“陳總您好,請(qǐng)問線上商城目前運(yùn)營(yíng)得怎么樣?今年追訴的漏犯又退贓了2萬元,這個(gè)錢發(fā)還了嗎?”“感謝檢察院一直持續(xù)跟進(jìn)這個(gè)案子,公司被盜資金已經(jīng)陸續(xù)追回,現(xiàn)在項(xiàng)目也發(fā)展得越來越好了!”近日,湖北省武漢市洪山區(qū)檢察院檢察官繆陳晨對(duì)一家被害企業(yè)進(jìn)行回訪,了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。
根據(jù)黨的二十大作出的“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境”“完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度”等部署,2022年以來,武漢市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,辦理涉營(yíng)商、市場(chǎng)主體案件8588件,通過檢察辦案,為創(chuàng)業(yè)者護(hù)航、為勞動(dòng)者討薪、為求職者維權(quán),以檢察工作現(xiàn)代化保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力,在能動(dòng)履職中深化落實(shí)增進(jìn)民生福祉的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
以能動(dòng)之勢(shì)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)
繆陳晨一直記掛的這家企業(yè)是武漢市一家互聯(lián)網(wǎng)初創(chuàng)企業(yè),案發(fā)前正計(jì)劃上線一款電商平臺(tái)App。項(xiàng)目開發(fā)調(diào)試階段,張某、賴某、曾某等人,從推廣群得知企業(yè)商城推廣碼后,利用后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的安全漏洞,采取技術(shù)手段非法入侵并篡改了該電商平臺(tái)域名、支付密碼等后臺(tái)數(shù)據(jù),利用發(fā)送支付指令轉(zhuǎn)賬的方式,多次竊取該企業(yè)賬戶資金,合計(jì)70余萬元。該企業(yè)發(fā)現(xiàn)后臺(tái)交易異常后,緊急關(guān)閉了支付通道并迅速報(bào)警。2022年8月,該案被移送至洪山區(qū)檢察院審查起訴。
“報(bào)案人是個(gè)二十出頭的小伙子,他是借錢創(chuàng)業(yè)的,這次盜竊事件不僅給企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)上的損失,若不能及時(shí)止損,還可能危及企業(yè)的后續(xù)發(fā)展?!笨婈惓扛嬖V記者,他們?cè)敿?xì)了解被害企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀后,在審查起訴環(huán)節(jié)為企業(yè)追贓挽損近70萬元,同時(shí)還與企業(yè)負(fù)責(zé)人展開交流,建議其及時(shí)查找漏洞、升級(jí)技術(shù),并推介了檢察機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的司法政策。
同年9月,洪山區(qū)檢察院以涉嫌盜竊罪,掩飾、隱瞞犯罪所得罪,依法對(duì)張某、賴某、曾某等5人提起公訴。今年2月,法院依法判處5名被告人五年六個(gè)月至一年六個(gè)月不等的有期徒刑。
“如果沒追回?fù)p失,這個(gè)項(xiàng)目可能等不到正式上線就‘夭折’了,全公司百來號(hào)人都會(huì)面臨失業(yè),我也要為此背負(fù)大量債務(wù)?!北缓ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人按照檢察機(jī)關(guān)建議,加強(qiáng)技術(shù)把關(guān),堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞,目前上線產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)良好。
據(jù)武漢市檢察院副檢察長(zhǎng)陳重喜介紹,今年4月以來,武漢市檢察院以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī),結(jié)合檢察辦案實(shí)踐,深入基層和企業(yè)一線走訪調(diào)研、傾聽問題,制定出臺(tái)了《關(guān)于充分履行檢察職能服務(wù)保障武漢建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》,內(nèi)含17項(xiàng)服務(wù)企業(yè)的務(wù)實(shí)舉措。
以協(xié)作之力解“薪”事護(hù)弱勢(shì)
“我們沒什么文化,不懂法律知識(shí),也沒有錢請(qǐng)律師,檢察院能不能幫我們拿到血汗錢?”討薪者老陳的訴求道出了弱勢(shì)群體的心酸與無奈。
近年來,武漢市檢察機(jī)關(guān)不斷加大民事、行政檢察監(jiān)督力度,為弱勢(shì)群體提供有力法律支撐。
2022年7月,農(nóng)民工老陳來到漢南區(qū)檢察院申請(qǐng)支持起訴。兩年前,他與同鄉(xiāng)共7人受李某雇請(qǐng),為李某承包的轄區(qū)某房地產(chǎn)項(xiàng)目提供勞務(wù)(木工)。完工后,雙方確認(rèn)總勞務(wù)費(fèi)用為49萬余元,李某支付36.8萬元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)后對(duì)剩余款項(xiàng)出具欠條。此后,老陳等人多次追討被拖欠的勞務(wù)費(fèi),李某均拒不支付。無奈之下,其他6人委托老陳作為代表向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)支持起訴。
