去年以來，全市法院在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“營商環(huán)境提升年”部署要求，相關(guān)工作取得了新成效新進(jìn)展。2022年度營商環(huán)境考評(píng)位居全省法院前列，“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)排名全省第一。今年，南通法院將按照“新66條”要求，完善司法舉措，更好服務(wù)保障法治化營商環(huán)境優(yōu)化。

　　強(qiáng)化善意文明理念機(jī)制。強(qiáng)化“人人都是營商環(huán)境”“案案都是營商環(huán)境”理念，持續(xù)推廣“涉訴雙免保”機(jī)制，制定保全工作指引，解決隨意保全、超標(biāo)的查封、換封不及時(shí)等問題。建立財(cái)產(chǎn)保全豁免機(jī)制，對(duì)納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單庫的市場主體免于采取實(shí)質(zhì)保全措施。持續(xù)開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境執(zhí)行年”1+4專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)和支持符合退出失信名單的企業(yè)和個(gè)人“應(yīng)退盡退”，鼓勵(lì)失信企業(yè)和個(gè)人消除不良影響，恢復(fù)市場活力。

　　完善市場主體救治和退出機(jī)制。完善破產(chǎn)企業(yè)識(shí)別機(jī)制，對(duì)于暫時(shí)陷入困境但具有挽救價(jià)值的企業(yè)，堅(jiān)持市場化導(dǎo)向，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過營業(yè)整合、資產(chǎn)重組等預(yù)重整方式實(shí)現(xiàn)庭外和解。對(duì)于雖然喪失清償能力，但仍能適應(yīng)市場需要、具有營運(yùn)價(jià)值的企業(yè)，綜合運(yùn)用破產(chǎn)重整、和解制度手段進(jìn)行拯救，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)再生。推進(jìn)“執(zhí)破融合”改革，確保涉企案件“應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、當(dāng)破必破”。深化“類個(gè)人破產(chǎn)”改革，推動(dòng)“誠實(shí)而不幸”的債務(wù)人依法有序退出民事執(zhí)行程序。

　　健全便捷高效低成本的市場主體解紛機(jī)制。完善“商會(huì)調(diào)解+司法確認(rèn)”等機(jī)制，打造新型涉企糾紛多元化解紛平臺(tái)。推進(jìn)金融糾紛在線訴調(diào)對(duì)接，建立小額糾紛快速解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)金融矛盾糾紛一站式解決。構(gòu)建“集中管轄+巡回審判+專業(yè)調(diào)處”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解新格局，促進(jìn)矛盾糾紛及時(shí)有效化解。

　　優(yōu)化一站式高品質(zhì)訴訟服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化在線訴訟服務(wù)，在“南通百通”App上線訴訟服務(wù)模塊，打造“一案一碼一空間”，讓當(dāng)事人足不出戶就可以享受高效便捷訴訟服務(wù)。在全市102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“支云e站”，實(shí)現(xiàn)“家門口式”的訴訟服務(wù)全覆蓋。優(yōu)化“法官進(jìn)網(wǎng)格”系統(tǒng)，促進(jìn)矛盾糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

　　監(jiān)督和促進(jìn)依法行政。深化行政案件集中管轄改革，強(qiáng)化簡易程序適用，破解案件審理周期長等難題。加強(qiáng)行政行為自我糾正制度推廣應(yīng)用，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)等配套機(jī)制，促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。優(yōu)化行政訴訟“e法援”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。

　　南通法院將進(jìn)一步加強(qiáng)營商環(huán)境宣傳工作的精準(zhǔn)性，以商會(huì)組織等民營市場主體為宣傳重點(diǎn)，選取一批具有典型性的案事例，廣泛宣傳全市法院縱深推進(jìn)“營商環(huán)境優(yōu)化工程”的生動(dòng)實(shí)踐。（作者為南通市中級(jí)人民法院黨組書記、院長 ）

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