國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)6月2日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展及下一步重點(diǎn)舉措?yún)R報(bào)。會(huì)議指出，今年以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開局，但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，要把打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境擺在重要位置，進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好。

　　營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先手棋”，營(yíng)商環(huán)境好壞，可以從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率中得到充分體現(xiàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年4月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.6%，比上月加快1.7個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額34910億元，同比增長(zhǎng)18.4%，比上月加快7.8個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)13.5%，比上月加快4.3個(gè)百分點(diǎn)；出口20265億元，增長(zhǎng)16.8%。從生產(chǎn)到消費(fèi)到服務(wù)再到出口，都表現(xiàn)出了良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，取得了不錯(cuò)的成績(jī)，表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)有序恢復(fù)的良好開局，毫無(wú)疑問，這是營(yíng)商環(huán)境有效改善的充分體現(xiàn)，也是重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的直接結(jié)果。如果不是把建設(shè)良好的營(yíng)商環(huán)境作為重要抓手，有效增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體的發(fā)展預(yù)期，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)效率不會(huì)這么高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平也不會(huì)快速提升。

　　經(jīng)濟(jì)活不活，就看市場(chǎng)主體的活力強(qiáng)不強(qiáng)，看企業(yè)有沒有發(fā)展的熱情，居民有沒有創(chuàng)業(yè)的勇氣。市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國(guó)新設(shè)民營(yíng)企業(yè)203.9萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)10.7%。截至2023年3月底，全國(guó)登記在冊(cè)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過4900萬(wàn)戶，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比已達(dá)到92.3%。從個(gè)體工商戶看，截至2023年1月，全國(guó)登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶達(dá)1.14億戶，約占市場(chǎng)主體總量三分之二、帶動(dòng)近3億人就業(yè)。國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的數(shù)據(jù)則顯示，截至2023年4月底，全國(guó)涉稅經(jīng)營(yíng)主體共8615.5萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)7.4%。其中，4月到稅務(wù)部門新辦理稅種認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)用、申報(bào)納稅等涉稅事項(xiàng)的經(jīng)營(yíng)主體達(dá)148萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)28.8%。特別是外資經(jīng)濟(jì)，新辦涉稅經(jīng)營(yíng)主體同比增長(zhǎng)了87.9%，遠(yuǎn)高于其他所有制經(jīng)濟(jì)。也就是說，無(wú)論是國(guó)內(nèi)企業(yè)、投資者和居民，還是國(guó)外企業(yè)和投資者，對(duì)中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境都是廣泛認(rèn)可的、對(duì)中國(guó)發(fā)展前景也是普遍看好的。

　　營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境是必須堅(jiān)持的目標(biāo)。雖然經(jīng)濟(jì)開局良好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也逐步進(jìn)入到有序恢復(fù)狀態(tài)，但是，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，影響經(jīng)濟(jì)的不利因素依然較多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)反復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。如何才能穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，確保經(jīng)濟(jì)有序恢復(fù)、有效恢復(fù)、有力恢復(fù)，就必須進(jìn)一步加大營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，打造真正具有超強(qiáng)吸引力和影響力的營(yíng)商環(huán)境。政策層面要更加穩(wěn)定、有序，不大起大落，不厚此薄彼，不或明或暗，而是依據(jù)實(shí)際情況和輕重緩急，制定針對(duì)性強(qiáng)、可操作的政策；市場(chǎng)層面要公平有序，對(duì)市場(chǎng)主體一視同仁，建立公平公正、公開透明的市場(chǎng)環(huán)境，有利于各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)；信用層面要從政府開始，守信用、講信用，做出的承諾堅(jiān)決兌現(xiàn)，答應(yīng)的條件堅(jiān)決到位，繼而積極影響其他社會(huì)主體、市場(chǎng)主體，形成良好的社會(huì)信用環(huán)境；服務(wù)層面要高效高質(zhì)，不玩花架子，不搞形式主義，真真切切為企業(yè)服務(wù)、為居民服務(wù)、為各類市場(chǎng)主體服務(wù)；保護(hù)層面要突出做好產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的工作，確保各類市場(chǎng)主體、尤其是企業(yè)家不受到傷害和利益侵犯。也只有這樣，才能打造出符合市場(chǎng)化要求，具有國(guó)際化水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)法治化運(yùn)行的良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　營(yíng)商環(huán)境不只是生產(chǎn)關(guān)系，更是生產(chǎn)力。為什么同樣的條件下，有的地方發(fā)展得好，有的地方發(fā)展得差；為什么同一個(gè)地方，有時(shí)候發(fā)展得好，有時(shí)候發(fā)展得差；為什么同樣的項(xiàng)目在這個(gè)地方運(yùn)行得好，在那個(gè)地方運(yùn)行得差，都是由營(yíng)商環(huán)境決定的。千萬(wàn)不要以為，營(yíng)商環(huán)境只是一種生產(chǎn)關(guān)系。從這些年來的實(shí)際情況來看，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證明，營(yíng)商環(huán)境就是一種生產(chǎn)力，而且是現(xiàn)實(shí)生活力、高效生產(chǎn)力。良好的營(yíng)商環(huán)境，不僅能夠讓市場(chǎng)主體感到安心，也能讓廣大居民感到舒心，能有效增強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期，激發(fā)市場(chǎng)活力，能夠讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減少不穩(wěn)定性。因此，必須把營(yíng)商環(huán)境當(dāng)作最有效的、最現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，積極打造、認(rèn)真打造、有力打造。

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