提高數(shù)據(jù)的應(yīng)用水平，加快數(shù)據(jù)匯聚流通。這不僅是建設(shè)“數(shù)字中國”重要目標(biāo)，也是“兩會”期間多方關(guān)注的重點議題?！皟蓵逼陂g，多為代表就數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估和交易問題建言獻策。

　　全國人大代表，海爾集團董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰在議案中表示，當(dāng)前，中國工業(yè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用仍處于中低端水平，自主可控能力不強，問題主要有三方面：一是大而不強，數(shù)據(jù)很多，但被有效挖掘和利用的比例不高；二是全而不優(yōu)，多數(shù)平臺的數(shù)據(jù)分析處理能力差強人意；三是廣而不通，數(shù)據(jù)壁壘林立，平臺間數(shù)據(jù)流通阻力較大。

　　全國政協(xié)委員，上海聯(lián)和投資有限公司副總經(jīng)理、上海市信息投資股份有限公司董事長、上海數(shù)據(jù)交易所董事長張琦表示，目前對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的主流定義是一種符合資產(chǎn)條件的“數(shù)據(jù)資源”，模糊標(biāo)的無法完整反映數(shù)據(jù)資產(chǎn)的產(chǎn)品屬性和價值屬性，必須重新明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)標(biāo)的物。

　　在2022琶洲數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)的發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心副主任王建冬指出，數(shù)據(jù)要素定價是開啟新的十萬億級市場的“金鑰匙”。短期看，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度將催生3000-5000億元規(guī)模的數(shù)據(jù)交易市場。從中長期看，數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)市場潛在規(guī)模將在30萬億元以上。

　　不過，目前想要打造出這把開啟十萬億級市場的“金鑰匙”，還需政策和企業(yè)共同努力。對此，記者從一線企業(yè)方面了解到了更加細節(jié)的情況。

　　全年僅出具6份數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估報告

　　目前，中小規(guī)模企業(yè)缺乏將公司產(chǎn)生的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成有數(shù)據(jù)資源進行交易的能力，這需要第三方的介入。記者此前在2022全球數(shù)商大會上從多家企業(yè)處了解到，作為數(shù)據(jù)生產(chǎn)端的企業(yè)想要將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為資產(chǎn)并在交易市場上深度利用，資產(chǎn)管理人員需要將大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為信息，并且保證這些信息在整個資產(chǎn)生命周期以及由運營商、設(shè)備制造商和服務(wù)提供商組成的生態(tài)系統(tǒng)中實現(xiàn)透明化，而這些操作目前單憑企業(yè)自身是很難做到的。

　　北京中鵬衡資產(chǎn)評估有限公司是國內(nèi)目前少數(shù)擁有數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估資質(zhì)的企業(yè)，公司內(nèi)部工作人員告訴記者，目前國內(nèi)發(fā)生的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估案例非常少，據(jù)中國資產(chǎn)評估協(xié)會統(tǒng)計，2022年全行業(yè)僅出具了6份數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估報告。

　　“很多企業(yè)都是抱著咨詢、了解政策的目的來聯(lián)系我們，在合作中發(fā)現(xiàn)他們其實對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的評估、確權(quán)以及交易并沒有一個基本的概念?！币晃粩?shù)據(jù)中臺從業(yè)人士告訴記者。

　　該人士向記者表示，公司在和律師事務(wù)所溝通的時候發(fā)現(xiàn)，律所接到的數(shù)據(jù)確權(quán)和估值的咨詢要多于數(shù)據(jù)中臺公司接到的委托。對此，法律從業(yè)人士告訴記者，目前對于數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)的咨詢，律師確實更有職業(yè)優(yōu)勢，但是對于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的估值，律所一般還是會建議企業(yè)尋求第三方機構(gòu)的幫助。

　　該法律人士同時告訴記者，從接到的委托來看，企業(yè)對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的估值和確權(quán)的需求往往是同時存在的，盡管兩者對于數(shù)據(jù)交易都是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，但是只有后者才是律師擅長的業(yè)務(wù)，而企業(yè)方往往會將這些全部委托給合作律所，這反映出企業(yè)對于數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理存在不小的知識盲區(qū)，也同時也反映出國內(nèi)目前在法律和數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估交叉領(lǐng)域人才和企業(yè)稀缺的現(xiàn)狀。

　　數(shù)據(jù)流入市場遇堵點

　　“如果公司數(shù)據(jù)已經(jīng)用得很好了，才會開始考慮數(shù)據(jù)交易，再做一些營收?！盨tartDT奇點云對第一財經(jīng)記者表示。就目前StartDT奇點云接觸到的企業(yè)而言，提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的客戶要比咨詢數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)和估值的客戶數(shù)量多，而在合作中，StartDT奇點云發(fā)現(xiàn)企業(yè)目前更直接的訴求是讓數(shù)據(jù)對業(yè)務(wù)產(chǎn)生價值而不是利用數(shù)據(jù)本身進行交易，這主要受到企業(yè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)的規(guī)模大小、質(zhì)量高低和用途的影響。

　　中鵬衡資產(chǎn)評估向記者出局的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估模型顯示，在評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值時，會根據(jù)該數(shù)據(jù)資產(chǎn)或者類似數(shù)據(jù)資產(chǎn)的歷史應(yīng)用情況以及未來應(yīng)用前景，結(jié)合數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用的商業(yè)模式，重點分析數(shù)據(jù)資產(chǎn)經(jīng)濟收益的可預(yù)測性，考慮收益法的適用性。而在上述的模型中，中小公司所擁有的數(shù)據(jù)在經(jīng)濟收益的可預(yù)測性方面是不及行業(yè)頭部公司的。

　　然而，即便是企業(yè)愿意主動進行交易的數(shù)據(jù)，最終也并不都能流入市場。StartDT奇點云告訴記者，目前第三方機構(gòu)可能只能做到數(shù)據(jù)加密脫敏、數(shù)據(jù)分類，但很難判斷脫敏完、分類完的數(shù)據(jù)是否能夠進行交易。以品牌零售企業(yè)為例，這些公司掌握的多是消費者數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)即便經(jīng)過脫敏也很難用于交易，因為這類數(shù)據(jù)目前難以確權(quán)。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授劉小魯在《中國人民大學(xué)學(xué)報》發(fā)表文章稱，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)配置研究普遍采用了兩分法視角，即只考慮一個籠統(tǒng)的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，而該產(chǎn)權(quán)要么歸屬于消費者，要么歸屬于廠商。然而，數(shù)據(jù)要素的配置效率問題較為復(fù)雜，面臨著多種權(quán)衡取舍。同時，他在文章中還表示，目前數(shù)據(jù)市場顯然充滿了信息不對稱問題。消費者通常并不清楚廠商獲得個人數(shù)據(jù)后會如何使用這一數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)是否被濫用也缺乏可驗證性。

　　對此，民革中央在“兩會”上建議：構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)要素登記體系，加快建立以數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)為核心的數(shù)據(jù)確權(quán)體系；建立數(shù)據(jù)多樣化定價模式，依托政務(wù)數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新實驗室等搭建數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估中心；鼓勵數(shù)據(jù)資源開放共享和開發(fā)利用，健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制；培育數(shù)據(jù)商和第三方服務(wù)機構(gòu)，提升數(shù)據(jù)流通和交易全流程服務(wù)能力；完善數(shù)據(jù)跨境流通規(guī)則體系，積極參與全球跨境數(shù)據(jù)流動規(guī)則制定；構(gòu)建數(shù)據(jù)交易流通治理體系，建立協(xié)同監(jiān)管機制。