一流的營(yíng)商環(huán)境是支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要“生命線(xiàn)”。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省浙江，20年來(lái)該省堅(jiān)持有為政府、有效市場(chǎng)同向發(fā)力，突破了資源小省的發(fā)展瓶頸，進(jìn)一步打開(kāi)了發(fā)展空間。

　　當(dāng)下，營(yíng)商環(huán)境正成為各地構(gòu)筑核心競(jìng)爭(zhēng)力的主賽道。百舸爭(zhēng)流中，浙江如何奮楫爭(zhēng)先？17日，浙江省委、省政府召開(kāi)全省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”大會(huì)。大會(huì)上該省提出全面打造一流營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版，在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上再創(chuàng)浙江發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。作為探路者，浙江面對(duì)一些早發(fā)先發(fā)新發(fā)問(wèn)題的“破局之道”，或可為更多地方提供借鑒思考。

　　破堵點(diǎn)：一場(chǎng)真刀真槍的改革

　　當(dāng)前，改革已經(jīng)步入深水區(qū)。

　　面對(duì)難啃的“硬骨頭”，這場(chǎng)涉及思想觀念、市場(chǎng)機(jī)制、治理方式的全方位變革，如何破局、破難？

　　對(duì)浙江而言，其現(xiàn)實(shí)情況是營(yíng)商環(huán)境與國(guó)際一流對(duì)標(biāo)、與發(fā)展需求相比，仍有較大的提升空間。該省深知，只有牽住優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境這個(gè)“牛鼻子”，從破除深層次體制機(jī)制障礙入手，來(lái)一場(chǎng)真刀真槍、觸及實(shí)質(zhì)的制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，才能從深層邏輯上真正破除堵點(diǎn)、攻克難題。

　　浙江省委書(shū)記易煉紅提出，要加快從便捷服務(wù)到增值服務(wù)的全面升級(jí)，增強(qiáng)政府服務(wù)力。

　　面對(duì)企業(yè)反映訴求和困難，浙江將加強(qiáng)分析研判，推動(dòng)解決問(wèn)題從“一件事”到“一類(lèi)事”、“某個(gè)點(diǎn)”到“整個(gè)面”、“單環(huán)節(jié)”到“全鏈條”的提升，全力破解企業(yè)普遍面臨的政策性、制度性重大共性問(wèn)題。

　　水深則魚(yú)悅、城強(qiáng)則賈興。

　　在產(chǎn)業(yè)生態(tài)的優(yōu)化方面，浙江將深化產(chǎn)業(yè)鏈治理現(xiàn)代化改革，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈暢鏈固鏈協(xié)同機(jī)制。面對(duì)企業(yè)反映的用電、用氣等成本偏高問(wèn)題，浙江也將全面深化土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化配置改革，如深入實(shí)施融資暢通工程和“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，幫助民營(yíng)企業(yè)提升生存力、發(fā)展力、競(jìng)爭(zhēng)力。

　　占先機(jī)：謀“新”精準(zhǔn)發(fā)力

　　提升營(yíng)商環(huán)境是新形勢(shì)下贏得發(fā)展主動(dòng)的“競(jìng)爭(zhēng)力”。如何讓發(fā)展更具韌性靈性、更有活力張力？

　　在以改革破難的基礎(chǔ)之上，浙江正于更高層次構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)。

　　如今，云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)迅猛發(fā)展，元宇宙、自動(dòng)駕駛等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮。作為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)大省，浙江為提升政策集成度、精準(zhǔn)度、時(shí)效度，提出要積極探索針對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新平臺(tái)、新業(yè)態(tài)的開(kāi)放性政策，推動(dòng)惠企政策“直通、直達(dá)、直感、直享”。

　　所謂“扶企扶在關(guān)鍵處、助企助在點(diǎn)子上”，正是“精準(zhǔn)發(fā)力”之力道。

　　營(yíng)商環(huán)境之核心還在于法治。推進(jìn)法規(guī)制度“立改廢釋”，是浙江營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)的另一重考量。

　　今年初，浙江省十四屆人大一次會(huì)議審議通過(guò)《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》，其中包括注重中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的環(huán)境營(yíng)造、平臺(tái)支撐和人才保障，讓更多優(yōu)質(zhì)資源向創(chuàng)新型中小微企業(yè)集聚，引導(dǎo)企業(yè)走專(zhuān)精特新發(fā)展之路等內(nèi)容。

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)法治保障力，17日的會(huì)議上該省明確將加快推進(jìn)《浙江省營(yíng)商環(huán)境條例》立法，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境制度規(guī)定專(zhuān)項(xiàng)清理，特別是聚焦新興領(lǐng)域前瞻性立法，以法治強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體意識(shí)、激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新沖勁。

　　更開(kāi)放：明晰政商“楚河漢界”

　　對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境新評(píng)估指標(biāo)體系，企業(yè)和民眾的獲得感是其評(píng)價(jià)的硬標(biāo)準(zhǔn)。

　　易煉紅在會(huì)上提出，要“加強(qiáng)正面引導(dǎo)，降低負(fù)面噪音，持續(xù)激發(fā)浙江民營(yíng)企業(yè)家骨子里的那種敢為人先、敢闖敢拼的文化基因”，并“構(gòu)建‘親清關(guān)系’新范式”。

　　親清新型政商關(guān)系的本質(zhì)，是有為政府與有效市場(chǎng)的統(tǒng)一。

　　從制度層面，浙江提出構(gòu)建“親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏、公正無(wú)私、有為有畏”的政商關(guān)系，劃定了政商之間的“楚河漢界”。

　　當(dāng)然，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)不僅優(yōu)在“辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”，更要讓企業(yè)享受最大限度的紅利、得到最大程度的受益。

　　為此，該省正著力構(gòu)建高水平開(kāi)放新格局，讓全球人脈、資金、信息在此更好地交匯，給予企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新足夠的空間和政策。

　　好的營(yíng)商環(huán)境，會(huì)形成對(duì)項(xiàng)目、資源、人才的強(qiáng)大磁吸力。在這強(qiáng)磁場(chǎng)之中，企業(yè)家不僅是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，更是社會(huì)價(jià)值的創(chuàng)造者。

　　在打造一流營(yíng)商環(huán)境的道路上，探路者浙江不僅希望孕育一流的企業(yè)及企業(yè)家，更希望所有“造夢(mèng)者”在這片土地上成就自我。他們亦是這條主賽道上的別致風(fēng)景。

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