受案后,該院經(jīng)核實(shí)情況得知,申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)收入不高,運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力薄弱,遂由該院檢察官協(xié)調(diào)區(qū)法律援助中心,為其指派法律援助律師,同時(shí),經(jīng)與區(qū)法院溝通,免去了訴訟費(fèi)。2022年11月,區(qū)法院一審判決支持了老陳等人的訴訟請(qǐng)求。
“被告因不服判決結(jié)果上訴,一時(shí)間,老陳他們被拖欠的工資又沒有了著落。”該院第二檢察部檢察官周明漢告訴記者,考慮到部分申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)情況符合司法救助條件,該院指導(dǎo)其中4名家庭困難的農(nóng)民工申請(qǐng)司法救助,并最終為他們發(fā)放了共計(jì)2萬元的司法救助金。
今年5月30日,經(jīng)武漢市中級(jí)法院二審終審,維持原判。目前,老陳等7人的13萬余元工資已全部到賬。
“我市在工程建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)行農(nóng)民工工資保證金和工資專用賬戶管理制度,但從這起案件看,轄區(qū)內(nèi)相關(guān)制度和一系列政策措施尚未落實(shí)到位。”周明漢介紹,辦案期間,該院聯(lián)合區(qū)住建局、人社局對(duì)轄區(qū)房地產(chǎn)領(lǐng)域建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)有30個(gè)項(xiàng)目存在類似問題。
為推動(dòng)訴源治理,該院向人社局發(fā)出社會(huì)治理檢察建議。收到檢察建議后,該局隨即完善了協(xié)同監(jiān)管、司法聯(lián)動(dòng)懲處的農(nóng)民工權(quán)益保障工作機(jī)制。目前,排查中發(fā)現(xiàn)的未落實(shí)農(nóng)民工權(quán)益保障政策措施的項(xiàng)目已全部督促整改到位,同時(shí)人社局對(duì)停工的項(xiàng)目做好了備案跟蹤。
近年來,武漢市檢察機(jī)關(guān)深入落實(shí)“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”有關(guān)精神,以“根治拖欠農(nóng)民工工資”等為抓手扎實(shí)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,對(duì)內(nèi)強(qiáng)化各部門協(xié)作配合,對(duì)外與法院、行政機(jī)關(guān)建立信息共享與線索移送、快速辦理“綠色通道”辦案銜接機(jī)制。在今年開展的數(shù)字化建設(shè)比武活動(dòng)中,武漢市檢察院指導(dǎo)青山區(qū)、江漢區(qū)檢察院研發(fā)“民事財(cái)產(chǎn)保全案件執(zhí)行活動(dòng)專項(xiàng)法律監(jiān)督模型”和“違規(guī)注銷工商登記逃避執(zhí)行大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型”,從中發(fā)現(xiàn)案件線索,并提出監(jiān)督意見9件。
以公益之心破歧視促公平
招聘過程中,一些用人單位設(shè)置了不合理的隱形門檻,不僅侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益,也造成了人才浪費(fèi)。
“周檢,我發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)招聘網(wǎng)站上發(fā)布帶有性別歧視的招聘信息,詳細(xì)內(nèi)容發(fā)您微信上了,您快看看!”今年4月,“益心為公”志愿者檢察云平臺(tái)的志愿者高丹給新洲區(qū)檢察院第四檢察部主任周小紅打來電話,提供了一條公益訴訟線索。該院經(jīng)調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn),兩家招聘平臺(tái)均存在發(fā)布非特殊工種崗位招聘信息時(shí),有要求限定“男性”或“男性優(yōu)先”的情況,違反了有關(guān)法律規(guī)定。
該院隨后與負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的行政單位進(jìn)行溝通磋商。5月17日,該院主持召開聽證會(huì),邀請(qǐng)來自區(qū)婦聯(lián)、區(qū)人社局的代表及聽證員參會(huì),共同就該案的審查辦理和促進(jìn)平等就業(yè)問題展開交流。
“我們將聯(lián)合多家行政單位,對(duì)案涉的兩家招聘平臺(tái)和類似情況進(jìn)行排查整治,對(duì)于沒有取得相關(guān)許可證的招聘平臺(tái)依法采取措施?!睍?huì)后兩周內(nèi),有關(guān)單位已對(duì)轄區(qū)內(nèi)問題招聘信息完成清理整改工作。
“檢察機(jī)關(guān)能動(dòng)履職為平等就業(yè)提供了有力司法保障。希望相關(guān)部門舉一反三,建立網(wǎng)絡(luò)排查監(jiān)督機(jī)制和協(xié)作配合機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)就業(yè)歧視的情況,及時(shí)叫停,督促整改?!眳⑴c案件辦理的人民監(jiān)督員對(duì)案件辦理成效表示認(rèn)可的同時(shí)也提出了治理建議。
武漢市檢察院副檢察長(zhǎng)黃靜介紹,從今年年初到6月,該市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟部門共立案辦理涉營(yíng)商案件282件,占全市公益訴訟立案數(shù)的57.3%。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。