青島自貿(mào)片區(qū)緊緊市委市政府工作部署,以開展“作風(fēng)能力提升年”活動為抓手,忠誠履職盡責(zé),積極擔(dān)當(dāng)作為,以數(shù)智賦能商事登記“四化”改革,秉持?jǐn)?shù)字協(xié)同便民理念,強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成,圍繞“企業(yè)開辦便利化”“辦事場景智慧化”“政務(wù)服務(wù)精細(xì)化”“退出通道鏈條化”四條業(yè)務(wù)主線,在全國探索推出了一系列體現(xiàn)自貿(mào)特色的改革舉措,減時(shí)間、減成本、減環(huán)節(jié)、減材料成效顯著,以數(shù)智賦能跑出商事改革“新速度”,為提振市場主體發(fā)展信心,助力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境提供了有力保障。

  以流程重塑生成政企互動“新模式”,助力“企業(yè)登記便利化”

  “過去商事登記,需要提供很多材料審核。青島片區(qū)推行商事登記即認(rèn)制、智能表單這些改革措施,不管是到大廳辦理業(yè)務(wù)還是在線上提報(bào)申請,登記效率提高了很多,節(jié)約了大量的人力和時(shí)間成本,對我們來說,真是重大利好?!眳^(qū)內(nèi)某國際貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人談到片區(qū)推行的一系列改革創(chuàng)新舉措時(shí)贊不絕口。

  據(jù)片區(qū)審批管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,片區(qū)在審批數(shù)智化轉(zhuǎn)型的同時(shí),更加注重審批的集成化和場景化,打破對某一個(gè)行政審批事項(xiàng)碎片化、條塊化的單一改革模式,將某一類審批事項(xiàng)歸分為一個(gè)服務(wù)場景,著眼于申報(bào)、審查、審核、辦結(jié)、歸檔、審管互動等審批服務(wù)全流程,全方位滿足企業(yè)群眾辦事需求。在全國首推“商事登記即認(rèn)制”和“智能表單”以來,創(chuàng)新將信用承諾作為市場準(zhǔn)入基礎(chǔ),以即時(shí)確認(rèn)的方式賦予商事主體資格,并輔之以技術(shù)手段,通過“智能表單”為申請人自動生成全套標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的申報(bào)材料,全面壓減了企業(yè)登記審查環(huán)節(jié),降低了企業(yè)的申報(bào)難度和辦事成本,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)登記“零基礎(chǔ)”“零輔導(dǎo)”“零退件”“零風(fēng)險(xiǎn)”,為市場主體提供了透明、規(guī)范、可預(yù)期服務(wù),助力企業(yè)登記注冊更高效、更便利。

  以資源整合開創(chuàng)政務(wù)服務(wù)“新局面”,實(shí)現(xiàn)“辦事場景智慧化”

  為有效提升跨域業(yè)務(wù)辦理滿意度,片區(qū)在全國率先發(fā)起創(chuàng)建“云端自貿(mào)審批服務(wù)聯(lián)盟”,并有效拓展到了16個(gè)自貿(mào)區(qū)35個(gè)片區(qū)及黃河流域15個(gè)功能區(qū),通過高效便捷的“云見面”溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,企業(yè)在辦理跨域遷移等高頻業(yè)務(wù)時(shí),可通過“跨域通辦專窗平臺”與聯(lián)盟成員進(jìn)行政務(wù)協(xié)作,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“云端見面,遠(yuǎn)程受理,異地辦理,郵寄送達(dá)”的線上線下融合服務(wù),有效實(shí)現(xiàn)了企業(yè)跨域遷移即辦,提升了異地辦事的便利度和體驗(yàn)感。

  同時(shí),片區(qū)不斷拓展優(yōu)化辦事場景,啟用三個(gè)“智慧審批小廳”,建立起一中心多點(diǎn)聯(lián)動的分布式審批新模式。“智慧審批小廳”配備了功能齊備的城市智慧服務(wù)終端和政務(wù)服務(wù)直辦間,集成了各審批和服務(wù)平臺全自助申辦功能,企業(yè)可就近選擇“智慧審批小廳”享受各類政務(wù)服務(wù)。小廳配備了專業(yè)的幫辦代辦團(tuán)隊(duì)提供協(xié)助,審核人員會對提交業(yè)務(wù)即時(shí)審核,在線補(bǔ)正補(bǔ)齊,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)當(dāng)場辦結(jié),為企業(yè)群眾提供“便利化”“個(gè)性化”“智慧化”“多元化”的辦事體驗(yàn)。

