山東著力打造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。在全國工商聯(lián)組織的“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”活動中,連續(xù)兩年入選營商環(huán)境最好的10個省份;國家統(tǒng)計局山東省調查總隊最近對16市727家企業(yè)調查顯示,95.6%的受訪企業(yè)對法治環(huán)境表示滿意。
據(jù)省委政法委分管日常工作的副書記孫成良介紹,山東持續(xù)加大法規(guī)制度供給。省委政法委出臺了《關于優(yōu)化法治營商環(huán)境護航綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設的意見》,推動政法各單位創(chuàng)新完善執(zhí)法司法制度體系,全面提升法治化服務保障能力和營商環(huán)境法治化水平。省法院聯(lián)合多部門出臺《關于建立企業(yè)破產處置府院聯(lián)動機制助力優(yōu)化營商環(huán)境的意見》,在省級層面全面建立府院聯(lián)動機制;出臺20條意見,為“一帶一路”、上合示范區(qū)和自由貿易試驗區(qū)建設提供司法保障。省檢察院出臺保駕護航新舊動能轉換、服務保障優(yōu)化營商環(huán)境、加強新時代生態(tài)環(huán)境司法保護等10個規(guī)范性文件。省公安廳出臺服務保障重大項目12條措施,強化重大項目建設全周期、全要素、全鏈條保護。省司法廳推動出臺《關于嚴格依法辦事優(yōu)化法治營商環(huán)境的意見》《關于持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的意見》,推動出臺大數(shù)據(jù)發(fā)展促進條例、知識產權保護和促進條例、稅收保障條例等法規(guī)規(guī)章。
為加大法治保障力度,山東政法機關聚焦維護市場經(jīng)濟秩序,依法嚴懲破壞市場經(jīng)濟秩序的各類犯罪,促進企業(yè)依法公平參與市場競爭。今年以來,全省共批捕破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪案件747件1121人,起訴1164件2170人。聚焦知識產權保護,圍繞侵權假冒、侵犯商業(yè)秘密等行為開展重點打擊。今年以來,全省共受理審查起訴侵犯知識產權犯罪案件84件177人。聚焦企業(yè)破產重整,建立破產處置府院聯(lián)動定期會商協(xié)調機制,完善破產案件財產解封及處置制度,加強破產重整和解救治力度。今年以來,全省共審結破產重整、和解案件36件,25.9%的企業(yè)案件通過重整、和解方式得到挽救。
聚焦助企紓困,開展拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款案件專項清理,今年以來全省法院執(zhí)結拖欠賬款案件1.63萬件,為民營企業(yè)中小企業(yè)回籠資金87.87億元;與省發(fā)展改革委聯(lián)合開展助力企業(yè)信用修復行動,依法依規(guī)將全省17852家企業(yè)移出失信名單。聚焦推進依法行政,在全國率先建立行政復議通報、復議決定履行監(jiān)督制度。今年以來,全省共辦理涉企行政復議案件1075件、糾錯134件,為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失1億元;辦理土地類糾錯行政復議案件59件,涉及土地271畝。
加強法治環(huán)境工作協(xié)調,持續(xù)優(yōu)化法治服務水平。山東通過深化放管服改革,推進無證明之省建設,推動減證便民向無證利民轉型升級。省司法廳向濟南、青島、煙臺3市和6個功能區(qū)委托下放8項省級權力事項,公布了省級13項行政許可事項清單。強化企業(yè)內部安全監(jiān)管,制定出臺《警務室建設運行規(guī)范》。組織政法干警進項目、進企業(yè),共收集企業(yè)訴求1035件,調解涉企矛盾糾紛340余起。深化數(shù)字法治系統(tǒng)建設應用,加大政法機關大數(shù)據(jù)辦案平臺建設應用力度。法院建成實時在線的“24小時法院”,全省20%的網(wǎng)上立案登記在8小時工作時間以外完成,25類常見民事訴狀在網(wǎng)上智能生成。公安機關實現(xiàn)公章刻制備案全程網(wǎng)辦。開辟網(wǎng)上人才“服務專區(qū)”,實現(xiàn)人才戶口遷移“跨省通辦”“全省通辦”等“一站式”服務,已累計服務6.1萬人次。檢察機關構建應用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,在“四大檢察”業(yè)務領域,發(fā)現(xiàn)1.6萬余件類案法律監(jiān)督線索,形成社會治理成果130個。
此外,在優(yōu)化公共法律服務方面,聚焦服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、新舊動能轉換等重大戰(zhàn)略,山東司法行政機關組建黨員律師法律服務團隊730余支,提供法律咨詢58萬余人次。聯(lián)合省住建廳成立山東省建筑業(yè)企業(yè)出省發(fā)展“網(wǎng)上法律服務站”,為企業(yè)提供管家式服務。開通山東律師惠企服務平臺,開展“千名律師進企業(yè)”公益法律服務活動。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務服務、產業(yè)服務等領域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務,運營國脈電子政務網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。