中共中央、國務院印發(fā)的《黨和國家機構改革方案》明確提出將組建國家數(shù)據(jù)局，負責協(xié)調推進數(shù)據(jù)基礎制度建設，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設等，由此給數(shù)字政府建設帶來了重大的發(fā)展機遇。數(shù)字政府建設是數(shù)字中國體系的有機組成部分，是連接貫通數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字社會的“核心引擎”，也是增強發(fā)展動力與人民福祉的重要舉措。主動順應數(shù)字技術發(fā)展潮流，著眼政府數(shù)字化轉型，在制定戰(zhàn)略規(guī)劃、提升服務能級、推動數(shù)據(jù)融合、深化數(shù)據(jù)應用、保護數(shù)據(jù)安全等方面積極開展創(chuàng)新實踐，將有力推動政府治理體系的重塑與治理方式的變革。廣州作為重要國家中心城市，應搶抓數(shù)字時代發(fā)展機遇，在充分發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的基礎上，積極借鑒國內外城市政府數(shù)字化轉型先進經(jīng)驗，著力破障礙、補短板、強基礎，全力打造國際一流、國內領先的數(shù)字政府建設先進范例。

　　把握國家數(shù)字化政策法規(guī)調整機遇，加快完善相關制度標準。針對制度建設滯后的問題，可學習國內外先進城市的做法，把制度先行作為政府數(shù)字化轉型的首要任務。以北上深杭為例，近年來這幾座城市圍繞數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字城市以及數(shù)據(jù)管理等問題相繼出臺多份法律法規(guī)和政策文件，為加快推進政府數(shù)字化轉型提供了有力的制度支撐。相比而言，廣州無疑需要加快腳步，搶抓國家數(shù)字化政策法規(guī)調整機遇，加速完善配套相關地方法規(guī)與落地實施方案，通過持續(xù)有效的制度供給，為有序推進數(shù)字政府建設保駕護航。

　　主動順應需求端新變化新趨勢，進一步深化政務服務供給側結構性改革。針對政務服務效能低下的問題，可學習先進城市經(jīng)驗，進一步深化以人民群眾獲得感和滿意度為導向的政務服務改革，不斷提升政務服務品質。一是繼續(xù)深耕現(xiàn)有政務品牌，持續(xù)開發(fā)并迭代更多實戰(zhàn)管用、基層愛用、群眾受用的應用場景，在準確把脈、精準識別群眾和企業(yè)需求、體驗、感受的基礎上，快速匹配政務服務資源，進一步提升用戶參與感。二是深入推進“一件事一次辦”改革，做精做細高頻服務事項，聚焦解決“難點”“堵點”“痛點”問題，不斷增強群眾和企業(yè)享受政務服務的獲得感。三是依托數(shù)字賦能進一步拓展和延伸基層智慧政務，提高線上政務服務的功能性和易用性，實現(xiàn)更多更全的政務服務事項“掌上辦、指尖辦”，打通數(shù)字賦能基層群眾和企業(yè)的“最后一公里”。

　　以打造統(tǒng)一的基礎數(shù)據(jù)資源庫為依托，加速打通數(shù)據(jù)共享大動脈。針對數(shù)字政府建設過程中長期存在的數(shù)據(jù)交互性低、融合度弱的關鍵問題，可學習國外先進城市建立開放共享平臺或數(shù)據(jù)庫的做法，以及北京、上海、杭州等地建立全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源服務管理平臺和政務云資源管控中心經(jīng)驗，進一步推動數(shù)據(jù)聯(lián)通和流程再造。一是加速打造市級大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)對全市公共數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一、集約、安全、高效管理。完善數(shù)據(jù)檢索、回流和追溯機制，以更大力度構建公共數(shù)據(jù)資源使用規(guī)范體系，著力打破數(shù)據(jù)壁壘。二是逐步建立并完善基礎數(shù)據(jù)庫、業(yè)務數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫等各類數(shù)據(jù)庫建設，增強數(shù)據(jù)的兼容互認和共享共用。三是通過統(tǒng)一門戶、智能嵌入、功能交互、無縫應用等方式積極探索更具包容性和開放性的扁平化管理模式，打通部門、層級合作障礙，實現(xiàn)資源整合、協(xié)同發(fā)展。

　　完善政務數(shù)據(jù)開放利用機制，著力盤活數(shù)據(jù)資源。針對當前廣州市政務數(shù)據(jù)開放不夠聚焦、數(shù)據(jù)開發(fā)程度不深的問題，可學習紐約、倫敦等城市經(jīng)驗，以戰(zhàn)略思維深入推進政務數(shù)據(jù)的有序開放和利用，全面提升政務公開水平及數(shù)據(jù)應用價值。一是選取創(chuàng)新驅動、經(jīng)濟發(fā)展、民生福祉等相關重要領域，逐步開放更多優(yōu)質內部數(shù)據(jù)，與此同時，不斷改善幫助用戶理解數(shù)據(jù)的基礎設施和技術條件，形成政府與公眾的持續(xù)對話。二是統(tǒng)籌各部門社會數(shù)據(jù)需求，探索政企數(shù)據(jù)融合，擴大可利用數(shù)據(jù)范圍。三是探索更加靈活的政企數(shù)據(jù)合作開發(fā)新模式，集中力量打造一批符合發(fā)展需求的、更新及時的、人無我有的精品成果。

　　建立數(shù)據(jù)分級分類保護制度，強化數(shù)據(jù)安全與風險防范。針對數(shù)據(jù)收集、儲存、共享與開放過程中的安全與隱私問題，可學習倫敦制定網(wǎng)絡安全策略和新加坡通過立法確保數(shù)據(jù)安全及國內一些城市建立全生命周期數(shù)據(jù)管理體系的做法，加快建立數(shù)據(jù)分級分類和隱私保護制度，構建動態(tài)安全的數(shù)字政府網(wǎng)絡。一是立足安全至上原則，逐步升級數(shù)據(jù)采集、傳輸、應用、處理、共享等各項技術，夯實數(shù)據(jù)安全的技術支撐。二是探索建立智能識別信息系統(tǒng)，從源頭解決數(shù)據(jù)失真問題。制定高級別數(shù)據(jù)信息保護標準及數(shù)據(jù)應用授信機制，進而強化數(shù)據(jù)信息保護。三是加快數(shù)據(jù)安全與隱私保護立法進程，明確個人隱私的范圍和權利邊界，嚴厲打擊數(shù)據(jù)泄露、詐騙與侵犯個人隱私的違法犯罪行為。