針對政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享難點、聚焦群眾辦事痛點,近年來,銅仁市加快推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè),以七個統(tǒng)一、三種模式、三項舉措推進政務(wù)服務(wù)更大范圍“一網(wǎng)通辦”,實現(xiàn)數(shù)字政務(wù)精準(zhǔn)化、便民利企最大化,為優(yōu)化提升市域營商環(huán)境注入新動能,實現(xiàn)一般政務(wù)服務(wù)事項100%“全程網(wǎng)辦”。
“七個統(tǒng)一”牢基礎(chǔ)。統(tǒng)一“好差評”。圍繞“更直接”,對全市政務(wù)實體大廳好差評“二維碼”、窗口評價器、短信評價、個人企業(yè)空間和移動端等評價渠道及差評整改渠道進行了統(tǒng)一,推進評價體系更加完善。1-5月全市政務(wù)服務(wù)“好差評”共計454139條次,差評64條次(無效差評36條),差評按期整改率達(dá)100%,差評整改滿意率達(dá)100%。統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)網(wǎng)機構(gòu)及人員。圍繞“更精確”,對貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)銅仁市縣兩級站點進駐部門、事項、人員進行了清理,對僵尸部門、非法事項、非政務(wù)服務(wù)人員進行了清除,進一步完善了貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)銅仁市縣兩級站點的組織架構(gòu),全面規(guī)范政務(wù)服務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)中新增、啟用、停用、合并機構(gòu)及人員的統(tǒng)一管理和審核。統(tǒng)一政務(wù)大廳視頻接入管理。圍繞“全覆蓋”,在保留現(xiàn)有大廳視頻監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上,將市縣政務(wù)大廳視頻統(tǒng)一接入省中心全省視頻統(tǒng)一調(diào)度平臺,對窗口行為、離崗等進行有效監(jiān)測調(diào)度,從線上強化大廳一體化管理能力。統(tǒng)一“云坐席”視頻面對面服務(wù)。圍繞“面對面”,推行“云坐席”服務(wù)模式,將大廳前臺與“云坐席”融合,實現(xiàn)市縣全覆蓋,讓前臺人員在網(wǎng)上實名服務(wù)、聯(lián)動服務(wù)、視頻服務(wù),企業(yè)群眾在網(wǎng)上“面對面”辦事,切實提升企業(yè)網(wǎng)辦便捷度。目前,全市共設(shè)立“云坐席”12個。統(tǒng)一“跨省通辦”人員管理。圍繞“更節(jié)約”,以強化業(yè)務(wù)水平為基礎(chǔ),以事項管理為抓手,對“跨省通辦”綜合受理窗口工作人員開展了平臺操作培訓(xùn),對事項進行統(tǒng)一管理調(diào)度,確保能收能辦通辦合作地區(qū)的事項。今年以來,全市跨省通辦事項229項,辦件7238件;全省通辦事項3635,辦件11143件。統(tǒng)一在線證明開具。圍繞“更快捷”,按照“應(yīng)梳盡梳”原則,全面梳理在線證明事項清單,形成15項《在線證明事項清單(第一批)》,匯聚證明模板18張,統(tǒng)一在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行發(fā)布。同時,對電子印章刻制配置情況進行全面摸排,查缺補漏,報省中心統(tǒng)一刻制配置,推動市、縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)電子印章全覆蓋。目前,全市共制作電子印章624枚。統(tǒng)一使用綜合受理平臺。圍繞“更規(guī)范”,以貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)綜合受理平臺為依托,統(tǒng)一實行一窗綜合受理模式,開展一窗綜合收件受理,采取系統(tǒng)通的系統(tǒng)推送流轉(zhuǎn)、系統(tǒng)不通的人工跑、系統(tǒng)不通的授權(quán)辦,讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。統(tǒng)一調(diào)度管理和考核。將使用一窗綜合受理平臺開展一窗綜合收件受理工作列入中心重點工作,建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)周調(diào)度、月通報制度,對全市政務(wù)服務(wù)中心一窗綜合收件受理情況實行“一周一調(diào)度”“一月一通報”,全面提升綜合辦理能力。目前印發(fā)《政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)指標(biāo)情況的通報》4期。
“三種模式”強業(yè)務(wù)。按照省政府“一網(wǎng)通辦”要求,以貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為依托,線上網(wǎng)廳線下實體政務(wù)大廳“雙廳并行”,全面推進政務(wù)服務(wù)事項數(shù)字化“三種模式”運行,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)辦理業(yè)務(wù)。一類事項“全流程在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦”模式。針對全流程使用貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理收件、受理、審查、決定的事項,需全流程在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請、受理、審批、辦結(jié)、制證、出證等業(yè)務(wù),不得在線下流轉(zhuǎn)。二類事項“貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)綜合受理辦”模式。針對采取數(shù)據(jù)接口或整體兼容方式實現(xiàn)綜合受理系統(tǒng)對接的事項,統(tǒng)一按“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”要求,在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報或在受理系統(tǒng)收件(受理),申報數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)接口推送至自建系統(tǒng),部門審批人員在自建系統(tǒng)辦理審批、決定等業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)辦理過程、結(jié)果數(shù)據(jù)回傳至貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。三類事項“貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)臺賬登記辦”模式。針對在自建系統(tǒng)辦理且未完成綜合受理融合對接的事項,重點根據(jù)事項申報地址渠道不同(線上為貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或部門自建系統(tǒng),線下為“行業(yè)綜窗”或“大一窗”),按照政務(wù)服務(wù)中心或部門現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程來進行辦理,但辦理結(jié)果要匯聚到貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。目前,全市按一類、二類、三類事項固化了事項數(shù)字化運行流程,對事項數(shù)字化運行要素進行統(tǒng)一變更。共計:一類事項4612個,二類事項1799個,三類事項9425個。
“三項舉措”惠企業(yè)。一是認(rèn)真梳理惠企政策事項。按照“應(yīng)梳盡梳”“政策與事項綁定”原則,統(tǒng)籌指導(dǎo)市縣進駐部門全面梳理歷年來本單位涉及的有效助企紓困政策及惠企政策文件,并按申報辦理類、普惠公開類和免申即享類三類梳理成政策兌現(xiàn)事項,統(tǒng)一在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)本級站點政策服務(wù)系統(tǒng)發(fā)布。同步組織部門完善辦事指南,推進惠企辦事指南精準(zhǔn)化,目前,全市已上架1827項。二是抓實政策事項兌現(xiàn)。根據(jù)《貴州省惠企政策服務(wù)事項管理暫行辦法》和“企業(yè)之家”建設(shè)相關(guān)要求,督促各政策兌現(xiàn)部門推進惠企政策事項在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”和實體政務(wù)大廳“一站式”辦理,規(guī)范辦理企業(yè)惠企政策申請,及時在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)本級站點反饋政策兌現(xiàn)相關(guān)信息并對外公布,接受公眾監(jiān)督。目前,已辦理涉企業(yè)事項10257件。三是強化惠企政策宣傳咨詢投訴。通過擺放展架、宣傳手冊、咨詢引導(dǎo)、微信、發(fā)宣傳單等方式全方位進行宣傳推廣,提升企業(yè)知曉率。依托“好差評”、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、線下咨詢投訴窗口等平臺,多渠道受理企業(yè)群眾咨詢、投訴、建議、舉報、求助相關(guān)訴求,建立政策咨詢解答、問題投訴舉報聯(lián)動處置機制,確保企業(yè)群眾訴求得到及時、有效的處置答復(fù)。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。