3月31日，國家發(fā)改委在福建廈門舉辦全國優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場會。會上，福建省介紹數(shù)字營商環(huán)境建設(shè)亮點(diǎn)并演示應(yīng)用案例；北京市、上海市、重慶市、杭州市、廣州市、深圳市分別介紹營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況及相關(guān)工作亮點(diǎn)；浙江省、沈陽市介紹數(shù)字營商環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法；湖北省、泉州市、龍巖市圍繞推進(jìn)營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，分享相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。在18個(gè)營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)領(lǐng)域，我省南昌市圍繞提升企業(yè)開辦效率持續(xù)深化改革作典型發(fā)言。

　　南昌市在全國優(yōu)化營商環(huán)境會上作典型發(fā)言

　　會上，南昌市委常委、市政府常務(wù)副市長胡曉海就開辦企業(yè)指標(biāo)作主題為《企業(yè)開辦賦新能經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動能》的典型發(fā)言，從“多平臺”向“一網(wǎng)通”集成、“單執(zhí)照”向“全審批”拓展、“窗口辦”向“智能辦”迭代、“大眾化”向“定制化”升級、“被動找”向“主動送”轉(zhuǎn)變等五個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。

　　南昌市按照“市縣聯(lián)動、全域覆蓋、共建共享”思路，精心搭建“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺，打通市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人社等7個(gè)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票、社保等7個(gè)事項(xiàng)壓縮成一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)”“一表”“一次申請”“并聯(lián)審批”。企業(yè)開辦全流程時(shí)限壓縮至0.5個(gè)工作日，市本級推行“3小時(shí)”辦結(jié)，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，實(shí)際網(wǎng)辦率達(dá)95%以上。

　　為了疏通企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營的“堵點(diǎn)”，南昌市推行營業(yè)執(zhí)照和后置許可聯(lián)審聯(lián)辦新審批模式。緊盯搭建平臺、打通系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交互三個(gè)重點(diǎn)，在“一網(wǎng)通辦”改革的基礎(chǔ)上，全面推行跨部門“一照通辦”改革。推進(jìn)“證”“照”審批流程再造，將20余個(gè)市直部門的103項(xiàng)高頻許可事項(xiàng)與營業(yè)執(zhí)照實(shí)行聯(lián)審聯(lián)辦，通過營業(yè)執(zhí)照歸集企業(yè)所有許可、監(jiān)管、信用等信息，實(shí)現(xiàn)一企一照、一照準(zhǔn)營、全部涵蓋，辦證時(shí)間縮短80%，提交材料減少80%以上。

　　南昌市在深化“一窗辦”“一證辦”的同時(shí)，利用“贛企開辦e窗通”App和贛服通，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”。創(chuàng)新推出智能預(yù)審平臺，由人工審核變?yōu)闄C(jī)審人核，實(shí)現(xiàn)智能幫辦。依托“5G+VR技術(shù)”，在大型商超、村(社區(qū))逐步鋪開“政務(wù)曉屋”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、食品(衛(wèi)生)許可證核發(fā)等1200余項(xiàng)人工服務(wù)事項(xiàng)就近辦。目前，南昌市已連線全國12個(gè)省份24個(gè)地區(qū)辦理跨省業(yè)務(wù)2.5萬余項(xiàng)。

　　針對不同類型經(jīng)營主體的需求“熱點(diǎn)”，南昌市開展分級分類定制化服務(wù)。對省級開辦企業(yè)事項(xiàng)，推行“基層點(diǎn)單、市縣零售、省級批發(fā)”的精準(zhǔn)賦權(quán)模式，實(shí)現(xiàn)市縣兩級同權(quán)受理。對大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門店，在江西省率先開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照集中申辦試點(diǎn)，批量辦理變更登記、注銷登記，試行跨層級、跨地區(qū)集中統(tǒng)一辦理。對外資企業(yè)，允許使用簡化版公證文書，開通外資企業(yè)申領(lǐng)電子營業(yè)執(zhí)照渠道。對本地特色企業(yè)，開展“江西地方特色經(jīng)營范圍公示”工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主宣傳推廣個(gè)性化產(chǎn)品、品牌化商品，充分展現(xiàn)企業(yè)自主經(jīng)營特色。同時(shí)，組建一支覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的“小贛事”幫辦代辦服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)施全事項(xiàng)、全領(lǐng)域、全流程幫辦代辦服務(wù)。

　　針對惠企政策知曉度低、兌現(xiàn)難的“焦點(diǎn)”，南昌市依據(jù)企業(yè)開辦信息，建立企業(yè)標(biāo)簽，精準(zhǔn)政策匹配，實(shí)行部門聯(lián)動，建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享供需對接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。在全省率先上線運(yùn)行“惠企通”平臺，全市132條惠企政策全部上線到位、公開發(fā)布。率先推行“免申即享”新模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“登記即享”，財(cái)政兌現(xiàn)資金“在線撥付”，讓政策紅利“一站式、無障礙”精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)。該做法被列為江西省優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅(jiān)典型案例。

　　我省對標(biāo)先進(jìn)推進(jìn)便利化改革成效凸顯

　　據(jù)悉，自2018年以來，國家發(fā)改委牽頭建立并不斷完善以經(jīng)營主體和社會公眾滿意度為導(dǎo)向的中國營商環(huán)境評價(jià)體系，設(shè)置18個(gè)一級指標(biāo)和87個(gè)二級指標(biāo)，綜合反映各地營商環(huán)境情況。

　　近年來，省委省政府按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工作來抓。創(chuàng)造性提出營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，對標(biāo)先進(jìn)，高位推動，強(qiáng)力攻堅(jiān)。在對標(biāo)先進(jìn)推進(jìn)便利化改革方面，在全國率先推行“一照通辦”改革，推廣“容缺審批+承諾制”“六多合一”“一件事一次辦”集成審批等改革。企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)、零成本。工程建設(shè)項(xiàng)目審批平均用時(shí)壓減至55個(gè)工作日，多測合一、聯(lián)合驗(yàn)收、招投標(biāo)全流程電子化率、不見面開標(biāo)率分別提高至100%、77%、99%、88%。實(shí)現(xiàn)160千瓦及以下小微企業(yè)“三零”服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋，獲得用水用氣壓減至不超過3個(gè)工作日。建成全省統(tǒng)一的網(wǎng)上中介服務(wù)超市，率先開啟“一網(wǎng)選中介”服務(wù)新模式，獲國務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)。“江西省以改革為動力持續(xù)優(yōu)化升級營商環(huán)境”獲國務(wù)院第九次大督查通報(bào)表揚(yáng)，被評為中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例。