(lái)，汕尾法院始終把優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境作為“一把手工程”，完善優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制，最大限度發(fā)揮司法化解矛盾、保護(hù)權(quán)益、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的職能作用，為汕尾市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的司法保障。

　　立足審判要?jiǎng)?wù)，讓司法公正落地落實(shí)

　　公正高效權(quán)威的司法環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的重要保障。近年來(lái)，汕尾法院將司法審判融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中，為各類市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)保駕護(hù)航。

　　堅(jiān)持罪刑法定、疑罪從無(wú)原則。通過(guò)常態(tài)化掃黑除惡，嚴(yán)懲破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪、破壞營(yíng)商環(huán)境各類刑事犯罪、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)犯罪，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。

　　充分發(fā)揮民商事裁判對(duì)市場(chǎng)交易的評(píng)價(jià)、規(guī)范、引導(dǎo)功能，推動(dòng)形成有序規(guī)范、激勵(lì)創(chuàng)新、公平透明、充滿活力的法治營(yíng)商環(huán)境。2020年以來(lái)，審結(jié)涉企民商事案件18621件，成功調(diào)解1257件某小區(qū)業(yè)主與某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商房屋買賣合同糾紛系列案，審結(jié)民間借貸和企業(yè)民間借貸糾紛案件6333件，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件1707件，法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)增強(qiáng)。

　　扎實(shí)強(qiáng)化對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)管理領(lǐng)域行政執(zhí)法行為的司法審查力度，正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，保護(hù)公民、法人及其他中小投資者合法權(quán)益，服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，2022年出庭應(yīng)訴率提升至99.22%，通過(guò)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、充分聽(tīng)取企業(yè)家、投資人訴求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)提升政務(wù)服務(wù)能力和行政執(zhí)法水平。

　　注重健全完善綜合治理執(zhí)行難工作大格局，綜合運(yùn)用各種強(qiáng)制執(zhí)行措施，依法保障企業(yè)勝訴權(quán)益得到及時(shí)兌現(xiàn)。通過(guò)深入開(kāi)展“南粵執(zhí)行風(fēng)暴”專項(xiàng)活動(dòng)，共執(zhí)結(jié)涉企首執(zhí)案件4447件，曝光失信被執(zhí)行人7029人次，限制出境72人次，限制消費(fèi)14936例，追究刑事責(zé)任5人，有力震懾失信被執(zhí)行人，促進(jìn)誠(chéng)信汕尾建設(shè)。

　　狠抓審判管理，讓司法裁判提速提質(zhì)

　　“解決商業(yè)糾紛”“企業(yè)破產(chǎn)”指標(biāo)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要指標(biāo)，對(duì)法院解決糾紛的時(shí)間、成本、質(zhì)效提出更高要求。汕尾全市法院聚焦案件全流程管理，推進(jìn)案件審理提速提質(zhì)。

　　積極推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流。落實(shí)“分調(diào)裁審”改革，建立運(yùn)行速裁快審團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)案件“分流、調(diào)解、速裁、快審”流程環(huán)節(jié)的合理有效銜接和真正落地實(shí)施。完善民商事案件繁簡(jiǎn)分流配套制度，制定優(yōu)化司法確認(rèn)程序、完善小額訴訟程序等五個(gè)方面的實(shí)施細(xì)則，確保繁簡(jiǎn)分流改革工作取得成效。今年1至6月，全市法院速裁快審一審結(jié)案4921件，同比增長(zhǎng)36.66%；民商事一審案件平均審理時(shí)間90.61天，同比減少12.33天。

　　加強(qiáng)審判質(zhì)量管理。扎實(shí)推進(jìn)類案和關(guān)聯(lián)案件強(qiáng)制檢索，發(fā)揮院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理和專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)的會(huì)診功能，防范“類案不同判”風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)較為集中被發(fā)改案件的分析研判力度，著力促進(jìn)基層法院辦案質(zhì)量提升。今年1至6月，全市法院一審服判息訴率86.3%，在全省法院排名第6；二審服判息訴率86.8%，在全省法院排名第4。

　　清理長(zhǎng)期未結(jié)案件。落實(shí)長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件監(jiān)督管理辦法，積極履行監(jiān)管職責(zé)，加大督辦力度。落實(shí)案件審限變更管理規(guī)定，嚴(yán)格控制審限變更，對(duì)故意拖延辦案，或因過(guò)失延誤辦案造成嚴(yán)重后果的審判人員，根據(jù)規(guī)定追責(zé)。

