以線上為主、線下兜底，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、掌上辦”，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”……記者從市行政審批服務(wù)局獲悉，我市日前正式印發(fā)實施《衡陽市深化“一網(wǎng)通辦”打造“一件事一次辦”升級版全面提升政務(wù)服務(wù)能力實施方案》。

　　根據(jù)該方案，我市將以信息化技術(shù)手段為支撐，依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，從需求側(cè)場景應(yīng)用出發(fā)，以使用者感受為導(dǎo)向，聚焦個人、企業(yè)、項目三個全生命周期，推出26個主題式、套餐式場景應(yīng)用，推動更多事項實現(xiàn)跨部門、跨層級的集成化辦理，并按照先易后難、分步實施的原則，分批次攻堅推進落地實施。

　　個人全生命周期主題式、套餐式“一件事”

　　場景應(yīng)用1：新生兒出生

　　線上開設(shè)“新生兒出生”服務(wù)主題場景應(yīng)用，線下在醫(yī)院設(shè)置出生“一件事一次辦”窗口，將出生醫(yī)學(xué)證明、戶口登記、預(yù)防接種證、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保登記、醫(yī)保參保繳費、社?？ㄉ觐I(lǐng)等事項集成為“出生一件事”，實行“一件事一次辦”。依托一體化平臺，全流程網(wǎng)上傳輸、共享相關(guān)信息，確?！叭叹W(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”。落實生育登記和生育保險就醫(yī)登記、門診產(chǎn)檢等費用報銷網(wǎng)上申報辦理。依托省一體化平臺電子證照系統(tǒng)，實現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明電子證照跨地區(qū)、跨部門互信互認；公安機關(guān)在辦理新生兒落戶手續(xù)時，實現(xiàn)對出生醫(yī)學(xué)證明電子證照文件的查詢、校驗和存檔等功能。醫(yī)院對新生兒出生醫(yī)療費用結(jié)算、報銷實行在線辦理。

　　場景應(yīng)用2：入學(xué)

　　線上開設(shè)“入學(xué)”服務(wù)主題場景應(yīng)用，對接現(xiàn)有入學(xué)報名系統(tǒng)，打造中小學(xué)在線報名統(tǒng)一入口。強化平臺功能，滿足小學(xué)入學(xué)、小升初、初升高不同群體的入學(xué)在線報名需求。推進部門數(shù)據(jù)和電子證照共享，實現(xiàn)個人戶籍、不動產(chǎn)登記、居住證信息、社會保險信息的網(wǎng)上查詢和核驗。

　　場景應(yīng)用3：辦證

　　線上開設(shè)“辦證”服務(wù)主題場景應(yīng)用，對身份證、教師資格證、職業(yè)資格證等個人高頻辦證事項實行在線辦理。推進首次辦理身份證“一件事一次辦”，推行遺失補領(lǐng)、損壞換領(lǐng)、到期換領(lǐng)身份證“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”。教育、公安、交通運輸?shù)炔块T強化數(shù)據(jù)共享、信息網(wǎng)上核驗、資料互認復(fù)用，實現(xiàn)教師資格證全程在線辦理，公安部門為交通運輸部門相關(guān)政務(wù)事項辦理提供駕駛證和車輛行駛證的網(wǎng)上核驗。優(yōu)化職業(yè)資格證書網(wǎng)上報名、現(xiàn)場鑒定、網(wǎng)上核發(fā)、郵政寄送流程，確保當(dāng)事人只跑一次、職業(yè)資格證書一次辦好。

　　場景應(yīng)用4：就業(yè)

　　線上開設(shè)“就業(yè)”服務(wù)主題場景應(yīng)用，集中發(fā)布就業(yè)信息，實行入職手續(xù)、就業(yè)登記、落戶等事項全程辦理。實行人才引進等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策自動匹配、主動推送、免申即享。按就業(yè)主體，分類別完成就業(yè)登記，推動市內(nèi)各企業(yè)事業(yè)單位簽訂勞動合同的應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等在線辦理有關(guān)就業(yè)入職手續(xù)。提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)證在線申領(lǐng)、就業(yè)登記、失業(yè)登記在線辦理。提供就業(yè)培訓(xùn)、人才引進、高校職院畢業(yè)生、務(wù)工人員、專業(yè)技術(shù)人員落戶在線申請辦理。打造畢業(yè)生“一生一檔”和用人單位“一企一檔”云端招聘服務(wù)，推動畢業(yè)生應(yīng)聘、簽約、入職全流程“一網(wǎng)通辦”。