  以政務(wù)延伸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化再造惠企服務(wù)“新機(jī)制”,推動“政務(wù)服務(wù)精細(xì)化”

  片區(qū)創(chuàng)新推出“獨(dú)立審核官”及“雙零”申辦等微創(chuàng)新服務(wù),改變多層次審核程序,將企業(yè)登記的全流程由1名審核人員負(fù)責(zé)完成,實(shí)現(xiàn)“一事一窗一人通辦”;同時(shí)將企業(yè)登記環(huán)節(jié)進(jìn)行顆?;纸?,細(xì)化至10個(gè)最小辦理項(xiàng),再將操作指引一一對應(yīng)進(jìn)行拆分,采用可視化、圖表化等形式,對申報(bào)材料、辦理流程等內(nèi)容進(jìn)行口語化的注解和說明,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)“零咨詢”“零基礎(chǔ)”申辦。“這張服務(wù)指引又有,又有解釋,把每一步操作步驟都說明了,我沒有辦過這個(gè)業(yè)務(wù)也一看就明白了,我們感覺特別貼心!”孫先生通過“雙零”申辦服務(wù)完成企業(yè)登記后欣喜地說道。

  此外,片區(qū)堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向,首創(chuàng)基于服務(wù)體系、服務(wù)矩陣、服務(wù)規(guī)范的區(qū)域協(xié)同“自貿(mào)全鏈幫”幫辦代辦立體服務(wù)機(jī)制,率先建立政務(wù)延伸服務(wù)領(lǐng)域“標(biāo)準(zhǔn)化+數(shù)智化”創(chuàng)新機(jī)制,打造國內(nèi)首個(gè)幫辦代辦Qualicert國際服務(wù)、ISO9001質(zhì)量管理體系雙體系認(rèn)證,以“標(biāo)準(zhǔn)化+數(shù)智化”促進(jìn)服務(wù)規(guī)范化、便利化。研發(fā)幫辦代辦延伸服務(wù)線上平臺,一體化完成申請、受理、流轉(zhuǎn)、辦結(jié)和送達(dá)等服務(wù),樹立企業(yè)服務(wù)自貿(mào)典范。

  以階梯式多元改革促進(jìn)市場整體新陳代謝與良性循環(huán),探索“退出通道鏈條化”

  “前年,受疫情影響,我們公司因經(jīng)營困難而申請辦理了休眠。休眠期間,有專門的團(tuán)隊(duì)幫助我們免費(fèi)托管,幫助我們做稅務(wù)零申報(bào)和年報(bào)代辦,我們很安心?,F(xiàn)在疫情過去,我們有了新的業(yè)務(wù)需求,今天過來辦理公司喚醒,感謝片區(qū)這些創(chuàng)新政策為我們企業(yè)的生存發(fā)展提供了貼心的解決方案!”。片區(qū)某咨詢服務(wù)公司負(fù)責(zé)人在片區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦理了企業(yè)“喚醒”手續(xù),成為片區(qū)首個(gè)享受“休眠喚醒”政策紅利的企業(yè)。片區(qū)實(shí)施“休眠喚醒”服務(wù)新機(jī)制以來,回應(yīng)不同市場主體在不同發(fā)展階段的差異性訴求,為其開辟了更合理、更低耗的生存路徑。同時(shí),片區(qū)率先開展“企業(yè)除名”,同步探索“強(qiáng)制終止”試點(diǎn),摸索出一條有溫度、有懲戒、有回路的“市場主體全鏈條階梯式退出新路徑”。

  “道阻且長,行則將至”。青島片區(qū)將持續(xù)以企業(yè)群眾需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持改革創(chuàng)新引領(lǐng),切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)效能,通過商事登記改革探索疊加數(shù)智化手段雙向賦能,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,傾力為企業(yè)打造更為開放、高效的市場準(zhǔn)入和退出政務(wù)服務(wù)環(huán)境,全面激發(fā)市場活力,全面構(gòu)建辦事方便、成本領(lǐng)先、法治護(hù)航、宜居宜業(yè)的“萬物生長”優(yōu)渥生態(tài)。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。

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