近年來(lái),滁州市不斷深化公共資源交易整合共享,成功推動(dòng)交易項(xiàng)目檔案由紙質(zhì)與電子檔案并行現(xiàn)狀向電子檔案單套管理模式轉(zhuǎn)變,建設(shè)了全流程高效電子化交易體系,打通了公共資源交易全流程電子化的“最后一公里”,使電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力,可以以電子形式作為憑證使用。該項(xiàng)舉措獲選全省公共資源交易平臺(tái)創(chuàng)新成果并作為全省經(jīng)驗(yàn)成果推廣。2022年,全市全年在電子檔案系統(tǒng)共接收電子檔案4812個(gè),為紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)提供檔案調(diào)閱服務(wù)400余次。
一是制度規(guī)范可行。該市主動(dòng)向省檔案主管部門(mén)請(qǐng)示,積極走出去學(xué)習(xí)其他地市好的經(jīng)驗(yàn)做法,組織市公管局、市檔案局和市檔案館相關(guān)科室對(duì)照國(guó)家電子檔案單套管理要求,制定了《滁州市公共資源交易項(xiàng)目檔案管理辦法》《滁州市公共資源交易項(xiàng)目電子文件歸檔整理規(guī)范》等規(guī)范性文件,統(tǒng)一了全市公共資源交易項(xiàng)目檔案電子歸檔規(guī)范,改變了過(guò)去交易平臺(tái)只存檔不歸檔,僅保存全部電子交易數(shù)據(jù)的情況,讓電子文件歸檔有了操作規(guī)范。
二是系統(tǒng)安全可控。遵循“來(lái)源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)”的要求,該市在公共資源交易服務(wù)系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)建設(shè)了交易電子檔案管理系統(tǒng),開(kāi)展了工程建設(shè)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、其他交易等四大類項(xiàng)目電子文件在線歸檔,代理機(jī)構(gòu)推送的電子檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)通過(guò)真實(shí)性、完整性、安全性、有效性“四性”檢測(cè)后,由招標(biāo)單位審核無(wú)誤后,招標(biāo)單位推送至市公共資源交易中心,系統(tǒng)綜合應(yīng)用CA證書(shū)、電子印章、電子簽名、數(shù)字摘要、版式文檔和打包封裝等防偽、防篡改技術(shù),促進(jìn)電子文件歸檔管理業(yè)務(wù)、技術(shù)和數(shù)據(jù)的深度融合,以保證歸檔電子文件和元數(shù)據(jù)不被篡改、責(zé)任可究,實(shí)現(xiàn)歸檔電子文件全生命周期的閉環(huán)管理。
三是管理效益凸顯。該市公共資源交易電子檔案單套管理,全面取消交易項(xiàng)目檔案紙質(zhì)化,節(jié)約了大量管理成本。如以2021年9月至今完成約8400個(gè)交易項(xiàng)目為例,實(shí)現(xiàn)檔案電子化可節(jié)約費(fèi)用800萬(wàn)元以上,并可節(jié)省92%以上的人工成本,提高工作效率數(shù)十倍。同時(shí)利用電子檔案系統(tǒng)開(kāi)展交易項(xiàng)目受理比對(duì)和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”在線抽查,規(guī)范招標(biāo)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置,禁止在招標(biāo)文件中對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)設(shè)立附加條件和排他性條款。1-11月份完成依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目和限額以下工程項(xiàng)目共計(jì)1961項(xiàng),總成交金額709.34億元,省內(nèi)企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)1675項(xiàng),占比85.42%,交易金額662.05億元,占比93.33%。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、綠色低碳等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、超能等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。