7月6日晚，省政府網(wǎng)站“在線(xiàn)訪談”欄目和巴中市“市長(zhǎng)訪談”欄目聯(lián)合推出專(zhuān)題訪談節(jié)目。本次訪談以“深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化年行動(dòng)打造全省最優(yōu)全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境”為主題，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)高鵬凌，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陶劍鋒，市發(fā)展改革委主任杜曉莉做客直播間，與廣大網(wǎng)友交流。

　　“頭號(hào)工程”創(chuàng)建全省最優(yōu)全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境

　　營(yíng)商環(huán)境就像土壤，土質(zhì)的好壞直接關(guān)系企業(yè)發(fā)展的活力，直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量。近年來(lái)，巴中把創(chuàng)建全省最優(yōu)全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境作為“頭號(hào)工程”來(lái)抓。今年，我市又將營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年作為“雙年行動(dòng)”兩件大事之一。

　　今年作為“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”，總的目標(biāo)是全省最優(yōu)全國(guó)一流，重點(diǎn)在政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境建設(shè)等方面鞏固提升，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)在全省考評(píng)中提檔進(jìn)位。為此，在組織保障上，市級(jí)層面成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組；在工作推動(dòng)上，出臺(tái)了營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年工作方案，重點(diǎn)開(kāi)展“政務(wù)服務(wù)效能優(yōu)化”“惠企政策兌現(xiàn)情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督”等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；在責(zé)任落實(shí)上，對(duì)標(biāo)全省營(yíng)商環(huán)境考評(píng)體系，制定了全市對(duì)標(biāo)創(chuàng)新行動(dòng)方案，組建了19個(gè)工作組。

　　通過(guò)全市共同努力，巴中營(yíng)商環(huán)境有了很大提升。在全國(guó)率先建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”率達(dá)96.6%，全市一件事配置發(fā)布率、配置可用率、綜窗入駐率均達(dá)100%。作為全省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作先進(jìn)集體，巴中近年來(lái)持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，在省對(duì)市（州）“一網(wǎng)通辦”考核中，巴中連續(xù)保持全省第一方陣。

　　對(duì)標(biāo)創(chuàng)新 部署4個(gè)方面24項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　在營(yíng)商環(huán)境方面，今年我市出臺(tái)了營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)創(chuàng)新行動(dòng)方案，從優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制、打造高效便捷營(yíng)商服務(wù)、持續(xù)釋放企業(yè)創(chuàng)新活力、構(gòu)建公平有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境4個(gè)方面，安排部署了24項(xiàng)重點(diǎn)工作，細(xì)化分解了162項(xiàng)具體任務(wù)。

　　具體而言，在優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制方面，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦“一次提交、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次領(lǐng)取、一日辦結(jié)”；在打造高效便捷營(yíng)商服務(wù)方面，大幅壓縮企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前行政審批時(shí)間；在持續(xù)釋放企業(yè)創(chuàng)新活力方面，加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作，還將試點(diǎn)推行科技計(jì)劃項(xiàng)目揭榜制；在構(gòu)建公平有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面，確保“非禁即入”有效落實(shí)。

　　此外，為更好滿(mǎn)足企業(yè)和群眾多層次、多樣化的服務(wù)需求，今年，我市從四個(gè)方面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)——

　　推廣事項(xiàng)“市域通辦”。梳理了100個(gè)“市域通辦”事項(xiàng)，設(shè)置了“市域通辦”專(zhuān)區(qū)，通過(guò)全程網(wǎng)辦、多地聯(lián)辦、幫辦代辦等方式，讓企業(yè)和群眾在市域內(nèi)能享受到政務(wù)服務(wù)同一事項(xiàng)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。

　　推動(dòng)證照共享應(yīng)用。積極拓展電子證照、證件、證明共享應(yīng)用和服務(wù)領(lǐng)域，目前全市已共享電子證照165類(lèi)15.3萬(wàn)張，逐步把巴中打造成“無(wú)證明城市”。

