營商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的土壤。今年以來，壽光市以持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國際化一流營商環(huán)境為目標(biāo)，著力破解企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，聚焦市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)有利、群眾有感，全力打造能辦事、好辦事、辦成事的“壽歡迎”營商環(huán)境品牌，厚植起發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)以營商環(huán)境之“優(yōu)”促經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”。

　　政務(wù)環(huán)境“貼心”，辦事“極速極簡(jiǎn)”

　　政務(wù)環(huán)境是營商環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表。為提升政務(wù)服務(wù)效能，壽光市打造極速極簡(jiǎn)審批新模式，推動(dòng)部分高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理全場(chǎng)景、全流程上“云端”，研發(fā)“新生兒一件事”、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可等掌上端便捷申報(bào)程序，指尖一點(diǎn)即可辦事。目前，群眾通過掌上端申報(bào)業(yè)務(wù)2.8萬余件，辦結(jié)率達(dá)100%。研發(fā)推廣“壽光市遠(yuǎn)程勘驗(yàn)服務(wù)云平臺(tái)”，將現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、專家評(píng)審的線下審批環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)橐曨l勘驗(yàn)和遠(yuǎn)程評(píng)審，已應(yīng)用于農(nóng)機(jī)掛牌、藥品經(jīng)營等50余項(xiàng)勘驗(yàn)評(píng)審事項(xiàng)，累計(jì)開展各類勘驗(yàn)評(píng)審1300余次。

　　優(yōu)化涉企服務(wù)“集成辦”“簡(jiǎn)易辦”。壽光市全力打造“一件事一次好”專區(qū)，對(duì)“一業(yè)一證”“拿照即營業(yè)”“證照三聯(lián)辦”等集成辦理事項(xiàng)實(shí)施一窗受理、協(xié)同審批。在全省率先打造“百姓購房一件事”集成化審批服務(wù)，實(shí)施13個(gè)部門單位16個(gè)事項(xiàng)的“一鏈辦理”，累計(jì)簽訂電子購房合同1.2萬余份，成為省內(nèi)首個(gè)政務(wù)服務(wù)類不動(dòng)產(chǎn)交易電子合同應(yīng)用案例。創(chuàng)新推出簡(jiǎn)易注銷“定期預(yù)檢、提前告知”服務(wù)，建立《簡(jiǎn)易注銷公示預(yù)檢告知臺(tái)賬》，為企業(yè)設(shè)置“辦事鬧鐘”，構(gòu)建“事前-事中-事后”閉環(huán)提醒鏈條，一企一策、專人落實(shí)，進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體退出機(jī)制，加速市場(chǎng)主體“新陳代謝”，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。優(yōu)化城市更新項(xiàng)目審批流程，針對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)加裝電梯等9類高頻更新類項(xiàng)目，分級(jí)分類推出“主題式”審批流程圖和辦事指南，打造全流程審批事項(xiàng)鏈，著力激發(fā)城市更新活力。

　　創(chuàng)新涉企服務(wù)模式。為傾聽企業(yè)聲音，破解發(fā)展痛點(diǎn)，壽光市創(chuàng)新企業(yè)家沙龍、企業(yè)家關(guān)愛機(jī)制，每季度召開一次企業(yè)家座談會(huì)，全面聽取企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政策落實(shí)等方面意見建議，提高企業(yè)家話語權(quán)。同時(shí)，梳理匯總近三年的國家、省市存量、新增惠企政策，編纂形成了政策匯編，定向發(fā)放至企業(yè)。召開國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培訓(xùn)會(huì)，先后舉辦了4場(chǎng)“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育”專題政策解讀培訓(xùn)會(huì)，輔導(dǎo)企業(yè)近200家。

　　市場(chǎng)環(huán)境“舒心”，發(fā)展“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”

　　為健全市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，壽光市整合涉企開辦事項(xiàng)，推動(dòng)全鏈條“一網(wǎng)通辦”，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦1表填報(bào)、全程網(wǎng)辦、1個(gè)環(huán)節(jié)、0成本、2小時(shí)辦結(jié)。降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，放寬興辦企業(yè)的場(chǎng)所、名稱、經(jīng)營范圍以及注銷等限制，行業(yè)綜合許可范圍拓展至50個(gè)行業(yè)，申報(bào)材料、辦事環(huán)節(jié)、審批時(shí)限平均分別壓減85%、80%、90%。建立歇業(yè)備案制度，代位注銷改革全面推開，為市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展提供機(jī)會(huì)。

