營(yíng)商環(huán)境，“優(yōu)”無(wú)止境。

　　從政府工作報(bào)告提出“持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境”到各地把營(yíng)商環(huán)境改革列為“一號(hào)工程”再到舉辦民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的營(yíng)商環(huán)境主動(dòng)推介，時(shí)下的山東正以“卷”的形式推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，并在對(duì)標(biāo)先進(jìn)中，努力塑造企業(yè)“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”。

　　“五一”假期后的第三天，淄博市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議提出要著力抓好招商引資，借勢(shì)城市影響力提升有利時(shí)機(jī)，迅速組團(tuán)“走出去”、打好團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)，著力招引一批引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

　　外界解讀稱，淄博這個(gè)“假日”期間的“頂流”在出圈后并沒(méi)有因一時(shí)流量“沖昏頭腦”，仍保持著自己的定力，主動(dòng)“走出去”積極招商、推介。近年來(lái)，在公眾認(rèn)知中，北方地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境弱于南方地區(qū)，以淄博為代表，山東為北方地區(qū)營(yíng)商環(huán)境改革，吸引資金、產(chǎn)業(yè)、人才等釋放出了積極信號(hào)。

　　一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長(zhǎng)期靠環(huán)境。淄博這個(gè)工業(yè)城市成為旅游城市，這是發(fā)展的“意料之外”，但這恰又是展示淄博發(fā)展環(huán)境的一次良機(jī)，為“長(zhǎng)紅”提供了契機(jī)。

　　諸多觀察者點(diǎn)出“淄博燒烤‘考’的是營(yíng)商環(huán)境”，早在2020年，淄博就將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列入全市“一號(hào)改革工程”，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化有解思維，讓“求解”的問(wèn)題更“優(yōu)解”。

　　“一號(hào)改革工程”已經(jīng)連續(xù)4年在淄深入推進(jìn)，在這樣的發(fā)展環(huán)境影響下，當(dāng)淄博燒烤“火”向全網(wǎng)，淄博當(dāng)?shù)貙?duì)一時(shí)“網(wǎng)紅”帶來(lái)的“大”流量保持著耐心和克制，持續(xù)做好服務(wù)。

　　“教科書(shū)”般的反應(yīng)速度，對(duì)淄博燒烤及其衍生服務(wù)，當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門(mén)通過(guò)舉辦“金爐獎(jiǎng)”等推薦活動(dòng)，引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營(yíng)與發(fā)展；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)有序引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，避免出現(xiàn)高價(jià)宰客、虛假宣傳等情況；主城區(qū)42條常規(guī)公交線路覆蓋33家燒烤店，專門(mén)新增了21條定制專線，淄博文旅局長(zhǎng)甚至為客流超過(guò)接待能力而“公開(kāi)致歉”……淄博各級(jí)各部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái)，讓來(lái)淄游客更便捷、更安全、更舒心地品嘗淄博燒烤。

　　并且，淄博開(kāi)始從燒烤延伸向人才招引等領(lǐng)域下功夫——淄博市對(duì)“人才金政37條”進(jìn)行升級(jí)完善、提標(biāo)擴(kuò)容，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代淄博人才工作若干措施》（“淄博人才金政50條”），為各類(lèi)人才在淄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、居住生活提供全方位政策支持保障。

　　其中在激勵(lì)青年人才來(lái)淄留淄措施中，淄博提出“吸引市外高校大學(xué)生來(lái)淄體驗(yàn)”——為市內(nèi)外高校在校大專以上大學(xué)生辦理“淄博大學(xué)生卡”電子通證，在淄期間可享受全市部分收費(fèi)旅游景區(qū)免門(mén)票優(yōu)惠，乘坐市內(nèi)公交車(chē)免費(fèi)等政策，市外高校大學(xué)生參加我市實(shí)習(xí)、游玩、訪友、探親等活動(dòng)時(shí)，可享受在淄博青年驛站每年4次、每次5天的半價(jià)入住優(yōu)惠政策。

　　對(duì)于“淄博燒烤”這個(gè)爆火的文旅IP，淄博的一系列行動(dòng)表明其不只是塑造美食品牌，還努力更新城市形象、助力人才招引、帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這正是淄博努力在營(yíng)商環(huán)境這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先手棋”上下功夫的體現(xiàn)。

　　正如四川大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任、博士生導(dǎo)師蔡尚偉教授所述，“此次淄博燒烤出圈，讓其他城市的人感受到了淄博一種積極向上的城市精神”。

