以“皖企通”為鏈接實現“一網通辦”

　　“滁州海斯機械設備有限公司負責人，您好！貴企業(yè)符合的上市掛牌企業(yè)獎補政策已完成兌付，兌付金額60萬元?！苯?，滁州海斯機械設備有限公司負責人收到“免申即享”平臺發(fā)送的一條短信，愣了一會才想起公司確實符合這項獎補政策。近期，安徽省一些企業(yè)也陸續(xù)收到類似信息。

　　無需申請、無需跑腿，獎補資金自動到賬。2022年5月以來，省財政廳會同省數據資源局等省直部門和全省各市，創(chuàng)新運用工業(yè)互聯網思維，搭建惠企政策資金“免申即享”平臺，2022年底，全省16個市和省本級“免申即享”平臺全部搭建完成。2023年3月上線運行以來，全省59項惠企政策通過平臺實現“免申即享”“即申即享”，涉及資金1.44億元，項目472個，惠及企業(yè)445家。其中，無須企業(yè)申報、“免申即享”實現資金兌付的項目數占比近40%。

　　企業(yè)足不出戶，也不用提交申報信息，就可以享受到惠企政策，這是“免申即享”的一大亮點，既給企業(yè)節(jié)省時間和成本，也提高了工作效率。依托“皖企通”平臺，我省建設了“1+16+N”惠企服務矩陣，“1”是搭建一個省級惠企政策兌現平臺，“16”是建設16個市級惠企政策兌現平臺，“N”是分批分層上線N項“一網通辦”或“免申即享”惠企政策。其中，省級平臺匯聚全省涉企政策、企業(yè)等相關數據資源，搭建“政策庫”和“企業(yè)庫”，縱向與市級平臺互聯互通，橫向與省級有關部門惠企政策相關信息系統實現交互，共享省級有關部門惠企政策相關數據。依托數據共享，加速政策兌現，讓市場主體以最快速度得到政策幫扶。

　　“‘免申即享’的方式下，企業(yè)不需要準備線下申報材料，無需申請，自動到賬?！瓷昙聪怼绞较?，企業(yè)申報各級各部門的政策也無需登錄相應部門的平臺申報，只要登錄‘皖企通’申報即可。此外，通過‘免申即享’平臺，企業(yè)可以實時掌握項目審核和資金支付進度?！笔∝斦d有關負責人介紹。

　　打通政策兌現與預算一體化系統

　　資金到賬為何如此順利？這得益于我省在全國首次打通了惠企政策資金發(fā)放和預算一體化系統，真正推動惠企政策申報、審核和資金兌付“一網通辦”，極大提升了財政資金使用效率。

　　“今年3月份，通過‘免申即享’收到資金100萬元，從滿足政策兌付條件到真正收到資金，企業(yè)無需資料、無需申請、無需找人，全程不用和政府‘見面’，這不僅僅是緩解了資金短缺的困難，更讓公司騰出更多時間和精力到生產經營中。”銅陵潔雅生物科技股份有限公司董事長蔡英傳說。

　　“政策兌現平臺與財政預算管理一體化系統直接打通后，經過自動匹配審核，涉企信息會直接推送給預算管理系統，實現資金即時撥付?！笔∝斦d預算績效管理處處長王旭說，這項全國首創(chuàng)的改革舉措，避免了過往審核撥付環(huán)節(jié)的拖沓低效，預防財政資金“跑冒滴漏”，實現惠企資金無感化兌付。

　　去年以來，我省在全省推進“免申即享”平臺，在省級平臺全線貫通基礎上，明確采取“省級+市縣”“數據資源局+財政部門+涉企政策主管部門”的協同方式，選擇部分城市開展先期試點。去年11月底，省本級、蕪湖市、銅陵市、滁州市、池州市率先實現“四網聯通”，后在全省全面推進。從源頭上打通預算管理一體化系統、涉企系統和“皖企通”平臺、主管部門政策申報系統數據的信息壁壘。

