今年以來，市公共資源交易中心按照“三抓三促”“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動部署和公共資源交易“全省一張網(wǎng)”工作要求，緊盯互聯(lián)網(wǎng) 招標(biāo)采購、投標(biāo)和履約擔(dān)保等優(yōu)化營商環(huán)境核心評價指標(biāo)，著眼電子化交易、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧化服務(wù)工作目標(biāo)，創(chuàng)新推行“八化”建設(shè)，持續(xù)減環(huán)節(jié)、壓時限、降成本、優(yōu)服務(wù)，為平臺服務(wù)提速賦能、提質(zhì)增效，為市場主體減負降費、紓困解絆，推動行業(yè)營商環(huán)境全面優(yōu)化，各方市場主體的滿意度和獲得感持續(xù)增強。

　　一是堅持制度立規(guī)，著力推動平臺管理“標(biāo)準(zhǔn)化”。依據(jù)公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性政策文件，持續(xù)深入開展“公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升年”活動和制度“立改廢”工作，編印《公共資源交易法規(guī)政策匯編》《公共資源交易管理制度匯編》《公共資源交易平臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《公共資源交易服務(wù)指南》等，涵蓋4方面71項法規(guī)政策、6方面54項管理制度、4方面19項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、6方面32項服務(wù)指南，形成了相對完善的制度規(guī)則體系，為項目依法依規(guī)交易、平臺優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)提供了嚴(yán)密的制度保障。

　　二是堅持科技賦能，全面實現(xiàn)項目交易“電子化”。聚焦公共資源交易電子化、數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢，全面推行線上服務(wù)和全流程電子化交易，項目從進場受理到中標(biāo)通知書發(fā)放、檔案存儲等全過程、全鏈條、全環(huán)節(jié)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上辦事率達到98%以上，項目交易基本都在法定最短時限內(nèi)完成，交易周期大幅縮短。截止4月底，累計完成交易項目1046個（1574 標(biāo)段）、交易額28.62億元，全流程電子化交易率99.77%，節(jié)約企業(yè)投標(biāo)成本1400多萬元，向市場主體兌現(xiàn)了“不來即享”“一網(wǎng)通辦”“一次都不跑”的服務(wù)承諾。

　　三是堅持服務(wù)為本，創(chuàng)新推進交易服務(wù)“智慧化”。探索轉(zhuǎn)變以傳統(tǒng)模式為主線搭建的電子化交易流程，站在市場主體的角度，以“我要辦”“怎么辦”“誰來辦”來重塑信息化系統(tǒng)，研發(fā)部署“智慧交易平臺”，打造智慧化交易大廳，服務(wù)對象全程在線盡享服務(wù)導(dǎo)引、信息咨詢、CA辦理、項目進場、文件獲取、在線投標(biāo)、保證金繳退、中標(biāo)通知書辦理、質(zhì)疑投訴等12項交易服務(wù)，為各方市場主體提供了“一網(wǎng)辦、掌上辦、快速辦、智能辦”的便利化服務(wù)“窗口”。

　　四是堅持全程見證，持續(xù)深耕交易監(jiān)管“數(shù)字化”。立足平臺見證職能，探索研發(fā)“自動化記錄留痕、大數(shù)據(jù)研判分析、數(shù)字化線上監(jiān)管”三位一體交易見證系統(tǒng)，全量、實時、準(zhǔn)確記錄項目交易數(shù)據(jù)、交易過程行為等，實現(xiàn)了交易全程留痕、可觀可感、可查可溯。今年以來，配合行政監(jiān)督部門依法處理質(zhì)疑投訴3起，通報代理機構(gòu)不良行為4起、約談代理機構(gòu)5戶，提醒評標(biāo)專家194人次，曝光失信企業(yè)11戶，依法限制失信企業(yè)參與招投標(biāo)活動，努力營造公平公正、陽光透明、誠實信用的交易市場環(huán)境。

　　五是堅持紓困惠企，精準(zhǔn)聚焦政策落實“利企化”。全面落實面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、提高預(yù)付款、降低質(zhì)保金、免收投標(biāo)保證金、公開采購意向等“一攬子”惠企政策，累計497戶中小企業(yè)享受優(yōu)惠政策，中標(biāo)金額3.72億元，免繳投標(biāo)保證金4100萬元，中小企業(yè)市場參與度和占有率明顯提升。全面落實工程擔(dān)保制度，研發(fā)部署“金融服務(wù)平臺”，搭建連通政府、企業(yè)和金融機構(gòu)的服務(wù)橋梁，為企業(yè)在線提供工程貸、政采貸、電子保函等金融服務(wù)，市場主體申請使用保函1001單，替代投標(biāo)保證金6019.71萬元，保函替代率達到85.7%，位居全省前列。

　　六是堅持信用評價，依法促進代理服務(wù)“規(guī)范化”。修訂完善《代理機構(gòu)現(xiàn)場行為信用評價制度》，全面推行代理服務(wù)“一標(biāo)一評”，不斷增強代理機構(gòu)服務(wù)意識。部署上線“招標(biāo)代理中介服務(wù)超市”，將參與全市公共資源交易代理工作的234家中介服務(wù)機構(gòu)全部納入“中介超市”，公開中介機構(gòu)基本信息、業(yè)務(wù)范圍、代理業(yè)績等內(nèi)容及見證評價記錄等，倒逼中介代理機構(gòu)提升工作質(zhì)量、提高服務(wù)效率，規(guī)范中介代理行為，為招標(biāo)采購人精準(zhǔn)選擇代理機構(gòu)提供了準(zhǔn)確、便利、高效的中介信息服務(wù)。

　　七是堅持遠程協(xié)作，高效推進異地評標(biāo)“常態(tài)化”。嚴(yán)格按照全省遠程異地評標(biāo)工作統(tǒng)一部署，升級各類軟硬件系統(tǒng)、更新音視頻設(shè)施設(shè)備、部署專家視頻會議終端，積極創(chuàng)造遠程異地評標(biāo)條件，與甘肅省交易中心蘭州新區(qū)分中心、白銀市交易中心、縣（區(qū)）交易中心等實現(xiàn)跨區(qū)域遠程異地評標(biāo)工作常態(tài)化，打破了開評標(biāo)地域界限，開啟了優(yōu)質(zhì)專家資源共享共用、平臺資源優(yōu)勢互補的交易新常態(tài)。

　　八是堅持數(shù)字轉(zhuǎn)型，扎實推進檔案管理“智能化”。嚴(yán)格按照檔案管理法律法規(guī)和政策規(guī)定，編印《檔案管理規(guī)定》《檔案管理服務(wù)規(guī)范（試行）》等15項檔案管理制度，建成標(biāo)準(zhǔn)化檔案室，優(yōu)化升級電子檔案系統(tǒng)，交易全過程資料系統(tǒng)自動生成、統(tǒng)一編號，自動分類、統(tǒng)一存放，自動整理、統(tǒng)一歸檔，有效實現(xiàn)了交易檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，為政府決策、企業(yè)投資、案件查辦等提供了優(yōu)質(zhì)高效的檔案數(shù)據(jù)服務(wù)。

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