“感謝人民的好警察張燕。感謝她，不怕麻煩， 經過多日的努力，使用多種查找方式和辛苦的比對篩選，終于幫我們找到失聯五十多年的戰(zhàn)友姜某某！” 新年伊始，雙泉堡派出所戶籍窗口就收到這樣開頭的一封字跡模糊的感謝信，此感謝信出自七旬女教師李某之手。

　　1969 年，李某在北京空軍指揮學院與姜某某一同參軍，在原內蒙古生產建設兵團成為戰(zhàn)友。1972 年， 姜某某返京，李某則調到新疆工作，從此失聯。半個世紀過去了，當年風華正茂的年輕人都已進入古稀之年，戰(zhàn)友們更加懷念當年的歲月。經多方了解， 他們只打聽到姜某某曾在學院路一帶生活過，于是， 李某查到雙泉堡派出所戶籍窗口的電話求助。接待她的正是張燕，當時李某只能提供姜某某最早來自山東農村、曾住北京空軍指揮學院、從內蒙古返京等信息，無法明確其準確年齡和有無北京戶口。

　　張燕以李某的年齡上下四歲為界限，多次在北京常住人口中擴大搜索范圍，終于發(fā)現轄區(qū)內有一名姓姜的女士與求助人提供的特征比較接近，便立即與其女兒電話溝通，確認這就是李某失聯50 年的戰(zhàn)友姜某某！在姜某某女兒的幫助下，李某與姜某某直接通電話加微信，并且將姜某某拉進戰(zhàn)友群， 與更多的戰(zhàn)友分享網上重逢的喜悅，回憶曾經的青蔥歲月！身在新疆的李某無法親自來派出所感謝張燕，便寫下了這封感謝信，表達自己的感激之情！

　　群眾無小事，事事須盡心。首都公安的服務窗口總是上演這樣的暖心故事，踐行著“以人民為中心” 的發(fā)展思想。2023 年第一季度，首都公安機關主動擔當、創(chuàng)新作為，始終堅持人民至上、堅持守正創(chuàng)新， 緊盯人民群眾急難愁盼問題，統(tǒng)籌推動多項利企便民優(yōu)惠政策精準直達快享，切實擔負起護航首都經濟社會高質量發(fā)展重要職責，增進民生福祉，助力企業(yè)跑出復工復產“加速度”。

　　突出便企利民，做服務企業(yè)群眾“暖心人”

　　首都公安民警始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推動多項利企便民優(yōu)惠政策精準直達快享。圖為北京市公安局出入境管理總隊民警熱情為群眾提供辦證服務

　　前幾天，范先生來到北京市公安局出入境管理總隊，查詢曾經辦理過的護照號碼。現場民警了解到，范先生在20 年前用護照在證券公司開戶，而多年過去，當年的護照早已遺失，他不記得相關信息了。此行前來，他需要查到護照號碼以辦理其他業(yè)務。民警告訴范先生可以登錄移民局App，進行實名認證登錄后，即可查詢自己的所有出入境證件信息。范先生當即按步驟操作，很快就查到了護照信息。

　　無獨有偶，3 月底，王女士來電咨詢，她準備近期去國外探親，但還未申請簽證，目前已經辦理了護照，希望查詢辦理進度。咨詢民警告知王女士不用前往大廳，登錄移民局App，查詢護照辦理進度， 可以隨時關注辦證情況；進度顯示“速遞環(huán)節(jié)”后即可查詢快遞單號，方便第一時間拿到證件。電話中， 王女士按部就班地下載App，經查詢，她的護照已經在派送中。她高興地說：“這次業(yè)務零跑腿，實在太方便了！”

　　民之所望，政之所向。首都公安抓住便民根本、突出利企關鍵，聚焦民生民意，在不同領域推出更多促發(fā)展、保安全、惠民生、暖民心舉措，讓企業(yè)群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　同時，首都公安機關會同天津、河北公安機關， 秉承合作、共享、聯動、共贏的警務合作理念，堅持重點突破、高效推進、逐步拓展的規(guī)劃原則，推出9 項高頻次“跨省通辦”事項、38 項京津冀自貿區(qū)“同事同標”事項，更好滿足企業(yè)和群眾異地辦事需求。