　　場景應(yīng)用5：不動產(chǎn)登記

　　線上開設(shè)“不動產(chǎn)登記”服務(wù)主題場景應(yīng)用，深化不動產(chǎn)登記線上線下融合，加快全市不動產(chǎn)登記統(tǒng)一平臺與數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推廣基于“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”的無紙化、智能化辦理模式，全面實施房屋交易、不動產(chǎn)登記、抵押、繳稅等事項“一件事一次辦”，并推動與水電氣過戶聯(lián)動辦理。積極推廣不動產(chǎn)電子證照，實現(xiàn)主要高頻事項不動產(chǎn)登記“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”。

　　場景應(yīng)用6：婚姻

　　線上開設(shè)“婚姻”服務(wù)主題場景應(yīng)用，主題內(nèi)可在線辦理戶口登記信息婚姻狀況變更等事項，對涉港澳、內(nèi)地居民婚姻登記等實現(xiàn)在線政策咨詢和預(yù)約服務(wù)。

　　場景應(yīng)用7：社會保險

　　線上開設(shè)“社會保險”服務(wù)主題場景應(yīng)用，主題內(nèi)可在線辦理個體勞動者(靈活就業(yè)人員)參保登記、基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)、社會保障卡申領(lǐng)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記、靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險參保登記、基本醫(yī)療保險關(guān)系接續(xù)等事項。推動全部參保事項在村(社區(qū))、樓棟的便民服務(wù)站就近查詢、就近辦理。

　　場景應(yīng)用8：就醫(yī)

　　線上開設(shè)“就醫(yī)”服務(wù)主題場景應(yīng)用，推進全流程數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)，建設(shè)完善公立醫(yī)院線上掛號預(yù)約系統(tǒng)，實現(xiàn)預(yù)約、掛號、付費等全程在線辦理。應(yīng)用國家醫(yī)保電子憑證、湖南省居民電子健康卡，推行醫(yī)療“一卡通”，推進檢查報告電子化，推動醫(yī)院檢驗、檢查項目在門急診和住院診療中互認、在醫(yī)院之間互認。推行從業(yè)人員健康檢查服務(wù)信息化管理，相關(guān)健康檢查服務(wù)機構(gòu)將信息推送至湖南省從業(yè)人員健康檢查信息管理平臺，從業(yè)人員健康檢查電子證明實現(xiàn)公眾查詢。推進醫(yī)療付費、報銷“一件事一次辦”。醫(yī)院對產(chǎn)婦醫(yī)療費用結(jié)算、報銷實行在線辦理，同步進行生育津貼登記，將相關(guān)信息推送至醫(yī)保機構(gòu)。開通就醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)生育醫(yī)療費用市內(nèi)跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，推進生育醫(yī)療費用結(jié)算“全省通辦”。

　　場景應(yīng)用9：服務(wù)特殊群體

　　線上開設(shè)“服務(wù)特殊群體”主題場景應(yīng)用，主題內(nèi)可選擇辦理老年人、殘疾人、孤兒、特困人員、事實無人撫養(yǎng)兒童等特殊群體有關(guān)政務(wù)服務(wù)事項。進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)資源配置，推進政務(wù)服務(wù)大廳無障礙環(huán)境建設(shè)和線上線下適老化改造，強化幫辦代辦，針對不同服務(wù)對象和事項分別采取“網(wǎng)上辦”“就近辦”“上門辦”“免申辦”等服務(wù)方式。

　　場景應(yīng)用10：退休

　　線上開設(shè)“退休”服務(wù)主題場景應(yīng)用，按退休類別自動匹配相應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項，將退休待遇資格確認、退休人員養(yǎng)老保險待遇核準支付、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵金、住房公積金銷戶提取等集成為“一件事”，實現(xiàn)“一件事一次辦”在線辦理。

　　場景應(yīng)用11：“身后”

　　線上開設(shè)“身后”服務(wù)主題場景應(yīng)用，在市殯儀館開設(shè)“身后一件事”咨詢窗口，在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立受理窗口，將死亡人員戶口注銷、個人賬戶一次性待遇申領(lǐng)、職工醫(yī)療保險虛賬地區(qū)個人賬戶提現(xiàn)、公積金提取、喪葬補助金申領(lǐng)等事項集成為“身后一件事”，實現(xiàn)“一件事一次辦”。優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)和公安司法部門死亡證明材料開具流程，方便死者近親屬及特定關(guān)系人，在能夠確認身份的情況下，通過線上或線下領(lǐng)取死亡證明。

　　企業(yè)全生命周期主題式、套餐式“一件事”

