近年來,浙江衢州發(fā)起“一場刀刃向內的自我革命”,通過一系列的探索實踐,形成了基層治理現代化的“衢州經驗”。
“一窗受理”,讓群眾“最多跑一次”
“在這里辦理營業(yè)執(zhí)照,基本上半小時至一小時就能完成全部流程。”在衢州市政務服務中心大廳內,一位工作人員正為市民辦理營業(yè)執(zhí)照。
該工作人員還告訴記者,“除了營業(yè)執(zhí)照,衛(wèi)生許可證、食品經營許可證以及煙草專賣零售許可證等,均可以在這個窗口辦理?!?/p>
以前來回跑,如今“一窗”辦,衢州市民享受到的“一站式”便捷服務,源于2016年衢州積極探索實施的“一窗受理、集成服務”改革。2018年以來,衢州進一步將“一窗受理、集成服務”提升為“無差別受理”,實現群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”“一窗辦千事”。
同時,衢州還不斷推進“最多跑一次”改革向基層延伸,通過“一窗受理”云平臺向基層的延伸應用和市、縣、鄉(xiāng)跨層級聯動,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、市(或縣)審批成為現實,實現跨區(qū)域通辦,讓群眾在家門口就能辦好事,真正打通服務群眾的“最后一公里”。
走進衢州市衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)四平臺智治中心,“最多跑一次 服務零距離”幾個大字甚為醒目。一位工作人員正忙著為轄區(qū)居民審核材料,“以前這些事情都需要去區(qū)里去辦,現在材料交到這里就可以受理,能為居民省去很多麻煩。”她向記者表示。
“整體智治、唯實惟先”,衢州積極轉變政府服務方式,實現了政務服務從“碎片化”為“一體化”的跨越,為“放管服”改革蹚出一條又一條新路。
“一網協同”,讓多部門忙活“一件事”
“十多頂大蓋帽管不好一頂破草帽”,這是曾經基層治理中普遍面臨的尷尬問題。為此,近年來,浙江以“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革“牽一發(fā)動全身”,從“找多個部門”到“找整體政府”,“一張臉”面對企業(yè)群眾,形成權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法新格局。
在這個過程中,衢州也借力數字化改革,加快建設“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數字應用,以數字賦能提高執(zhí)法監(jiān)管水平。
在衢江區(qū)社會治理中心,匯集2萬路視頻,及6900萬余條數據流,打造的“云智衢江”區(qū)鄉(xiāng)一體協同治理應用,實現了社會風險隱患自動預警、精準研判“一屏掌控”;“基層治理四平臺”協同指揮掌上應用的 “掌上指揮”,實現了多跨事件處置的“一網協同”。
借數字之力重塑治理思維。衢州通過打造基層智治大腦,一屏統(tǒng)攬,實現了業(yè)務協同和數據共享,推動政府數字化轉型向更深層次挺近,讓城市變得更聰明、更智慧。
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