　　“謝謝你，姑娘！”2023 年2 月22 日，一位鮐背之年的老人來到昌平公安分局出入境大廳辦理業(yè)務，工作人員第一時間就察覺到老人進門拄著拐杖行動不便，便主動上前，耐心詢問老人辦理何種業(yè)務， 主動協調群眾優(yōu)先給老人采集證件照，細心地幫助老人填寫申請表，復印材料，優(yōu)先辦理。從老人踏進大廳的第一步開始，直到辦結事項，全程總共用時五分鐘。

　　自2023 年1 月8 日國家移民管理局優(yōu)化移民管理政策措施以來，北京公安出入境牢固樹立“出入有境、服務無境”的服務理念，通過“三優(yōu)”，即優(yōu)化預約服務、優(yōu)化辦證流程、優(yōu)化智能設備，推出延時服務，推進老年人便利化等工作，有序應對辦證高峰。

　　北京公安交管部門推出深化車檢改革新舉措，推行互聯網、手機App、12123 服務電話、增設預約窗口等車檢預約方式，增設周日驗車服務，提升服務效率。西城公安分局主動回應群眾需求，積極推動公安政務服務向家門口延伸，將西城區(qū)外省市人員戶口投靠進京業(yè)務的受理權限下放至各戶籍派出所，實現了讓群眾“少跑路、短跑路”的便民目的，進一步提升首都公安政務服務效能。

　　內保、禁毒、交管等多個部門始終堅持主動精準服務，做細走訪服務企業(yè)基礎工作，為企業(yè)紓困解難，筑牢安全屏障。內保部門多次發(fā)布大中型商場超市領域等級預警和各類提示、牽動各分局督導轄區(qū)內多家大中型商超企業(yè)落實各項安保措施，禁毒部門建立警企微信群， 交管部門組織多家企業(yè)召開“占路施工交通安全”專題培訓會，幫助企業(yè)吃透政策，履行好各項施工要求規(guī)范， 切實消除安全風險，持續(xù)深化警企溝通渠道。

　　為更好地解決企業(yè)群眾反映集中問題，首都公安深化領導干部走流程機制，拓展走流程層級，以普通辦事群眾的身份對服務事項進行實地履職走、網上體驗走， 實地查看詳細了解相關事項的辦事流程、審批手續(xù)、辦理時間等，打通政策落地“最后一公里”。同時，不斷完善窗口單位“好差評”群眾辦事綜合評價系統(tǒng)，組織開展市、區(qū)兩級“推磨式”集中互查，有效提升服務滿意度。

　　堅持法治元素，做優(yōu)化營商環(huán)境“護航員”

　　秉承“法治是最好的營商環(huán)境”發(fā)展理念，緊抓發(fā)展和安全兩條主線，全面落實經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，“零容忍”打擊損害企業(yè)群眾利益的違法犯罪行為，重點營造良法善治的法治環(huán)境，切實保護市場主體合法權益。

　　“陌生電話不接、陌生短信不回、陌生鏈接不點、時刻緊繃反詐神經，辛辛苦苦賺的錢可不能讓不法分子騙走……”3 月1 日中午，通州分局內保支隊聯合胡各莊派出所民警一同來到副中心站綜合交通樞紐工地，向建筑工人進行反詐宣傳。

　　首都公安聚焦主責主業(yè)，堅持重拳出擊，將打擊違法犯罪與“放管服”改革融合起來，突出“公安力度”、展現“公安態(tài)度”、彰顯“公安溫度”，嚴打電信網絡詐騙、串通投標、虛假廣告等破壞市場正常競爭秩序犯罪，以及侵犯商標權、專利權等知識產權犯罪，破獲假冒某美容儀注冊商標權、侵犯某汽車科技公司商業(yè)秘密等案件18 起，打掉制假售假團伙9 個，為企業(yè)群眾挽回了經濟損失。依托京津冀三地公安機關“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境聯席會議機制，統(tǒng)一涉網絡安全、出入境、禁毒、環(huán)食藥旅等領域115 項行政處罰職權裁量基準，建立京津冀經偵異地協作綠色通道機制，完善打擊環(huán)境領域違法犯罪警務協作框架，為進一步釋放京津冀地區(qū)經濟社會活力提供了有力法治保障。