　　實現涉企系統、預算管理一體化系統與“皖企通”對接，需要完善預算管理一體化系統和涉企系統的部分功能。我省完善涉企系統與省級主管部門項目申報系統的數據接口，實現了省級主管部門申報系統的市場主體以及項目信息實時傳到涉企系統進行預警比對。打通涉企系統與預算管理一體化系統數據接口，實現涉企系統預警比對通過的市場主體和項目信息實時傳到預算管理一體化系統，同時預算管理一體化系統根據這些信息完成資金兌付后的信息回傳到涉企系統。此外，涉企系統與“皖企通”數據通道也被打通，實現了資金兌付結果及時推送到“皖企通”平臺，供企業(yè)查詢。

　　企業(yè)通過“皖企通”一個入口申請，最后在“皖企通”就可以及時查詢到申報項目的審批情況和資金兌付進展情況，財政也可以及時匯總涉企資金撥付情況等。打通涉企系統、預算管理一體化系統與“皖企通”的數據通道，通過多平臺、多部門間的協同共享，實現業(yè)務流、數據流的跨平臺協同，實現數據共享，形成了工作“閉環(huán)”。

　　變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”

　　資金兌付之前，須讓政策和企業(yè)精準對接。我省除了用“數據跑路”替代“人工傳遞”、用“智能審核”替代“人工審核”，還用“主動篩選”替代了“單位申報”。

　　如何讓政策精準找到企業(yè)？數據庫是關鍵。我省組建政策庫，聚焦減稅降費、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、三次產業(yè)等重點領域，所有省級主管部門和16個地市分行業(yè)、分系統、分層級全面梳理現行有效的惠企政策，按最小“顆粒度”細化政策并錄入“皖企通”平臺。建立企業(yè)庫，按照行業(yè)、規(guī)模等，把享受過惠企政策的企業(yè)全量錄入“皖企通”平臺，讓各有關部門通過數據抓取、比對分析、校驗審核等流程，實現政策與企業(yè)自動匹配，推動惠企政策資金免予申報、直接享受。

　　2022年10月以來，按照省營商辦要求，省財政廳首先將其牽頭制定的惠企財政獎補政策進行了全面梳理，2022年11月底全部梳理完成，進行“顆?；辈鸾猓夸浫搿巴钇笸ā?。同時，配合推動全省各部門將目前執(zhí)行的惠企政策進行全面梳理和拆解，及時錄入“皖企通”。政策庫分為免申即享、即申即享、限時即享等類型。據統計，截至目前，全省共錄入政策文件2804條，發(fā)布1841條，錄入政策服務6705條，發(fā)布5086條。

　　為了保證惠企資金用得對路、用在刀刃上，我省建立涉企資金效益分析平臺，聚合財政涉企資金支出和企業(yè)稅收、就業(yè)等數據，用活數據分析和算法支持，對惠企政策資金進行資金分析、政策分析、效益分析和預警分析，對惠企政策實施前后企業(yè)的用工、營業(yè)收入、納稅額、營商環(huán)境指數、企業(yè)信用等數據進行歸集分析，實施全過程跟蹤問效，為調整完善惠企政策和強化資金管理提供基礎支撐，并嚴格將“免申即享”“即申即享”兌付結果與預算安排掛鉤，不斷改進財政資金支持方式，著力提高財政資源配置效率和使用效益。

　　“2022年，公司經營遇到了困難，但是政府的一系列助企惠企政策，讓我們覺得受到了重視和支持，帶給了我們信心。這次又通過‘免申即享’獲得了獎勵資金共160萬元，我們計劃全部用在技術創(chuàng)新和產品研發(fā)上?！卑不账{盾光電子股份有限公司董事長錢江感觸頗多，“政府的好政策、優(yōu)服務，真正為企業(yè)送來了溫暖，讓我們對經營發(fā)展有了更充足的信心。”