6月2日，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展及下一步重點(diǎn)舉措?yún)R報(bào)，研究促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。會(huì)議指出，今年以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開局，但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，要把打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境擺在重要位置，進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振發(fā)展信心，激發(fā)市場活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好。

　　我國宏觀經(jīng)濟(jì)在今年整體保持回升向上勢頭，但是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，仍存在內(nèi)需不足、市場信心有待進(jìn)一步提振等問題。尤其是進(jìn)入二季度以來，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)呈邊際放緩趨勢，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）和服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)有所降低。對(duì)此，民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為，這一現(xiàn)象的根本原因在于社會(huì)預(yù)期不穩(wěn)，發(fā)展信心以及市場活力有待加強(qiáng)。

　　受訪專家認(rèn)為，著眼于扭轉(zhuǎn)二季度以來經(jīng)濟(jì)修復(fù)節(jié)奏放緩勢頭，大力提振市場信心，既需要宏觀政策相機(jī)而動(dòng)，做好逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，更需要著力深化改革，有效引導(dǎo)市場預(yù)期。其中，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)非常重要的工作。

　　營商環(huán)境是各類市場主體在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中涉及的體制機(jī)制性因素和條件。民營企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)最為活躍的市場主體，在創(chuàng)造就業(yè)、促進(jìn)內(nèi)循環(huán)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮重要作用。今年以來，中央多次強(qiáng)調(diào)切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。本次會(huì)議進(jìn)一步提出，要把打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境擺在重要位置。這進(jìn)一步增強(qiáng)了民營企業(yè)發(fā)展的信心。

　　“市場化就是要從市場需求出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。法治化就是要進(jìn)一步明確政府的權(quán)力邊界，確保政策的清晰性和可預(yù)期性。國際化就是要進(jìn)一步對(duì)標(biāo)建設(shè)國際一流營商環(huán)境的要求，加快與國際經(jīng)貿(mào)通行規(guī)則銜接，提升制度型開放水平。”溫彬表示，只有遵循市場化、法治化、國際化原則，保證各類市場主體的權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，才能充分激發(fā)市場活力，提振市場信心。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境，對(duì)民營企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要?！闭新?lián)首席研究員董希淼表示，要通過落實(shí)和深化“放管服”改革、打破隱形壁壘等一系列舉措，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的政策和制度環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場需求和活力。

　　具體來看，會(huì)議指出，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)反映的突出問題，從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，在放寬市場準(zhǔn)入、促進(jìn)公平競爭、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建設(shè)統(tǒng)一大市場等方面，分批次加快推出針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策措施，并通過深化營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)增強(qiáng)政策有效性。

　　此前，5月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議在研究落實(shí)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部署總體工作方案和近期舉措時(shí)提出，要在深化改革上下更大功夫，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度，健全激勵(lì)約束和考核評(píng)價(jià)體系，完善適應(yīng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的體制機(jī)制。專家預(yù)計(jì)，為優(yōu)化營商環(huán)境，接下來還會(huì)有更多具體實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，例如，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、逐步破除行業(yè)準(zhǔn)入壁壘，降低制度性交易成本等，以激發(fā)微觀主體活力和創(chuàng)造力。

　　東方金誠首席宏觀分析師王青認(rèn)為，當(dāng)前可重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作，持續(xù)提振民間投資信心。首先是持續(xù)優(yōu)化輿論環(huán)境，持續(xù)開展“清朗行動(dòng)”；其次是持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，切實(shí)放寬市場準(zhǔn)入；最后，在融資環(huán)境、稅費(fèi)減免等方面，短期內(nèi)可進(jìn)一步加大對(duì)民營小微企業(yè)的支持力度。他建議，各地可以推出一批營利前景明朗的重大項(xiàng)目，吸引民間資本參與，形成標(biāo)桿效應(yīng)，并且在此過程中提高信息透明度，通過加快中國特色REITs市場建設(shè)等方式增加資本退出渠道。

　　溫彬表示，只有切實(shí)形成市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，使企業(yè)信心得到提振，才能形成企業(yè)通過產(chǎn)量與投資擴(kuò)張，從而創(chuàng)造就業(yè)、提高居民收入，居民通過消費(fèi)與購房支持企業(yè)和政府，政府通過一定的債務(wù)和稅收支持基建投資，再通過基建投資支持企業(yè)的良性循環(huán)。

更多精彩，請(qǐng)關(guān)注“官方微信”