為深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”的重要精神，清理廢除妨礙住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)一市場建設(shè)和公平競爭政策實施的政策規(guī)定和做法，加快建設(shè)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的統(tǒng)一大市場，著力激發(fā)市場主體活力，進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境，省建設(shè)廳決定于2023年4月至8月在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展破除地方保護和行政性壟斷專項行動。

　　本次專項行動以房地產(chǎn)、工程建設(shè)、市政公用、城市管理、招投標等行業(yè)和領(lǐng)域為重點，全面清理住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)部門制定的現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件以及以其他形式制定的涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施，重點整治和查處以下濫用行政權(quán)力實施地方保護和行政性壟斷的行為：

　?。ㄒ唬⑼獾仄髽I(yè)在本地設(shè)立分公司、子公司、生產(chǎn)基地等作為允許其承接業(yè)務(wù)、獲得特許經(jīng)營權(quán)的條件。

　?。ǘ娭仆獾仄髽I(yè)與本地企業(yè)組成聯(lián)合體承接業(yè)務(wù)、獲得特許經(jīng)營權(quán)。

　?。ㄈ┮笸獾仄髽I(yè)進入本地備案、登記（地方性法規(guī)、政府規(guī)章另有規(guī)定的除外），以建立預選承包商庫等各種名錄庫、簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議等方式設(shè)置市場準入條件。

　　（四）將特定的企業(yè)類型、所有制形式、注冊地，或者企業(yè)在特定區(qū)域或行業(yè)的納稅、業(yè)績、獎項、信用評價等，作為企業(yè)承接業(yè)務(wù)、獲得特許經(jīng)營權(quán)的條件或評分因素。

　?。ㄎ澹┚芙^或限制將外地企業(yè)納入本地信用管理體系，將企業(yè)在特定區(qū)域的納稅、業(yè)績、獎項等作為對其進行信用評價的因素。

　　（六）對本地和外地企業(yè)提出不同的資質(zhì)、農(nóng)民工工資保證金、投標保證金、投標資格等要求。

　?。ㄆ撸┎捎弥贫ㄕ叽胧⑦`法實施審批事項等形式支持供水、管道燃氣企業(yè)壟斷供水、供氣設(shè)施的設(shè)計、施工、采購等業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)嫁應由供水、管道燃氣經(jīng)營企業(yè)承擔的責任和費用。

　　（八）采用制定政策措施、要求行業(yè)協(xié)會組織實施等形式，支持瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)實施壟斷經(jīng)營行為。

　　（九）采用制定政策措施限定或限制建筑施工企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任險，推行共保體、招標入圍等方式限制保險公司依法承保，將投保安全生產(chǎn)責任險作為辦理行政許可、行政備案等事項的條件。

　?。ㄊ┢渌麨E用行政權(quán)力實施地方保護和行政性壟斷的行為。

　　專項行動期間，有關(guān)企業(yè)和個人如發(fā)現(xiàn)各地存在涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域地方保護和行政性壟斷行為的問題，可通過信息網(wǎng)絡(luò)、書信、電話、傳真、走訪等形式向各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門反映。