　　推動(dòng)審判機(jī)制改革。汕尾市中級(jí)人民法院制發(fā)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事審判“三合一”改革的實(shí)施細(xì)則，與汕尾市檢察院、市公安局聯(lián)合簽署調(diào)整汕尾市知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件管轄通知，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事審判“三合一”工作規(guī)范有序進(jìn)行。

　　關(guān)注市場(chǎng)主體退出與救治，讓破產(chǎn)機(jī)制完善完備

　　法治營(yíng)商環(huán)境離不開(kāi)完善的市場(chǎng)主體退出與救治機(jī)制。汕尾法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判工作在完善市場(chǎng)主體拯救和退出機(jī)制中的積極作用，助推地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　完善破產(chǎn)審判機(jī)制。制定推進(jìn)破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流實(shí)施意見(jiàn)、執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查實(shí)施辦法等一系列制度文件，與汕尾市金融局等部門聯(lián)合制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境完善破產(chǎn)程序配套金融服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)、建立破產(chǎn)信息共享與狀態(tài)公示機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)等，全面推動(dòng)破產(chǎn)審判工作機(jī)制有效運(yùn)行。

　　提升破產(chǎn)審判質(zhì)效。暢通破產(chǎn)立案渠道，加強(qiáng)破產(chǎn)審判和破產(chǎn)法宣傳，向各方當(dāng)事人闡明破產(chǎn)制度內(nèi)涵、破產(chǎn)程序要求，讓市場(chǎng)主體更好理解破產(chǎn)知識(shí)、正確運(yùn)用破產(chǎn)制度。同時(shí)，全面推動(dòng)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作提質(zhì)增效，加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)際運(yùn)用，全力推動(dòng)“僵尸企業(yè)”司法出清工作取得實(shí)效。目前已經(jīng)辦結(jié)破產(chǎn)案件9件，強(qiáng)清案件12件。

　　強(qiáng)化“軟硬件”建設(shè)。組織破產(chǎn)團(tuán)隊(duì)法官、法官助理、管理人參加破產(chǎn)審判業(yè)務(wù)和破產(chǎn)管理人培訓(xùn)。成立企業(yè)破產(chǎn)案件管理人評(píng)審委員會(huì)，對(duì)管理人開(kāi)展個(gè)案考核和年度考核。與平安銀行廣州分行合作開(kāi)發(fā)“汕尾市中級(jí)人民法院智慧破產(chǎn)平臺(tái)”并上線使用。

　　回應(yīng)市場(chǎng)主體需求，讓訴訟服務(wù)貼心暖心

　　為了讓訴訟服務(wù)貼心暖心，汕尾法院大力推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，積極滿足各類市場(chǎng)主體不同層次不同內(nèi)容的訴訟服務(wù)需求。

　　完善訴訟服務(wù)方式。在訴訟服務(wù)大廳增加自助立案、自助查詢等設(shè)備，提供自主式便捷服務(wù)。將現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)拓展為“廳、網(wǎng)、線”立體化訴訟服務(wù)，通過(guò)訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線等多種渠道，為市場(chǎng)主體參與訴訟提供“多選項(xiàng)”，提供網(wǎng)上引導(dǎo)、立案、交退費(fèi)、查詢、咨詢、閱卷、保全、庭審、申訴等線上線下一站式訴訟服務(wù)。2020年以來(lái)，全市法院網(wǎng)上立案21261件，電子送達(dá)11983件。

　　開(kāi)展司法護(hù)企行動(dòng)。汕尾市中級(jí)人民法院制定印發(fā)“司法護(hù)企行動(dòng)”意見(jiàn)，找準(zhǔn)法院工作在保障和推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展上的最佳結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新完善“能感知、有溫度、有實(shí)效”的惠企便企司法服務(wù)舉措，依法保障中小企業(yè)投資者的合法權(quán)益。深入企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)走訪調(diào)研，增強(qiáng)企業(yè)守法用法意識(shí)，了解法律服務(wù)需求，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體投資創(chuàng)業(yè)信心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

　　積極推動(dòng)法治宣傳。推動(dòng)融媒體環(huán)境下法治宣傳的提質(zhì)增效，突出宣傳與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過(guò)個(gè)案解讀、庭審直播、專題講座、公眾開(kāi)放日等多種形式，開(kāi)展輿論引導(dǎo)工作，增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、依法治企的良好社會(huì)氛圍。印刷各類法律知識(shí)小冊(cè)子，常態(tài)化到企業(yè)開(kāi)展法治宣傳。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。汕尾法院將著眼為大局服務(wù)、為人民司法，堅(jiān)持能動(dòng)司法、公正司法，充分發(fā)揮審判職能作用，進(jìn)一步優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，奮力為加快推動(dòng)汕尾創(chuàng)建革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

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