　　尤其是近期淄博市長(zhǎng)趙慶文率考察團(tuán)，實(shí)地考察柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。對(duì)于淄博而言，燒烤代表著當(dāng)?shù)氐囊环N特色小吃，如何將這一地方特色小吃利用工業(yè)化思維，成為“長(zhǎng)紅”產(chǎn)業(yè)，“見(jiàn)賢思齊”是一種良方。

　　當(dāng)淄博這個(gè)歷史文化名城、工業(yè)城市以“流量入口”，全城上下，齊心協(xié)力，抓住機(jī)遇開(kāi)辟新的賽道，“千帆競(jìng)逐”一心謀發(fā)展的山東各地市自然也不甘于“掉隊(duì)”。

　　因境內(nèi)有濰柴、歌爾、豪邁等諸多國(guó)家制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)集聚，濰坊有“一座盛產(chǎn)‘隱形冠軍’的城市”的美譽(yù)，分析其背后的發(fā)展動(dòng)因，重視營(yíng)商環(huán)境、厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展沃土正是其中的關(guān)鍵。

　　早在2020年，濰坊市委、市政府就將每年11月1日設(shè)為濰坊市“企業(yè)家日”，并建立健全尊重激勵(lì)企業(yè)家機(jī)制、保護(hù)服務(wù)企業(yè)家機(jī)制和培養(yǎng)關(guān)愛(ài)企業(yè)家機(jī)制。在其后，濰坊不斷加大優(yōu)化力度，例如在2021年創(chuàng)新實(shí)施服務(wù)企業(yè)專員制度，選派1.5萬(wàn)名市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)干部成為服務(wù)企業(yè)專員，與2.1萬(wàn)多家企業(yè)和1000個(gè)重大項(xiàng)目結(jié)成“親戚”。

　　域內(nèi)區(qū)縣也紛紛創(chuàng)新模式，壽光市創(chuàng)新涉企服務(wù)模式，每季度召開(kāi)一次企業(yè)家座談會(huì)，全面聽(tīng)取企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政策落實(shí)等方面意見(jiàn)建議，提高企業(yè)家話語(yǔ)權(quán)；臨朐縣通過(guò)選聘招募“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”，參與體驗(yàn)監(jiān)督全縣政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)等方面工作，建立“體驗(yàn)、反饋、整改、評(píng)價(jià)”工作閉環(huán)，形成“真實(shí)感知、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、高效處置”的營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制……

　　一系列政策、行動(dòng)足以表明濰坊在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上的努力，也足以彰顯濰坊把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為加快政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”。

　　營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”能促經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”——2020年至2022年，濰坊全市規(guī)上工業(yè)增加值三年平均增長(zhǎng)9.38%，居全省第3位，繼2021年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入“雙過(guò)萬(wàn)億”后，2022年緊接著實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)1.1萬(wàn)億”，2022年緊接著實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)1.1萬(wàn)億”，市場(chǎng)主體數(shù)量超過(guò)150萬(wàn)戶，今年公布的全省16市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核結(jié)果顯示，濰坊以1174.29分獲評(píng)“一等”等次。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越好也讓濰坊對(duì)營(yíng)商環(huán)境這一“軟實(shí)力”更加重視——今年，濰坊市委、市政府辦公室“一號(hào)文件”公開(kāi)發(fā)布《濰坊市實(shí)施“一號(hào)改革工程”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年工作方案》，將2023年作為實(shí)施“一號(hào)改革工程”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年。

　　對(duì)于營(yíng)商環(huán)境的好壞，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。5月8日上午，50家濟(jì)南民營(yíng)企業(yè)的掌門(mén)人齊聚一堂，參加一場(chǎng)高規(guī)格會(huì)議——2023年濟(jì)南市民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)。會(huì)上，他們敞開(kāi)心胸，與濟(jì)南市委書(shū)記、市長(zhǎng)、市人大常委會(huì)主任等市領(lǐng)導(dǎo)圍繞加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)面交流，暢所欲言。

　　作為國(guó)資國(guó)企集聚的濟(jì)南，近幾年，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越好，到2022年底，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了濟(jì)南全市41%的GDP、47.5%的稅收、62.9%的有效發(fā)明專利、89.3%的城鎮(zhèn)新增就業(yè)、98.9%的市場(chǎng)主體。

　　針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展，這次座談會(huì)同步出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展攀登行動(dòng)支持民營(yíng)企業(yè)跨越發(fā)展的若干措施》，明確提出，通過(guò)企業(yè)和政府同向奔赴、協(xié)同發(fā)力，著力打造一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的“領(lǐng)航型、航母級(jí)”世界一流企業(yè)。