　　場景應(yīng)用12：企業(yè)開辦

　　線上開設(shè)“企業(yè)開辦”服務(wù)主題場景應(yīng)用，將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票(含稅務(wù)Ukey及其他稅控設(shè)備)及社會保險參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行開戶預(yù)約、生產(chǎn)(經(jīng)營)許可等事項集成為企業(yè)開辦“一件事”，依托全省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)，豐富系統(tǒng)智能比對功能，提高企業(yè)名稱一次核準率；優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營范圍規(guī)范化登記系統(tǒng)，對高頻行業(yè)推出套餐式選擇功能，進一步提升企業(yè)登記注冊便利化水平。

　　場景應(yīng)用13：企業(yè)變更

　　線上開設(shè)“企業(yè)變更”服務(wù)主題場景應(yīng)用，依托湖南省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，對企業(yè)名稱、場所、經(jīng)營范圍、股權(quán)、銀行賬戶等變更事項，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。對關(guān)聯(lián)變更事項，連通稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公安、公積金、市場監(jiān)管等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)變更“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦”。

　　場景應(yīng)用14：企業(yè)用工

　　線上開設(shè)“企業(yè)用工”服務(wù)主題場景應(yīng)用，在“衡陽群眾”APP開設(shè)“企業(yè)用工”專題，聯(lián)通衡陽市人力資源服務(wù)平臺等移動服務(wù)端，為企業(yè)招聘用工、職業(yè)培訓(xùn)等提供網(wǎng)上服務(wù)，及時發(fā)布人力資源市場供求狀況和工資指導(dǎo)價位，幫助企業(yè)了解市場供需狀況；搭建共享用工信息對接平臺，開設(shè)招聘活動線上專場專區(qū)，推廣運用直播帶崗、遠程面試等新型招聘對接模式，常態(tài)化推進線上招聘。探索運用新技術(shù)、新媒介精準推送招聘用工政策服務(wù)信息，推進部門間業(yè)務(wù)信息共享和協(xié)同聯(lián)辦，提升政策服務(wù)便利度。對吸納高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、殘疾人就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等相關(guān)政策補貼實行在線兌付或“免申即享”。

　　場景應(yīng)用15：員工保障

　　線上開設(shè)“員工保障”服務(wù)主題場景應(yīng)用，整合連通市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、工傷保險等信息管理系統(tǒng)平臺，將勞動用工備案、企業(yè)社會保險登記、企業(yè)社會保險繳費基數(shù)申報、企業(yè)社會保險費繳納、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系、職工參保登記(醫(yī)保)、職工基本醫(yī)療保險費申報核定、住房公積金繳存等事項集成為“一件事”，全流程網(wǎng)上辦理、一次辦好。

　　場景應(yīng)用16：綜合納稅

　　線上開設(shè)“綜合納稅”服務(wù)主題場景應(yīng)用，依托“湖南省電子稅務(wù)局”在線辦理系統(tǒng)，實行數(shù)據(jù)自動獲取、自動推送、自動驗證比對閉環(huán)管理，除特殊、復(fù)雜事項外，全面實現(xiàn)申報繳稅、發(fā)票申領(lǐng)、發(fā)票代開等全部企業(yè)稅費事項全程網(wǎng)上辦理。推進電子化、要素化申報模式，逐步實現(xiàn)增值稅及附加稅費、消費稅、企業(yè)所得稅季度預(yù)繳自動預(yù)填申報。探索在申報納稅、發(fā)票辦理、優(yōu)惠辦理等高頻業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嵭腥萑笔芾怼?/p>

　　場景應(yīng)用17：政策兌現(xiàn)

　　線上開設(shè)“政策兌現(xiàn)”服務(wù)主題場景應(yīng)用，打造涉企政策服務(wù)平臺和網(wǎng)上政策超市，匯集發(fā)布整理各類惠企政策，推動惠企政策實時歸集、智能匹配、精準推送，實現(xiàn)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。完善政務(wù)服務(wù)移動端惠企政策服務(wù)功能，推動各部門惠企政策申報系統(tǒng)集約化建設(shè)，打造一個源頭、多點可辦的惠企政策服務(wù)生態(tài)。

　　場景應(yīng)用18：融資服務(wù)

　　線上開設(shè)“融資服務(wù)”服務(wù)主題場景應(yīng)用，深化政金企合作，依托湖南省融資信用服務(wù)平臺(征信平臺)，提供線上“一站式”企業(yè)融資服務(wù)，為科技金融、普惠金融、供應(yīng)鏈金融、農(nóng)村金融、綠色金融提供數(shù)據(jù)支撐。運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代化技術(shù)，打破融資信息“孤島”，構(gòu)建集銀行信貸、票據(jù)融資、債券融資、基金融資、融資擔(dān)保、掛牌上市、信息咨詢等于一體的“一站式”企業(yè)融資服務(wù)體系。