　　構(gòu)建公平的要素環(huán)境，率先在濰坊市開展了新型產(chǎn)業(yè)用地M0試點(diǎn)，通過創(chuàng)新新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地模式，進(jìn)一步降低企業(yè)用地成本。開發(fā)了不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”商品房端口，將登記申請(qǐng)前置到售樓處，開啟“交房即發(fā)證”常態(tài)化。創(chuàng)新實(shí)施政府采購試點(diǎn)，全面推行供應(yīng)商告知承諾制，將政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展預(yù)留份額比例提高至45%以上。打造“中標(biāo)e貸”政府采購合同融資新模式，充分發(fā)揮政府信用價(jià)值，完成“中標(biāo)e貸”政府采購合同融資2.1億元，緩解企業(yè)資金難題。加力推進(jìn)“網(wǎng)上商城”采購，累計(jì)完成采購金額5000多萬元，節(jié)約資金率達(dá)11.9%。

　　在加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管方面，壽光加快推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，服務(wù)企業(yè)輕裝上陣。為避免部門重復(fù)檢查，減輕企業(yè)迎查負(fù)擔(dān)，降低行政執(zhí)法成本，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查事項(xiàng)清單，將部門聯(lián)合抽查對(duì)象數(shù)量占比由原來的20%提升到50%，基本實(shí)現(xiàn)“一次上門、全面會(huì)診”。深入推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，服務(wù)企業(yè)減負(fù)提效。創(chuàng)新推行全程電子化模式，認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)138項(xiàng)，覆蓋率、及時(shí)率均達(dá)100%，數(shù)據(jù)賦能提升監(jiān)管效能、降低企業(yè)成本，經(jīng)驗(yàn)做法5次在山東省互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)推廣。探索開展重點(diǎn)民生領(lǐng)域“綜合監(jiān)管一件事”改革試點(diǎn)。牽頭推進(jìn)交通、人社、衛(wèi)健等6大重點(diǎn)民生領(lǐng)域綜合監(jiān)管改革，壽光是濰坊市全部試點(diǎn)領(lǐng)域均被列入的唯一縣市區(qū)。

　　金融環(huán)境“暖心”，助企“乘風(fēng)破浪”

　　聚焦企業(yè)融資難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)創(chuàng)新，打破抵押貸款路徑依賴，解決企業(yè)資金需求。組建120支金融小分隊(duì)，開展金融助企大走訪活動(dòng)，已累計(jì)走訪企業(yè)2744家，為279家企業(yè)發(fā)放信用貸款3.5億元。組建10支金融輔導(dǎo)隊(duì)，每月與企業(yè)對(duì)接一次，每季度到企業(yè)調(diào)研一次，累計(jì)為輔導(dǎo)企業(yè)提供貸款22.5億元。實(shí)施金融創(chuàng)新，提高小微企業(yè)信貸可得性，2023年以來，共發(fā)放“銀稅互動(dòng)”1.4億元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款0.2億元，供應(yīng)鏈金融3.8億元。

　　通過打造鏈條式、地圖式、一站式服務(wù)新模式，暢通金融“活水”渠道。梳理小微企業(yè)貸款審批及發(fā)放流程，減少放貸時(shí)間。目前，貸款從受理到發(fā)放最快只需要4個(gè)小時(shí)，最短只需要2個(gè)環(huán)節(jié)、4件材料。同時(shí)，針對(duì)依法合規(guī)經(jīng)營、具有持續(xù)經(jīng)營能力和良好財(cái)務(wù)狀況的客戶，建立容缺辦理機(jī)制，加大信貸支持力度。2023年以來，累計(jì)辦理各類貸款257.1億元，節(jié)省融資成本超5000萬元。此外，大力推廣“無還本續(xù)貸”，確保貸款到期后及時(shí)獲貸，讓信貸資金“不斷流”，讓金融服務(wù)“更接地氣”。2023年以來，累計(jì)辦理無還本續(xù)貸29.5億元，有效減輕了企業(yè)資金壓力。

　　暢通企業(yè)上市綠色渠道，全力助推企業(yè)上市。第一季度以來，壽光市開展了“隱形冠軍”“瞪羚企業(yè)”精品提升計(jì)劃，搭建高質(zhì)量多層次上市梯隊(duì)，12家企業(yè)進(jìn)入了省重點(diǎn)上市后備企業(yè)名單，8家企業(yè)納入濰坊市企業(yè)上市“白名單”管理。同時(shí)，通過深化與中介機(jī)構(gòu)的合作，邀請(qǐng)交易所專家，到企業(yè)一對(duì)一指導(dǎo)幫扶，全力助推企業(yè)上市進(jìn)程；通過完善上市直通車制度，暢通問題協(xié)商解決機(jī)制，限期推動(dòng)問題解決。2023年1月13日，博苑股份深交所創(chuàng)業(yè)板過會(huì)，另外新龍科技、祥生科技申報(bào)山東證監(jiān)局上市輔導(dǎo)。

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