　　“只要符合高質(zhì)量發(fā)展方向，只要有利于民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，只要有利于民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)，我們都將全力支持?！弊剷?huì)上濟(jì)南市委書(shū)記劉強(qiáng)的表態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)家在濟(jì)發(fā)展的信心。

　　一言一行皆形象，一舉一動(dòng)皆環(huán)境。山東各所城市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有所作為，將托舉經(jīng)濟(jì)大省加速走在前。

　　黨的二十大報(bào)告提出，要深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。在去年山東將加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新列為“十大創(chuàng)新”之一，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平持續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位的基礎(chǔ)上，今年，山東將繼續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，并強(qiáng)化政策集成供給，用足用好國(guó)家政策紅利，分批推出“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策包，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為市場(chǎng)主體解難題、辦實(shí)事，推動(dòng)形成親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。

　　哪里營(yíng)商環(huán)境好，人才就往哪走、資金就往哪流、項(xiàng)目就往哪落。

　　恒安國(guó)際集團(tuán)連續(xù)第8次增資年、麥德龍?jiān)谏綎|有7家門(mén)店并將繼續(xù)開(kāi)拓山東市場(chǎng)、第三屆儒商大會(huì)簽約項(xiàng)目超400個(gè)，內(nèi)資項(xiàng)目總投資突破5000億元……從今年山東連續(xù)召開(kāi)儒商大會(huì)、跨國(guó)公司懇談會(huì)等招商推介活動(dòng)，招商引資活動(dòng)的成果也能看出外界對(duì)山東營(yíng)商環(huán)境的看好、對(duì)山東未來(lái)發(fā)展的看好。

　　沿著打造一流營(yíng)商環(huán)境這一思路，政策兜底、行動(dòng)跟上，山東的工作更加具有針對(duì)性。

　　例如針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，今年山東將持續(xù)開(kāi)展應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)，“力爭(zhēng)為5000家企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸資金1000億元以上”點(diǎn)出了惠及力度和山東態(tài)度。

　　同樣引人關(guān)注的是，今年多次出現(xiàn)在山東新聞熱點(diǎn)的“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”。

　　這是山東營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的再上一臺(tái)階——相比以往，借助了解市場(chǎng)“風(fēng)吹草動(dòng)”的“體驗(yàn)官”，山東不僅提升了營(yíng)商環(huán)境的社會(huì)感知，也是對(duì)營(yíng)商環(huán)境健康度的一種監(jiān)督。

　　營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官可以是企業(yè)代表，也可以是城鄉(xiāng)居民，他們?cè)谌纹趦?nèi)，采取親身辦、代理辦、陪同辦等形式，自行開(kāi)展監(jiān)督體驗(yàn)活動(dòng)以及相關(guān)社會(huì)調(diào)研，宣傳惠企惠才政策和創(chuàng)新做法，收集反饋企業(yè)和群眾在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題，站在企業(yè)和群眾的視角“沉浸式”體驗(yàn)辦事流程，對(duì)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境出謀劃策、“把脈問(wèn)診”。

　　目前已有諸多城市在推行——5月10日，濟(jì)寧市召開(kāi)全市“宜企同行”聯(lián)系服務(wù)市場(chǎng)主體現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)上公布了濟(jì)寧市“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)”“營(yíng)商環(huán)境特聘體驗(yàn)官”聘任通報(bào)，200人成為首批“營(yíng)商環(huán)境特聘體驗(yàn)官”；5月18日，德州首屆政務(wù)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官授聘儀式暨全市行政審批系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官工作推進(jìn)會(huì)議舉行，48位市民獲聘政務(wù)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官；青島嶗山區(qū)一次選聘了35名營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官，助力講好營(yíng)商環(huán)境“嶗山故事”……

　　區(qū)域發(fā)展的比拼，歸根到底就是營(yíng)商環(huán)境的比拼。近些年山東已在營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域打造出了自身特色，例如率全國(guó)之先的“無(wú)證明之省”建設(shè)，今年又提出年底前打造“24小時(shí)不打烊”的網(wǎng)上政府、掌上政府，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，安商親商富商在齊魯大地已蔚然成風(fēng)，這也讓近些年山東市場(chǎng)主體數(shù)量不斷增多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益向好。

　　爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境的山東還有諸多故事正從“幕后”走向“前臺(tái)”……

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