　　2 月22 日，在由北京市公安局舉辦的《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》培訓活動上，互聯網領軍企業(yè)、行業(yè)專家齊聚一堂，共同探討如何規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法、推動企業(yè)合規(guī)建設、全鏈條防范治理電信網絡詐騙， 攜手共建清朗文明的網絡環(huán)境。推動新時代“楓橋經驗” 網上創(chuàng)新實踐，與互聯網企業(yè)建立高等級溝通機制， 成立由政府事務部統(tǒng)籌、網絡安全、信息審核、產品風控等各業(yè)務部門協同配合的專項工作專班，確保企業(yè)傾斜資源、優(yōu)化人員、順暢渠道，全力推動企業(yè)在平臺開發(fā)、數據標準統(tǒng)一、應用解決方案、技術目標實現等方面與公安機關深入合作，進一步創(chuàng)新了警企協作新模式。

　　依托“公安＋行政”執(zhí)法協作機制，積極與市、區(qū)兩級行政執(zhí)法部門密切對接，充分運用刑事、行政、市場等多種手段，開展聯合執(zhí)法行動。圍繞打擊非法傾倒垃圾，聯合城管部門出臺《關于進一步強化垃圾違法傾倒治理工作機制》，推動將打擊治理成效納入考核，進一步壓實各方責任；針對高價倒賣特效藥、銷售假煙，以及各類“黑作坊”“黑窩點”等，與市場監(jiān)管、醫(yī)保、煙草等各級行政執(zhí)法部門開展常態(tài)聯合執(zhí)法，清整突出問題，懲處違法企業(yè)，破獲詐騙醫(yī)保案、嚴重污染環(huán)境案、生產銷售假冒北京環(huán)球度假區(qū)文創(chuàng)產品案等一批案件，提升了系統(tǒng)治理、源頭治理效能。

　　堅持放管結合，做簡政放權“精算師”

　　首都公安機關不斷探索，不僅精準找到“服”的增長點，還立足于“放”的著力點、“管”的可行點，因地制宜、組合發(fā)力，實現放得開、管得好、服得優(yōu)，縱深推進公安行政服務管理的改革創(chuàng)新。

　　近年來，北京市公安局豐臺分局深入貫徹優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，為了便于企業(yè)群眾辦事，將涉及治安行政34 項業(yè)務納入政務服務中心“一窗通辦”，同時將原有17 份申辦材料，精簡合并為5 份，辦理時限也由20 個工作日，改進為告知承諾制的當天申請當天受理辦結。不久前，前來申辦《特種行業(yè)許可證》的某賓館負責人苗先生高興地表示：“原來半月跑，如今一趟結，為公安機關的高效服務點贊！”

　　辦事要素要做減法，服務效能要做加法。首都公安機關著眼“多領域、小切口”，在“減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減證明、減跑動”六減方面持續(xù)發(fā)力。大型群眾性活動安全許可辦理時限由法定的17 個工作日壓縮為7 個工作日，網絡安全等級保護備案的辦理時限由法定的10 個工作日壓縮為8 個工作日，新設立企業(yè)刻制公章由3 天壓縮至不到1 個工作日即可完成等；下放外省市夫妻投靠入戶等15 項許可審批事項，取消典當業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)等行政許可事項16 項等，將辦事材料減少81%、辦理時限壓縮74%，以利民之心，行簡政之道。

　　同時，堅持業(yè)務延伸下放到哪里，監(jiān)管措施就跟進到哪里。采取“雙隨機一公開”“部門聯合抽查”“雙公示”等機制，建立綜合監(jiān)管和執(zhí)法體系，真正實現“無事不擾”又“無處不在”。北京市公安局公安交通管理局探索占道施工監(jiān)管新模式，通過在占道施工現場安裝視頻探頭，實時采集現場圖像視頻，遠程查看施工及周邊道路交通運行情況。降低監(jiān)管成本，強化科技監(jiān)管力度， 真正將智慧監(jiān)管理念落到實處。建立健全首都公安權力清單動態(tài)調整工作機制，明晰公安機關1400 余項行政職權事項權力運行邊界，向社會公開，落實“大監(jiān)管”理念， 讓企業(yè)群眾心里知政策、辦事有章法。

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