為深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局圍繞企業(yè)實(shí)際需求，堅(jiān)持依法推進(jìn)、優(yōu)化流程、創(chuàng)新監(jiān)管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)同一行業(yè)經(jīng)營涉及的多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)跨部門集成辦理，于日前向我區(qū)餐飲企業(yè)——風(fēng)吹柳餐飲（北京）有限公司發(fā)出了全區(qū)首張“餐飲店”行業(yè)“一業(yè)一證”綜合許可憑證。

　　“這里的‘一業(yè)一證’指的是《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書》和《食品經(jīng)營許可證》?！眳^(qū)政務(wù)服務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)工作涉及區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)消防支隊(duì)2家單位，通過優(yōu)化審批流程，壓減審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，推動(dòng)同一行業(yè)經(jīng)營涉及的多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)跨部門集成辦理，向市場主體頒發(fā)一張綜合許可憑證，實(shí)現(xiàn)了“一證準(zhǔn)營、一碼聯(lián)動(dòng)”的改革目標(biāo)。

　　2023年，區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局按照《北京市推廣“一業(yè)一證”改革實(shí)施方案》文件精神，持續(xù)推進(jìn)改革工作，將力爭在11月底前實(shí)施完成餐飲店、超市（便利店）等40個(gè)行業(yè)的“一業(yè)一證”改革；同時(shí)，區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局持續(xù)深入貫徹落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境政策，切實(shí)提升辦事效率、優(yōu)化投資環(huán)境。

　　全區(qū)首張綜合許可憑證發(fā)出

　　“以往開店辦理同樣的審批事項(xiàng)至少跑2次，通過‘一業(yè)一證’改革，當(dāng)天就拿到了營業(yè)執(zhí)照和綜合許可證，省時(shí)省事，真方便。”風(fēng)吹柳餐飲（北京）有限公司負(fù)責(zé)人介紹。

　　據(jù)了解，區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局及時(shí)印發(fā)《北京市海淀區(qū)推行“一業(yè)一證”改革實(shí)施方案》，成立了區(qū)級(jí)工作專班，完成了使用區(qū)級(jí)審批系統(tǒng)的10個(gè)事項(xiàng)與市政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)對接工作；完成了“咖啡廳、美容美發(fā)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”等行業(yè)的系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作；組織專班成員單位召開工作推進(jìn)會(huì)，通報(bào)進(jìn)展情況；起草了“一業(yè)一證”業(yè)務(wù)落地方案。

　　隨著我區(qū)“一業(yè)一證”窗口發(fā)出的全區(qū)首張“餐飲店”行業(yè)《“一業(yè)一證”綜合許可憑證》，區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局也真正實(shí)現(xiàn)了“一次告知、一表申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一證準(zhǔn)營、一碼聯(lián)動(dòng)”——“一業(yè)一證”改革整合一個(gè)行業(yè)經(jīng)營涉及的多項(xiàng)行政審批集成辦理，通過優(yōu)化流程、簡化材料、加強(qiáng)監(jiān)管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等多種方式，著力破解企業(yè)準(zhǔn)營難題，激發(fā)市場活力。

　　區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局高度重視“一業(yè)一證”改革工作，一方面加大了“一業(yè)一證”改革政策宣傳力度，加強(qiáng)政策解讀，提升改革知曉率，讓市場主體充分了解改革內(nèi)容、體驗(yàn)改革成效、享受改革成果；另一方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明晰“一業(yè)一證”改革目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、具體舉措、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等，確保審批服務(wù)和綜合窗口人員理解準(zhǔn)確、實(shí)施規(guī)范，推動(dòng)改革政策落地落實(shí)。

　　全程網(wǎng)辦率達(dá)99%以上

　　據(jù)介紹，目前北京市事項(xiàng)管理系統(tǒng)中市區(qū)兩級(jí)共有1946個(gè)事項(xiàng)，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)1650個(gè)。除保密、不公示等特殊事項(xiàng)外，納入?yún)^(qū)級(jí)考核范圍內(nèi)的462個(gè)事項(xiàng)，我區(qū)已有459個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)辦，全程網(wǎng)辦率達(dá)99.35%。

