大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、微型企業(yè)及個體工商戶 “枝繁葉茂”……去年以來，按照省委省政府優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增安排部署，晉城市全力聚焦市場主體所需所盼所想，制定用足助企紓困一攬子政策措施，把“晉心服務(wù)”貫穿市場主體發(fā)展全過程，全市營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)，市場主體各項指標(biāo)穩(wěn)居全省第一方陣。

　　政策發(fā)力賦能經(jīng)濟(jì)主體

　　2022年4月，山西太行古書院文化旅游有限公司收到一份“大禮包”，這份“禮包”是晉城市城區(qū)稅務(wù)部門通過大數(shù)據(jù)云平臺精準(zhǔn)篩選企業(yè)類別及納稅需求，為其“量身定制”的一筆留抵退稅金?！爱?dāng)時我們的項目正處于交付期，這筆資金正好解決了項目尾款、設(shè)備購買、演職人員工資發(fā)放等問題，切實緩解了我們的‘燃眉之急’。”該公司財務(wù)負(fù)責(zé)人王彩霞驚喜地表示。

　　保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和超預(yù)期因素影響，晉城市堅持把穩(wěn)增長擺在突出位置，頂格落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和助企紓困舉措，兌現(xiàn)惠企資金97.6億元，有效引導(dǎo)社會預(yù)期、提振市場信心。

　　2022年，晉城市各級各部門充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，多維度助力市場主體發(fā)展，大力提振創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信心，有效激發(fā)了各類市場主體活力。全市清理拖欠中小企業(yè)賬款3934.98萬元，兌現(xiàn)各類獎補(bǔ)扶持資金12.63億元，減免小微企業(yè)和個體工商戶房租租金2310.57萬元，發(fā)放數(shù)字消費(fèi)券2.76億元，拉動消費(fèi)18.23億元；通過實施“五個一批”助企紓困舉措，解決民營企業(yè)五大類138個問題；通過開發(fā)專精特新、信保貸、普惠保、首擔(dān)貸等標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，截至2022年11月末，為6857個市場主體提供擔(dān)保融資37.23億元。

　　產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

　　為確保市場主體倍增工程目標(biāo)順利實現(xiàn)，晉城市牢固樹立“抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓市場主體培育”的鮮明導(dǎo)向，圍繞全市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向、“1+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在光機(jī)電、鋼鐵、裝備制造、鑄造、煤層氣等10個產(chǎn)業(yè)建立鏈長制，45戶龍頭企業(yè)充分發(fā)揮鏈主企業(yè)引領(lǐng)帶動作用。

　　2022年，該市新增制造業(yè)市場主體3048戶。光機(jī)電產(chǎn)業(yè)方面，通過搭建“一院”“一站一企一基金”的“1+3”組織運(yùn)行模式，形成“研發(fā)—孵化—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化”全鏈條運(yùn)營模式，成為晉城市增幅最大、發(fā)展最快、最具潛力的產(chǎn)業(yè)集群。山西晉鋼智造科技實業(yè)有限公司作為晉城市鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的鏈主企業(yè)，以商引商，直接帶動13戶上下游產(chǎn)業(yè)市場主體落地生根，周邊7個村新增運(yùn)輸、加工、倉儲、物流等行業(yè)市場主體百余家。服務(wù)業(yè)多管齊下、提質(zhì)增效，前三季度增加值增速排在全省第二位。

　　以產(chǎn)業(yè)為帶動，2023年全年GDP增長預(yù)計可達(dá)7.5%以上，帶動高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核保持全省第一方陣。

　　平臺支撐釋放經(jīng)濟(jì)活力

　　2022年，晉城市聚焦專業(yè)鎮(zhèn)、城市煙火氣、文旅康養(yǎng)集聚區(qū)、雙創(chuàng)平臺、電商小鎮(zhèn)等十大平臺，全方位、多領(lǐng)域培育發(fā)展市場主體。

　　點燃城市煙火氣?？茖W(xué)規(guī)劃“城市一刻鐘便民生活圈”，合理布置城市便民經(jīng)營點，建成城區(qū)南大街步行街區(qū)、司徒小鎮(zhèn)景區(qū)、高平市“夢回長平”3家省級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。

　　發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)?？偼顿Y280億元的15個龍頭項目中，萬達(dá)廣場城市綜合體、華誼兄弟星劇場已經(jīng)正常營業(yè)，成為晉城市商業(yè)領(lǐng)域的新生龍頭企業(yè)。

　　打造文旅康養(yǎng)集聚區(qū)。以打造“世界康養(yǎng)示范城市”為目標(biāo)，依托全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實施“百村百院”工程，完善太行一號旅游公路沿線康養(yǎng)特色示范帶建設(shè)，建成了白馬寺山高端康養(yǎng)示范區(qū)，連續(xù)成功舉辦三屆全國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，受到各方面高度評價?！爸袊ど轿骺叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會”永久會址落戶晉城，開啟了晉城市文旅康養(yǎng)融合發(fā)展的新征程。

　　搭建雙創(chuàng)平臺。建成市級以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等各類平臺50個，培育“晉興版”掛牌企業(yè)149家、“專精特新”企業(yè)70家。

　　培育電商小鎮(zhèn)。加快省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，鞏固提升3個省級示范電商直播基地，新建3個縣域電商直播基地，培育2個鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)。

　　截至2022年年底，晉城市“十大平臺”全年帶動新增市場主體25143戶。

　　優(yōu)化服務(wù)激活經(jīng)濟(jì)動能

　　喝一杯茶的功夫可以用來干什么？在晉城，這是市場主體辦結(jié)一件業(yè)務(wù)、生產(chǎn)一批零件、獲得一項收益的時間。

　　“原來要做3個月的工程，現(xiàn)在一周內(nèi)就完成了，這充分體現(xiàn)了‘晉城速度’！”山西星心半導(dǎo)體科技有限公司董事長李飛感慨道。

　　實踐證明，哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。

　　近年來，晉城市持續(xù)把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”抓緊抓實，持續(xù)推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”“一枚印章管審批”“一件事一次辦”集成服務(wù)等優(yōu)化營商環(huán)境重點改革，不斷擦亮“晉心服務(wù)”品牌，全力打造“三無”“三可”營商環(huán)境，有效激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，形成了大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、微型企業(yè)及個體工商戶“枝繁葉茂”的生動局面。

　　與此同時，晉城市持續(xù)構(gòu)建親清政商關(guān)系，打造誠實守信的信用環(huán)境和開放文明的人文環(huán)境，為市場主體提供“有呼必應(yīng)、無事不擾”的精準(zhǔn)高效服務(wù)，著力提升企業(yè)家地位，用更加包容審慎的監(jiān)管為市場主體發(fā)展壯大保駕護(hù)航。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，只有起點沒有終點。以營商環(huán)境之“優(yōu)”，贏市場主體之“心”，促經(jīng)濟(jì)大盤之“穩(wěn)”，晉城步履不息、求索不止。

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