　　場景應(yīng)用19：企業(yè)注銷

　　線上開設(shè)“企業(yè)注銷”服務(wù)主題場景應(yīng)用，持續(xù)推進注銷便利化改革，擴大簡易注銷范圍，實現(xiàn)稅務(wù)、海關(guān)、商務(wù)、市場監(jiān)管、人社、醫(yī)保、公安等部門企業(yè)注銷信息實時共享、協(xié)同辦理，優(yōu)化升級注銷“一網(wǎng)”服務(wù)平臺，提高企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事體驗。

　　項目全生命周期主題式、套餐式“一件事”

　　場景應(yīng)用20：招投標

　　線上開設(shè)“招投標”服務(wù)主題場景應(yīng)用，完善公共資源交易平臺系統(tǒng)功能，全面推進各行業(yè)領(lǐng)域招標投標全流程電子化，推動遠程異地評標常態(tài)化。強化各行業(yè)領(lǐng)域招投標信用監(jiān)管平臺功能，建設(shè)完善公共資源交易監(jiān)管平臺系統(tǒng)功能，實現(xiàn)全程在線實時動態(tài)監(jiān)管。

　　場景應(yīng)用21：用地審批

　　線上開設(shè)“用地審批”服務(wù)主題場景應(yīng)用，優(yōu)化建設(shè)用地審批辦理流程，依托湖南省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，將辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等事項實行全程在線辦理。

　　場景應(yīng)用22：多圖聯(lián)審

　　線上開設(shè)“多圖聯(lián)審”服務(wù)主題場景應(yīng)用，依托湖南省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，將施工圖設(shè)計文件審查涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防部門的施工圖文件設(shè)計審查、消防設(shè)計審查、人防設(shè)計審查、特定工程和場所防雷裝置設(shè)計審核等相關(guān)審批事項集成為“一件事”，實行全程在線辦理。

　　場景應(yīng)用23：施工許可

　　線上開設(shè)“施工許可”服務(wù)主題場景應(yīng)用，依托湖南省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，實行建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)并核發(fā)建筑工程施工許可證、人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等相關(guān)審批事項集成“一件事”全程在線辦理。

　　場景應(yīng)用24：聯(lián)合驗收

　　線上開設(shè)“聯(lián)合驗收”服務(wù)主題場景應(yīng)用，依托湖南省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，將房建市政工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收涉及的規(guī)劃核實與土地核驗、建設(shè)工程消防驗收或備案、人防工程竣工驗收備案、特定工程和場所防雷裝置竣工驗收、建設(shè)工程城建檔案驗收等相關(guān)審批事項集成為“一件事”，實行全程在線辦理。

　　場景應(yīng)用25：水電氣聯(lián)合報裝

　　線上開設(shè)“水電氣聯(lián)合報裝”服務(wù)主題場景應(yīng)用，將水、電、氣等市政公用服務(wù)報裝改造為“一件事”，實施“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)、一并接入”。針對簡易低風(fēng)險工業(yè)廠房項目探索實行供水、排水、供氣、低壓用電等報裝接入“零跑腿、零接觸、零付費”服務(wù)。推動實現(xiàn)“刷臉辦電”、“一證辦電”、網(wǎng)上辦電。推動低壓小微企業(yè)用電報裝“零上門、零審批、零投資”、高壓用戶用電報裝“省力、省時、省錢”服務(wù)。

　　場景應(yīng)用26：經(jīng)營性項目驗收開業(yè)

　　線上開設(shè)“經(jīng)營性項目驗收開業(yè)”服務(wù)主題場景應(yīng)用。將新建商業(yè)經(jīng)營性項目建設(shè)的聯(lián)合驗收事項、消防救援機構(gòu)的公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查、工商營業(yè)執(zhí)照以及其他有關(guān)經(jīng)營許可等事項集成為“一件事”，實行全程在線辦理。將商業(yè)經(jīng)營性項目建成后相關(guān)經(jīng)營主體的工商營業(yè)執(zhí)照以及其他有關(guān)經(jīng)營許可、配套裝飾裝修的消防驗收或備案事項、規(guī)劃核實事項、消防救援機構(gòu)的公眾聚集場、所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查等事項集成為“一件事”，實行全程在線辦理。