　　在電子證照推進(jìn)工作上，區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局深化區(qū)塊鏈平臺(tái)支撐的電子證照共享應(yīng)用，身份證、北京市居住證、營業(yè)執(zhí)照等224類電子證照完成對接，累計(jì)向市級(jí)平臺(tái)提交8批700余個(gè)事項(xiàng)的調(diào)用申請?！耙痪W(wǎng)通辦”平臺(tái)根據(jù)事項(xiàng)情況設(shè)計(jì)電子證照應(yīng)用場景，在區(qū)級(jí)“一窗”系統(tǒng)、海淀通APP、網(wǎng)上辦事大廳、大廳自助機(jī)、微信小程序、街鎮(zhèn)辦件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了多個(gè)電子證照的應(yīng)用場景落地。截至目前，166個(gè)事項(xiàng)累計(jì)產(chǎn)生23590件辦理量，調(diào)用30類證照，電子證照拉取量64035次。

　　在電子檔案推進(jìn)工作中，區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局持續(xù)推進(jìn)電子檔案工作，按照統(tǒng)一歸檔系統(tǒng)、統(tǒng)一歸檔目錄清單、統(tǒng)一共享利用的“三統(tǒng)一”原則，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子文件歸檔和共享，組織各委辦局梳理區(qū)級(jí)歸檔事項(xiàng)及歸檔材料，對于市區(qū)兩級(jí)的部門自建系統(tǒng)，分情形開展電子檔案工作推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)電子文件的“應(yīng)歸盡歸”。

　　在電子印章推進(jìn)方面，截至目前，海淀區(qū)29個(gè)街鎮(zhèn)、39個(gè)委辦局均已按照市級(jí)要求完成了電子印章的“應(yīng)刻盡刻”工作，共刻電子印章501枚（新增政務(wù)服務(wù)管理局電子章）。海淀區(qū)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)共有149個(gè)事項(xiàng)支持電子印章的調(diào)用，上半年共調(diào)用電子印章83827次，累計(jì)調(diào)取32萬余次。

　　全力提升窗口服務(wù)能級(jí)

　　2023年以來，區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局持續(xù)深入貫徹落實(shí)全市營商環(huán)境部署會(huì)及優(yōu)化營商環(huán)境6.0版相關(guān)政策，聯(lián)合區(qū)發(fā)改委組織各職能部門開展政策系列培訓(xùn)、解讀，提升窗口服務(wù)能級(jí)。

　　為更好落實(shí)上級(jí)“關(guān)于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化”指導(dǎo)意見，區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局率先做好標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系在三個(gè)綜合政務(wù)服務(wù)大廳的落地實(shí)施，以強(qiáng)化大廳前后臺(tái)的運(yùn)行服務(wù)能力及業(yè)務(wù)有效銜接，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化助推數(shù)字化，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理，提升大廳管理的智能化、便利化水平，做強(qiáng)幫、代辦業(yè)務(wù)，降低企業(yè)開辦、運(yùn)行成本。

　　通過整合海淀通APP、微信公眾號(hào)、網(wǎng)頁端、電話端等線上咨詢渠道，區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局提升了線上服務(wù)團(tuán)隊(duì)的咨詢服務(wù)能力，聚焦企業(yè)群眾辦事“最先一公里”，統(tǒng)一為企業(yè)群眾提供實(shí)時(shí)的業(yè)務(wù)咨詢和政策解答。截至目前，在線咨詢導(dǎo)辦團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)量共計(jì)18438件。

　　同時(shí)，區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局深化綜合窗口服務(wù)改革，創(chuàng)新窗口服務(wù)模式，開設(shè)“跨省通辦”“跨區(qū)通辦”“服務(wù)中央單位和駐京部隊(duì)”“黨建協(xié)同”等特色服務(wù)窗口，保障企業(yè)群眾辦事需求。

　　2023年，區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局將圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，在推動(dòng)更多行業(yè)納入“一業(yè)一證”改革的同時(shí)，持續(xù)深化“放管服”改革，全面優(yōu)化營商環(huán)境，為辦事人提供更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的政務(wù)服務(wù)。

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