寧波要將“港口最大資源、開放最大優(yōu)勢(shì)的作用發(fā)揮到極致”，當(dāng)好浙江開放發(fā)展的排頭兵。20年來，寧波歷屆黨委政府始終以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，將“不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平”“立足全局發(fā)展浙江，跳出浙江發(fā)展浙江”等開放理念，轉(zhuǎn)化為全球首個(gè)“十億噸”超級(jí)大港、中國(guó)“外貿(mào)第六城”等傲人實(shí)績(jī)。20年后，省委作出深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、推進(jìn)“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”的重大決策部署，寧波吹響全方位打造高能級(jí)對(duì)外開放先行市、爭(zhēng)當(dāng)“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)排頭兵的號(hào)角。

　　回溯：“五力聯(lián)動(dòng)”向海而興，當(dāng)好“立足全局發(fā)展浙江，跳出浙江發(fā)展浙江”的領(lǐng)跑者

　　回望過去20年，寧波不負(fù)總書記所望，立足全局發(fā)展寧波，跳出寧波發(fā)展寧波，“五力聯(lián)動(dòng)”將港口最大資源和開放最大優(yōu)勢(shì)的作用發(fā)揮到極致，一路乘風(fēng)破浪、向海而興。

　　“國(guó)之大者”的魄力

　　從市第十次黨代會(huì)提出“基本建成華東地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的重要組成部分”，到市第十一次黨代會(huì)提出“基本建成國(guó)際一流的深水樞紐港、全國(guó)重要對(duì)外貿(mào)易口岸和華東地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代物流中心”，再到近年來在國(guó)內(nèi)率先提出打造“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)、雙循環(huán)樞紐城市、國(guó)際開放樞紐之都，寧波始終在自覺服務(wù)“國(guó)之大者”上，責(zé)無旁貸扛起“開放大市勇挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)。

　　“以港興市”的定力

　　從“現(xiàn)代化國(guó)際港口城市”，到“國(guó)際港口名城”，再到“現(xiàn)代化濱海大都市”，寧波始終牢記總書記“港口是最大資源”的囑托，堅(jiān)持“以港興市、以市促港”，走出了一條“以港口促工業(yè)，以港口促內(nèi)外貿(mào)，以港口帶動(dòng)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展”的港產(chǎn)城融合發(fā)展道路。

　　“謀時(shí)取勢(shì)”的效力

　　從21世紀(jì)初，抓住中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的歷史性機(jī)遇，率先實(shí)施口岸“大通關(guān)”，啟動(dòng)寧波港“二次創(chuàng)業(yè)”，成立寧波出口加工區(qū)；到2008年，僅用了138天時(shí)間就創(chuàng)建成立全國(guó)第五個(gè)保稅港區(qū)——梅山保稅港區(qū)；再到2012年，成為全國(guó)首批五個(gè)跨境電商試點(diǎn)城市之一等。寧波抓住了我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)程中的每一次重要?dú)v史機(jī)遇，保持一定的政策先行優(yōu)勢(shì)、體制先行優(yōu)勢(shì)和積累而成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行優(yōu)勢(shì)。

　　“千軍萬馬”的活力

　　20年來，歷屆市委市政府始終把創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制作為重要工作，民營(yíng)企業(yè)隊(duì)伍更加“有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強(qiáng)不息”，造就了“千軍萬馬闖世界”的外貿(mào)行業(yè)場(chǎng)景。

　　“跨域一體”的合力

　　20年來，寧波始終秉持“寧波以外都是外”的大開放理念，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、浙江義甬舟開放大通道建設(shè)等重大戰(zhàn)略，生動(dòng)唱好杭甬“雙城記”，加快推進(jìn)寧波都市圈建設(shè)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。

　　展望：“五力共興”四海歸航，擦亮“中國(guó)開放看浙江、浙江開放看寧波”的金名片

　　面向未來，寧波堅(jiān)決扛起新發(fā)展階段歷史使命，提出以爭(zhēng)當(dāng)“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)排頭兵的擔(dān)當(dāng)，續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”精彩的寧波篇章?！拔辶才d”，四海歸航“引進(jìn)來”，反哺本地發(fā)展，這是“地瓜經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵要義所在，也是寧波高水平打造國(guó)際開放樞紐之都的現(xiàn)實(shí)需求所在。

　　“留”量經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化力

　　“四港聯(lián)動(dòng)”增“流量”，“衍生服務(wù)+優(yōu)質(zhì)平臺(tái)”轉(zhuǎn)“留量”，推動(dòng)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)聚焦港口“留量”經(jīng)濟(jì)，完善多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系和境內(nèi)外攬貨體系，大力開發(fā)國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼、全程物流等物流業(yè)務(wù)，提升發(fā)展航運(yùn)信息、航運(yùn)金融、海事法律等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)，突破發(fā)展大宗商品貿(mào)易和現(xiàn)貨交易等特色服務(wù)，打造資源配置重要樞紐。

　　“鏈”式招商的牽引力

　　落實(shí)好“招商25條”，圍繞提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力，打造具有寧波辨識(shí)度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，以招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)為突破點(diǎn)，推進(jìn)“補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”精準(zhǔn)招商，本地“鏈主”企業(yè)集群式招商，帶動(dòng)力強(qiáng)的總部型、龍頭型、平臺(tái)型項(xiàng)目靶向招商，以項(xiàng)目“引進(jìn)來”促成“企—鏈—群”協(xié)同發(fā)展格局。

　　總部經(jīng)濟(jì)的聚合力

　　出臺(tái)我市支持總部企業(yè)發(fā)展的“1+N”集成式政策體系，給予各類總部企業(yè)精準(zhǔn)支持，“引外聚內(nèi)”推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。既要吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在寧波設(shè)立總部、地區(qū)總部、研發(fā)中心；也要全力推進(jìn)全球甬商總部回歸；還要支持本土創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型企業(yè)升級(jí)為跨國(guó)公司，把總部、研發(fā)設(shè)計(jì)、高端制造等留在寧波。

　　開放平臺(tái)的帶動(dòng)力

　　以“兩區(qū)”為龍頭，以各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）為重點(diǎn)，以境內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為特色，構(gòu)建高能級(jí)開放平臺(tái)體系。重點(diǎn)要充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)作用，找準(zhǔn)重點(diǎn)突破的細(xì)分領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)跨境貿(mào)易投資高水平開放等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，深化首創(chuàng)性、集成化、差別化改革探索，以制度型開放高地建設(shè)加速優(yōu)質(zhì)要素資源集聚。

　　營(yíng)商環(huán)境的“磁吸力”

　　深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，運(yùn)用法治思維和數(shù)字化手段，切實(shí)打造投資貿(mào)易最便利、政府服務(wù)最高效、法治保障最有力、經(jīng)濟(jì)生態(tài)最健康的營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市，吸引境內(nèi)外各類經(jīng)營(yíng)主體在甬投資興業(yè)。

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