　　提升“一網(wǎng)通辦”能力。進(jìn)一步推動(dòng)“天府通辦”APP巴中分站點(diǎn)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)分站點(diǎn)開(kāi)通上線(xiàn)全覆蓋，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”。

　　推進(jìn)幫辦代辦改革。全面推行“政務(wù)服務(wù)+N”多點(diǎn)代辦服務(wù)模式，計(jì)劃年內(nèi)在各縣（區(qū)）新增不少于6個(gè)政務(wù)服務(wù)延伸點(diǎn)位，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由“定點(diǎn)辦”向“就近辦”轉(zhuǎn)變。

　　政商關(guān)系 完善制度規(guī)范明晰交往界限

　　我市始終把構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容，先后制定了公職人員政商交往負(fù)面清單、損害營(yíng)商環(huán)境行為責(zé)任追究辦法等文件制度，規(guī)范政府、公職人員與企業(yè)間的交往行為。

　　今年3月，全市又出臺(tái)了推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境35條措施，進(jìn)一步厘清政商交往邊界、細(xì)化交往內(nèi)容，讓政商關(guān)系“親而有界”“清而有為”。

　　此外，為推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年部署的落地落實(shí)，我市強(qiáng)化了督查力量和舉措——

　　組建一個(gè)機(jī)構(gòu)，市縣兩級(jí)同步組建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暗訪督查辦公室，成立暗訪督查組17個(gè)；開(kāi)通一條熱線(xiàn)，開(kāi)通投訴舉報(bào)專(zhuān)線(xiàn)，公布熱線(xiàn)電話(huà)、電子郵箱、來(lái)信地址；懲處一批典型，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督；推動(dòng)一批治理，持續(xù)推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

　　值得一提的是，為打造個(gè)性化司法服務(wù)，我市全面優(yōu)化升級(jí)了訴訟服務(wù)渠道和功能，為企業(yè)設(shè)置綠色通道，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的咨詢(xún)和受理窗口，為涉企案件提供訴訟輔導(dǎo)、立案咨詢(xún)、材料收轉(zhuǎn)等服務(wù)，推動(dòng)涉企糾紛快立、快調(diào)、快審、快執(zhí)。

　　服務(wù)保障 護(hù)航營(yíng)商環(huán)境助企紓困解難

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我市構(gòu)建起了相對(duì)完善的用工保障服務(wù)機(jī)制。

　　精準(zhǔn)摸排。進(jìn)園入企摸排重點(diǎn)企業(yè)的用工需求，梳理形成缺工企業(yè)、崗位需求、服務(wù)專(zhuān)員"三張清單"。對(duì)本級(jí)區(qū)域內(nèi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生逐戶(hù)逐人進(jìn)行摸排，精準(zhǔn)掌握重點(diǎn)群體的就業(yè)意愿等信息，形成就業(yè)幫扶臺(tái)賬，為促進(jìn)供需雙方有效對(duì)接掌握第一手資料。

　　常態(tài)招聘。定期開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等“10+10”系列專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)搭建平臺(tái)專(zhuān)場(chǎng)招、健全網(wǎng)絡(luò)云端招等10項(xiàng)措施，為市內(nèi)用工企業(yè)和求職人員搭建多渠道、多元化的對(duì)接平臺(tái)。

　　引進(jìn)人才。深入實(shí)施“百千萬(wàn)引才工程”，推行“政招企用”的引才模式，通過(guò)編制落到事業(yè)單位、企業(yè)具體使用人才等方式，先后為24家企業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才70余名。

　　破解融資難題是企業(yè)非常關(guān)心的問(wèn)題。我市積極為企業(yè)拓寬融資渠道，幫企業(yè)提升融資能力，全力助企業(yè)降低融資成本。截至5月末，全市民營(yíng)企業(yè)貸款余額309.3億元，同比增長(zhǎng)8.1%，較年初新增19.9億元，對(duì)全市民營(yíng)企業(yè)破解資金瓶頸、壯大企業(yè)發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。

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