宜興市深入踐行“怡心辦”政務(wù)服務(wù)理念，進(jìn)一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用，制定《關(guān)于建優(yōu)“窗口”到“家門(mén)口”政務(wù)服務(wù)體系實(shí)施方案》，通過(guò)高位謀劃、高標(biāo)統(tǒng)籌、高效推進(jìn)，“家門(mén)口”政務(wù)服務(wù)體系全面建成。2022年10月，全省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在宜興召開(kāi)，政務(wù)服務(wù)體系“宜興樣板”得到省政務(wù)辦、各地市參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目入選2022年度省社會(huì)信用體系建設(shè)工作創(chuàng)新項(xiàng)目。

　　一、聚焦織細(xì)織密，構(gòu)建“家門(mén)口”好辦事的矩陣體系

　　以四級(jí)體系織密政務(wù)服務(wù)“宜興網(wǎng)絡(luò)”，交織成“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全市”的政務(wù)服務(wù)矩陣。一是提優(yōu)市政務(wù)服務(wù)中心功能。啟動(dòng)實(shí)施市政務(wù)服務(wù)大廳提升工程，實(shí)施八大“專區(qū)+綜窗”改造，提優(yōu)企業(yè)、項(xiàng)目、人才服務(wù)核心功能，打造“一站式、功能型”服務(wù)平臺(tái)。二是提升鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心功能。按照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，完成全市便民服務(wù)中心改造升級(jí)，推動(dòng)高頻事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，拓展市域“就近可辦”“全城通辦”服務(wù)。三是提檔村（社區(qū)）便民服務(wù)站功能。按照“四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)便民服務(wù)站，融合鄉(xiāng)村特色文化，全市280個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)站完成建設(shè)或?qū)?biāo)提檔。四是提標(biāo)政務(wù)服務(wù)驛站功能。按照“三有”標(biāo)準(zhǔn)，在自然村、新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)、文化景區(qū)、市場(chǎng)商圈等周邊建設(shè)政務(wù)服務(wù)驛站。以多功能融合、精準(zhǔn)化服務(wù)、家門(mén)口辦理，實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口”好辦事。

　　二、聚焦提標(biāo)提效，構(gòu)建“無(wú)差別”能辦事的標(biāo)準(zhǔn)體系

　　加快推進(jìn)市鎮(zhèn)村三級(jí)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化，辦事由“多地多窗多次”變?yōu)椤耙坏匾淮耙淮巍?，服?wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)就近辦、全域辦。一是推進(jìn)辦理事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。編制宜興市行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)兩張清單。對(duì)服務(wù)事項(xiàng)顆?；鸱?、精細(xì)化梳理，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，實(shí)現(xiàn)全市域同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。二是推進(jìn)大廳服務(wù)綜窗化。政務(wù)服務(wù)中心推進(jìn)“專區(qū)+綜窗”全覆蓋，實(shí)現(xiàn)受理即辦理；便民服務(wù)中心（站）、政務(wù)服務(wù)驛站全面推行“全科窗口”，讓辦事群眾享受一站式全科服務(wù)。三是推進(jìn)系統(tǒng)評(píng)價(jià)全量化。統(tǒng)一全市“好差評(píng)”系統(tǒng)，做到“叫號(hào)、辦理、評(píng)價(jià)、反饋”閉環(huán)管理；開(kāi)展“請(qǐng)您評(píng)價(jià)·我優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)群眾積極參與評(píng)、自覺(jué)自主評(píng)，逐步實(shí)現(xiàn)主動(dòng)評(píng)價(jià)率達(dá)80%以上。

