綿陽市將實施營商環(huán)境無感監(jiān)測作為推進數(shù)字營商環(huán)境的突破口，結(jié)合國、省“放管服”改革相關要求和營商環(huán)境評價具體內(nèi)容，借助大數(shù)據(jù)、可視化等技術(shù)手段，通過開發(fā)營商環(huán)境監(jiān)測平臺在全市范圍實施智能無感監(jiān)測，切實推動數(shù)字技術(shù)與營商環(huán)境建設工作深度融合。

　　一、技術(shù)數(shù)據(jù)業(yè)務三融合，推動營商環(huán)境任務數(shù)字化。一是平臺分層多點管理。在市領導層面，通過平臺動態(tài)掌握營商環(huán)境工作任務完成質(zhì)效及指標數(shù)據(jù)變化情況，科學制定差異化管理舉措，強化頂層設計、考核問效；在營商環(huán)境總牽頭協(xié)調(diào)部門層面，通過線上管理任務下發(fā)、轉(zhuǎn)辦、督辦、審核等流程，避免國、省營商環(huán)境評價周期內(nèi)材料征集時間短、各地各部門報送資料不全面等問題；在指標牽頭部門和責任部門層面，通過平臺整合相關工作流程，切實減少重復填報工作量。二是強化案例實踐運用。加強對營商環(huán)境改革經(jīng)驗的總結(jié)梳理，建立優(yōu)秀案例管理模塊，通過案例線上上報、審核和在線展示、下載等功能，及時推廣營商環(huán)境建設先進經(jīng)驗和典型做法，發(fā)揮典型案例的示范引領指導作用，搭建案例與工作匹配適用的“互通橋”。三是數(shù)據(jù)賦能落地見效。堅持以平臺為載體，深化數(shù)據(jù)共享和應用，建立任務下發(fā)、受理、反饋、審核、督辦為一體的任務推進機制，動態(tài)更新營商環(huán)境改革任務完成進度數(shù)據(jù)，有力推進各項改革任務落地見效。平臺建成以來，累計發(fā)放營商環(huán)境任務370條，收集經(jīng)驗案例53個，2022年全市優(yōu)化營商環(huán)境年度工作任務按期完成率98.8%。

　　二、監(jiān)測預警評價三實時，推動全域整體監(jiān)測無感化。一是實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時監(jiān)測。通過數(shù)據(jù)爬取、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)對接等技術(shù)手段，獲取全市營商環(huán)境各指標企業(yè)實際業(yè)務辦理全量數(shù)據(jù)，以更精準維度充分挖潛數(shù)據(jù)價值，有效解決傳統(tǒng)評價中隨機樣本及低樣本量現(xiàn)狀導致的數(shù)據(jù)偏差問題。二是實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時預警。在時間維度上，著重監(jiān)測重點數(shù)據(jù)月度變化情況，特別是對政務服務事項辦件時限是否超期、與先進地區(qū)數(shù)據(jù)對比是否落后、定期統(tǒng)計數(shù)據(jù)的環(huán)比、同比波動異常等情況發(fā)出預警，實現(xiàn)營商環(huán)境問題重預防、早發(fā)現(xiàn)、快處置。在區(qū)域維度上，著重監(jiān)測各縣市區(qū)（園區(qū)）、市級部門實時數(shù)據(jù)表現(xiàn)，對數(shù)據(jù)最優(yōu)與數(shù)據(jù)靠后地區(qū)進行對比，由“點”到“面”歸納問題，實現(xiàn)對癥下藥、精準督辦，將一批影響企業(yè)生存發(fā)展的共性問題納入全市營商環(huán)境問題整治清單。2022年８月，市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室通過平臺向推進遲緩、成效不顯著的８個指標整治任務牽頭部門發(fā)出提醒函，對各縣市區(qū)（園區(qū)）、市級部門在營商環(huán)境專項整治行動開展中存在的問題進行“一對一”提醒督辦。三是實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時評價。平臺完成與市公共資源交易服務一體化平臺、市企業(yè)開辦協(xié)同平臺、“綿企通”政務服務平臺3個系統(tǒng)的精準對接，實現(xiàn)開辦企業(yè)、招標投標、企業(yè)訴求等數(shù)據(jù)實時同步。科學設置獨立展示頁面，對各縣市區(qū)（園區(qū)）、市級部門的重點指標、區(qū)域表現(xiàn)差異、多源數(shù)據(jù)比對、與先進城市對標等關鍵數(shù)據(jù)及改革成果實現(xiàn)一指標一頁面的全景數(shù)字化展示。截至目前，平臺共展示18個營商環(huán)境指標相關的部門數(shù)據(jù)和企業(yè)滿意度分析數(shù)據(jù)1500余條，其中政府端數(shù)據(jù)1100余條，企業(yè)端數(shù)據(jù)400余條。

　　三、分析督辦對標三同步，推動改革攻堅施策精準化。一是企業(yè)滿意度分析更智能。通過數(shù)字化運用，對線上組合式問卷測評數(shù)據(jù)和平臺的企業(yè)訴求進行智能分析，形成《2022年綿陽市面對面專題座談會企業(yè)訴求分析報告》等專題報告，為市委市政府決策提供參考，有力支撐全市8場“營商環(huán)境面對面”座談會的順利召開，實現(xiàn)462個企業(yè)訴求有效處理。二是營商智庫運用更有效。搭建營商環(huán)境政策庫，發(fā)布國家、省、市營商環(huán)境相關政策1500余條；搭建營商環(huán)境標桿庫，收錄國內(nèi)營商環(huán)境先進地區(qū)提升優(yōu)化的具體做法400余項。針對營商環(huán)境建設的堵點、痛點、難點問題，制定《綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動（2023—2025）》，出臺33條攻堅措施；依托“綿企通”政企服務平臺，累計公開惠企政策1820條。三是營商系統(tǒng)培訓隨時學。在平臺搭建在線培訓場景，將“辦理建筑許可”“招標投標”“登記財產(chǎn)”等19個營商環(huán)境指標的解讀視頻、培訓視頻等資料上傳至系統(tǒng)，用戶可根據(jù)自身需求，隨時隨地“一鍵學習”。同時，不斷豐富完善平臺學習內(nèi)容和功能應用，有效運用線上資源，構(gòu)建“個性+共性”多元化學習模式。