近年來，山東省日照市市場監(jiān)管局將“法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管”一體推進，搭建“日照智慧市場監(jiān)管”平臺，積極推行“云監(jiān)管、云服務(wù)”，實現(xiàn)監(jiān)管人員線上“云巡查”、企業(yè)負責(zé)人遠程“云監(jiān)工”、消費者掃碼“云監(jiān)督”，引導(dǎo)各類經(jīng)營主體規(guī)范經(jīng)營，維護良好市場秩序，推動全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　線上“云巡查”，監(jiān)管提質(zhì)增效

　　日照市市場監(jiān)管局通過流程再造、模式重構(gòu)、制度重建、系統(tǒng)重塑，推動市場監(jiān)管數(shù)字化賦能，將食品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、藥械監(jiān)管、信用監(jiān)管等業(yè)務(wù)納入智慧監(jiān)管平臺，開展以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的“非現(xiàn)場監(jiān)管”，進一步提升了監(jiān)管效能，有效規(guī)范了市場秩序。

　　在食品安全監(jiān)管上，監(jiān)管人員通過安裝的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”專用攝像頭實時巡查各餐飲服務(wù)單位后廚衛(wèi)生狀況，平臺設(shè)置的AI識別功能還可對“未穿戴工作服帽”等違規(guī)行為實現(xiàn)自動抓拍報警。目前，全市750家學(xué)校（含幼兒園）、46家養(yǎng)老院食堂和6家校外集中配餐企業(yè)均已實現(xiàn)智慧監(jiān)管全覆蓋。

　　在特種設(shè)備安全監(jiān)管上，日照市開展“智慧特監(jiān)、平安日照”行動，構(gòu)建“一庫兩圖三終端”數(shù)字治理體系。引導(dǎo)特種設(shè)備使用單位通過手機端“查安康A(chǔ)pp”，按照“332211工作法”地方標準，將相關(guān)資料上傳，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在線完備。

　　在藥械監(jiān)管上，日照市在全省率先構(gòu)建醫(yī)療機構(gòu)診療設(shè)備“1+1+3”數(shù)治平臺，即“1個數(shù)據(jù)庫+1個二維碼+動態(tài)監(jiān)管、主體自律、公眾參與3個終端”。監(jiān)管人員通過平臺對每臺診療設(shè)備進行遠程監(jiān)控，查看設(shè)備使用狀態(tài)，督導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)依法依規(guī)處置并及時更新數(shù)據(jù)。

　　在信用監(jiān)管上，日照市完善以信用風(fēng)險分類為基礎(chǔ)的“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立“5+N”制度體系和“政府主導(dǎo)、部門牽頭、聯(lián)合推進、共抓落實”的工作機制，出臺《信用風(fēng)險分類管理實施意見》，將全市12萬戶企業(yè)進行信用風(fēng)險分級分類，在全省率先全面應(yīng)用通用移動檢查系統(tǒng)開展現(xiàn)場檢查。

　　遠程“云監(jiān)工”，數(shù)字賦能企業(yè)

　　隨著法治建設(shè)的深入推進，企業(yè)開展自查時仍采取打鉤、簽字等方式，往往流于形式，效果難以保證。為破解這一難題，日照市市場監(jiān)管部門為企業(yè)量身打造了“主體責(zé)任落實智慧平臺”。

　　該局引導(dǎo)企業(yè)在線公示營業(yè)執(zhí)照、許可證件等經(jīng)營資質(zhì)文件，并將安全承諾、管理體系、任命文件等制度資料上傳，實現(xiàn)信息公開透明，針對資質(zhì)不全、制度不完善的企業(yè)，監(jiān)管人員可及時發(fā)現(xiàn)并跟進指導(dǎo)，保障企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

　　為提高管理質(zhì)效，該局督促企業(yè)各個關(guān)鍵控制點按照日管控、周排查、月調(diào)度的要求開展“五定防偽”拍照自查，過程全面透明，實現(xiàn)“自查”等同于“檢查”。目前，智慧平臺已經(jīng)成為助力企業(yè)加強內(nèi)部管理的有效工具，在推動主體責(zé)任落實的同時，實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部管理效率和部門監(jiān)管效能的“雙贏”。

　　掃碼“云監(jiān)督”，促進社會共治

　　日照市市場監(jiān)管局通過智慧監(jiān)管平臺為企業(yè)生成“一企一碼”，并張貼在經(jīng)營場所醒目位置，實現(xiàn)“碼”上監(jiān)管、“碼”上服務(wù)、“碼”上監(jiān)督，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任，依法規(guī)范誠信經(jīng)營。

　　“碼”上監(jiān)管。改變了原本需要根據(jù)不同業(yè)態(tài)攜帶大量紙質(zhì)檢查表單的傳統(tǒng)監(jiān)管模式，監(jiān)管人員依托智慧監(jiān)管平臺可掃碼開展現(xiàn)場檢查，系統(tǒng)將自動調(diào)用適用于該主體的全部檢查表單，實現(xiàn)“進一扇門、查多項事”。

　　“碼”上服務(wù)。企業(yè)管理人員可隨時掃碼查看前期檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對照整改。同時，可自助上傳整改后的照片、視頻，實現(xiàn)“足不出店”即可完成風(fēng)險隱患的閉環(huán)治理。

　　“碼”上監(jiān)督。引導(dǎo)消費者在就餐、購藥、就醫(yī)、乘梯等過程中，通過掃碼查看當前經(jīng)營主體的信息公示、監(jiān)管狀態(tài)，并鼓勵在線留言反饋意見建議，參與“云監(jiān)督”。由此，大大提升了消費者參與共治的便利度，監(jiān)管模式也由傳統(tǒng)的“少數(shù)監(jiān)管多數(shù)”變?yōu)楝F(xiàn)在的“多數(shù)監(jiān)督少數(shù)”。

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