　　三、聚焦便利便捷，構(gòu)建“零距離”快辦事的服務(wù)體系

　　推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合，滿足企業(yè)群眾多樣化辦事需求，在家門(mén)口、甚至不出門(mén)也能快速把事辦好。一是就近服務(wù)享便利。在城區(qū)建設(shè)24小時(shí)智慧政務(wù)大廳，作為延伸網(wǎng)點(diǎn)，提供“全天開(kāi)放、全程自助、全年無(wú)休”貼心服務(wù)。選定10家銀行作為“蘇服辦”便民服務(wù)點(diǎn)，率先在銀行網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)辟政務(wù)服務(wù)專區(qū)，提供企業(yè)開(kāi)辦等高頻事項(xiàng)服務(wù)。二是數(shù)字政務(wù)提效能。積極推廣應(yīng)用“蘇服辦”移動(dòng)端，全面應(yīng)用電子證照，108個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)免證辦，25個(gè)事項(xiàng)秒批秒辦；開(kāi)發(fā)“怡心辦”自助政務(wù)終端，387個(gè)服務(wù)事項(xiàng)可通過(guò)終端自助申報(bào)；牽頭相關(guān)部門(mén)推進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)全維度“一件事”掌上辦和企業(yè)發(fā)展全周期“一件事”網(wǎng)上辦，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。三是一證進(jìn)出更便捷。率先在無(wú)錫地區(qū)建立市場(chǎng)主體準(zhǔn)入便捷、退出高效的“雙向快車道”。在積極探索“一業(yè)一證”改革基礎(chǔ)上，將15個(gè)行業(yè)范圍擴(kuò)展至20個(gè)以上，并延伸鎮(zhèn)街全覆蓋；推行市場(chǎng)主體注銷“1+N”套餐，通過(guò)優(yōu)化整合審批流程，實(shí)現(xiàn)證照注銷一條龍服務(wù)。

　　四、聚焦抓細(xì)抓長(zhǎng)，構(gòu)建“常態(tài)化”辦成事的規(guī)范體系

　　從細(xì)處入手立規(guī)范，以嚴(yán)字當(dāng)頭強(qiáng)隊(duì)伍，讓企業(yè)群眾辦事不求人，體驗(yàn)更舒心。一是建立一套體系。形成“服務(wù)、管理、監(jiān)督評(píng)價(jià)、投訴處置”4類31項(xiàng)規(guī)范體系；全面開(kāi)展政務(wù)服務(wù)提優(yōu)行動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的落地執(zhí)行；建立“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)季季評(píng)”制度，窗口服務(wù)效能持續(xù)提升。二是建強(qiáng)兩支隊(duì)伍。以解決群眾“辦不成事”為突破口，市鎮(zhèn)村三級(jí)建立“疑難事我?guī)娃k”隊(duì)伍和專窗，解決辦事堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；升級(jí)代辦員為“我來(lái)跑”專員，延伸服務(wù)范圍和內(nèi)容，提供“管家型、保姆式”幫辦代辦。三是建優(yōu)三項(xiàng)機(jī)制。通過(guò)橫向部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)“一件事”“一業(yè)一證”等改革落地；通過(guò)縱向服務(wù)下沉機(jī)制，市鎮(zhèn)村下沉一級(jí)服務(wù)，定時(shí)定點(diǎn)開(kāi)展“坐診型、流動(dòng)式”便民服務(wù)；通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)評(píng)選機(jī)制，每年在全市開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)選，激勵(lì)推廣在集成改革、優(yōu)化服務(wù)等方面的創(chuàng)新做法。

　　五、聚焦融合融通，構(gòu)建“凝眾力”共成事的品牌體系

　　通過(guò)精準(zhǔn)化對(duì)接、個(gè)性化定制，推動(dòng)“黨建、文明實(shí)踐、網(wǎng)格”與政務(wù)服務(wù)一體協(xié)同，實(shí)現(xiàn)多功能疊加，多服務(wù)融合。一是“黨建+政務(wù)”，引領(lǐng)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、黨群服務(wù)聯(lián)動(dòng)融合、相得益彰，與10家合作銀行組建黨建聯(lián)盟，通過(guò)“五聯(lián)行動(dòng)”，打響“紅窗花”政務(wù)服務(wù)黨建品牌。二是“文明實(shí)踐+政務(wù)”，打造服務(wù)一體化。推行便民服務(wù)站、新時(shí)代文明實(shí)踐站、志愿者服務(wù)站“三站融合”模式，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所共享、人員共用、服務(wù)共擔(dān)，打造多功能合一、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、一體化服務(wù)的“微型政務(wù)綜合體”。三是“網(wǎng)格+政務(wù)”，促進(jìn)服務(wù)精準(zhǔn)化。以“小網(wǎng)格”促“大服務(wù)”，依托基層網(wǎng)格員隊(duì)伍，問(wèn)需“面對(duì)面”，服務(wù)送上門(mén)。